Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению и.о. Прокурора Фрунзенского района г. Ярославля о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Градусник" на основании ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии

от заявителя: Быкова М.С. – пом. прок. по дов. удост. № 124043, Качалова С.А. – пом. прок. удост. № 97535.

от административного органа: Мухина Н.Ю. – ген. дир., Кузнецов С.А. – предст. по дов.

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, общества с ограниченной ответственностью «Градусник» по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, обществу вменяется нарушение правил продажи лекарственных средств, выразившееся в реализации лекарственных средств – «Йодид» и «Мотилиум» с истекшим сроком годности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования, просит привлечь общество к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представители общества не оспаривают факт нахождения на момент проведения проверки в аптеке на витрине вышеуказанных лекарственных средств, пояснили, что на витрине находились образцы, не подлежащие продаже. Полагают, что поскольку акт контрольной закупки не производился, факт реализации заявителем не доказан, оспаривают возможность возбуждения дела об административном правонарушении на основании акта проверки Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, просят признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Оценивая необходимость привлечения ООО «Градусник» к административной ответственности, суд исходит из следующего.

ООО «Градусник» на основании лицензии от 21.09.2006г. № 99-02-011856 осуществляет фармацевтическую деятельность.

Согласно п.п. «д» п.4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416, одним из условий осуществления данного вида деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований о запрещении продажи лекарственных средств с истекшим сроком годности, а также об уничтожении таких лекарственных средств в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О лекарственных средствах».

Статьей 31 Закона от 22.06.98г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» установлено, что запрещается продажа лекарственных средств с истекшим сроком годности. Лекарственные средства с истекшим сроком годности подлежат уничтожению. Порядок уничтожения лекарственных средств с истекшим сроком годности утверждается федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта 4 указанного Положения.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.08.2007г., вынесенным и.о. прокурора Фрунзенского района г. Ярославля, установлен факт реализации (нахождения на реализации) лекарственных средств: мотилиум и ийодид в аптеке ООО «Градусник», расположенной по адресу: г. Ярославль, проспект Фрунзе, д.41, что является грубым нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответственность за грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа на юридических лиц в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается актом проверки от 26.07.07г., объяснениями директора ООО «Градусник» Мухиной Н.Ю. и другими добытыми по делу доказательствами.

Ссылка заявителя на тот факт, что указанные средства находились на витрине в качестве образца (муляжа) судом не принимается, поскольку на указанных средствах отсутствовали указания о том, что данные препараты не подлежат продаже. Из материалов дела следует, что указанные средства находились в торговом зале аптеки на витрине с ценниками, т.е. находились на реализации, предлагались к продаже. Кроме того, в соответствии с п.2 Инструкции о порядке уничтожения лекарственных средств, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.02г. №382 лекарственные средства с истекшим сроком годности подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Под обращением лекарственных средств понимается деятельность, в том числе по производству, хранению, перевозке, продаже, уничтожению лекарственных средств. В указанном случае в нарушение вышеуказанных норм обществом лекарственные средства с истекшим сроком годности не были изъяты из обращения. В соответствии с ч.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В данном случае это материалы проверки с привлечением специалиста ГУЗ ЯО «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств» от 26.06.07г.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ООО «Градусник» впервые, суд считает возможным назначить минимальный размер штрафа. Рассмотрев материалы дела, суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Градусник» (запись в ЕГРЮЛ 22.08.05г.), расположенное по адресу: г. Ярославль, проспект Машиностроителей, д.83, к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 40000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Ярославской области (управление Росздравнадзора по Ярославской области) ИНН 7606056251, КПП 76060101, БИК 04788001, КОД ОКАТО 7840100000, счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области.

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Г.П. Митрофанова