Гражданский кодекс часть 1

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании предприниматель ФИО1 факт совершения правонарушения не оспаривала, пояснила, что все необходимые препараты были заказаны сразу после проведения проверки.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие заявителя в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии № ЛО-76-02-000035 от 10.10.2008.

Условия осуществления данного вида деятельности установлены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416.

Согласно подпункту «в» пункта 4 указанного Положения, лицензиат обязан соблюдать требования статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах», правила продажи лекарственных средств и установленные предельные розничные надбавки к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

Как следует из пункта 4 статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" от 22.06.1998г. № 86-ФЗ правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785 утвержден Порядок отпуска лекарственных средств.

В соответствии с пунктом 1.5 указанного Порядка для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2005 г. N 312.

В силу пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д» пункта 4 настоящего Положения.

В ходе проведенной проверки выполнения лицензионных требований и условий индивидуальным предпринимателем ФИО1 в аптечном пункте, расположенном по адресу: <...>, установлено несоблюдение предпринимателем минимального ассортимента лекарственных средств: лекарственные средства ФИО2 (таблетки), ФИО3 (таблетки), ФИО4 (таблетки), ФИО5 (раствор для инъекций), Железа сахарозный комплекс (раствор для внутреннего введения), Зопиклон (таблетки), Ибупрофен (раствор для инъекций), Калия перманганат (порошок для приготовления раствора для наружного применения), ФИО6 (таблетки), Нитроглицерин (таблетки подъязычные), Спиронолактон (таблетки), Каптоприл+Гидрохлортиазид (таблетки), ФИО5 (таблетки), входящие в Перечень минимального ассортимента, в аптеке отсутствуют.

Результаты проверки оформлены актом от 30.06.2010г.

По результатам проверки ведущим специалистом отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 19.07.2010г. № 29.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что в действиях (бездействии) предпринимателя имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении заявления, судом не установлено.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

При определении размера штрафа суд, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить минимальный размер, предусмотренный санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, проживает по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, ИНН <***>, КПП 760401001, КБК 06011607000010000140, ОКАТО 78401000000, БИК 047888001, получатель – УФК по Ярославской области (Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй апелляционный арбитражный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Т.Б.Краснова