Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                Дело № А82-8156/2007 -

19 сентября 2007 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи   Митрофановой Г.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Митрофановой Г.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области о привлечении к административной ответственности  Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2 – предст. по дов.

от лица, в отношении которого составлен протокол: ФИО1 – предприниматель.

установил:

      Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области  обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с обеспечением безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров предпринимателя ФИО1 на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      Вменяемое предпринимателю нарушение заключаются в неорганизации стажировки водителей, непроведения внепланового инструктажа по факту ДТП, отсутствие характера и тематики проведения инструктажей по ТБ БД водителей автобусов, непроведения сверки с ГИБДД по совершенным ДТП за 2007г., отсутствие учета фактического проведения ТО и ремонта подвижного состава, необеспечение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов при выпуске на линию, отсутствие данных по замерам токсичности, нарушение сроков хранения путевых листов, необеспечение контроля за своевременным прохождением медицинского переосвидетельствования водителей, отсутствуют личные карточки водителей, отсутствие планирования и контроля времени труда и отдыха водителей.

      В судебном заседании представитель заявителя  поддержал заявленные требования, пояснила, что лицензия предпринимателя была аннулирована в конце августа 2007г.

      Предприниматель ФИО1 не оспаривает наличие указанных нарушений, пояснил, что путевые листы, журнал ТО, личные карточки водителей, стажировочный лист были утеряны, замеры токсичности производились и отмечались в журнале ТО, ежедневный предрейсовый контроль технического состояния автобусов производился им лично, инструктажи проводились, сверки с ГИБДД не проводились поскольку  до августа 2007г. ДТП не было. Предприниматель представил в судебное заседание , представил в судебное заседание на обозрение документы, подтверждающие медицинское переосвидетельствование водителей. Предприниматель пояснил, что в августе 2007г. написал заявление об отзыве лицензии. Контроль за режимом труда и отдыха водителей производился (данные о выезде на линию и возврате указаны в журнале учета), табеля учета рабочего времени не велись.     

      Предприниматель ФИО1  на основании лицензии осуществляет перевозку пассажиров   автобусами по территории Российской Федерации.

      Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.7 Приказа Минтранса №68 от 30.05.00г., Приказ Минтранса №15 от 20.08.04г., п.18 Постановления Правительства РФ от 29.06.95г. №647, ФЗ «Об охране окружающей среды», разработанных в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, а также требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

      Указанные нормы обязывают юридических лиц и предпринимателей при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, организовывать стажировки водителей, проводить внеплановый инструктаж по факту ДТП, указывать характер и тематику проведения инструктажей по ТБ БД водителей автобусов, проводить сверку с ГИБДД по совершенным ДТП, вести учет фактического проведения ТО и ремонта подвижного состава, обеспечивать  ежедневный предрейсовый контроль технического состояния автобусов при выпуске на линию, проводить периодические замеры токсичности, обеспечивать хранение путевых листов в течение установленного срока, обеспечить контроль за своевременным прохождением медицинского переосвидетельствования водителей, обеспечить наличие личных карточек водителей, вести учет и контроль времени труда и отдыха водителей.

      Ответственность за нарушение условий , предусмотренных лицензией, установлена частью 3 ст. 14.1 в форме штрафа в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

      Актом проверки №311 от 16.08.07г. и Протоколом об административном правонарушении №56-ОВ от 16.08.07г. УГАДН по Ярославской области установлен факт неорганизации стажировки водителей, непроведения внепланового инструктажа по факту ДТП, отсутствие характера и тематики проведения инструктажей по ТБ БД водителей автобусов, непроведения сверки с ГИБДД по совершенным ДТП за 2007г., отсутствие учета фактического проведения ТО и ремонта подвижного состава, необеспечение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов при выпуске на линию, отсутствие данных по замерам токсичности, нарушение сроков хранения путевых листов, отсутствие личных карточек водителей, отсутствие планирования и контроля времени труда и отдыха водителей.

      Доводы предпринимателя, приведенные в судебном заседании,   судом не принимаются, поскольку не подтверждены документально.

      Суд полагает недоказанным административным органом совершение предпринимателем правонарушения в части  необеспечения контроля за своевременным прохождением медицинского переосвидетельствования водителей.

      С учетом данных предпринимателем в судебном заседании пояснений, суд полагает возможным привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности в виде взыскания штрафа в минимальном размере.         

      Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

      Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 01.04.05г., проживающего по <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

  Штраф подлежит перечислению на р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001, ИНН <***>, КПП 760401001, ОКАТО 78401000000, КБК 10611690040040000140, получатель – УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

     Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов для исполнения после истечения срока для добровольной уплаты штрафа.

     Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок.

Судья                                                                                                      Г.П. Митрофанова