г. Ярославль Дело №А82-825/2007-31
05.03.2007г.
Судья Ловыгина Н.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления государственного автодорожного надзора по Ярославской области о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии
от заявителя: ФИО2 – ведущий специалист-эксперт по постоянной доверенности от 09.10.2006г. № 812
от лица, в отношении которого составлен протокол: ФИО1 – предприниматель, паспорт <...>, выдан 05.11.2002г.
установила:
Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю ФИО1 вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленное требование.
Предприниматель факт совершения административного правонарушения не оспаривает.
Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
ФИО1 на основании лицензии от 09.08.2004г. № АСС-76-27427 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.95г. № 27.
Указанными нормативными актами установлены обязанности владельцев автотранспорта по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе по планированию мероприятий по предупреждению аварийности, по организации стажировки водителей, по осуществлению контроля за периодическим медицинским освидетельствованием водителей, по организации ежегодного обучения водительского состава по 20-ти часовой программе, по организации учета рабочего времени и времени отдыха водителей, по проведению технического обслуживания транспортных средств, по проведению проверок на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ.
Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
Протоколом об административном правонарушении от 05.02.2007г. № 6 РА, составленным специалистом 1 разряда Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установленонарушение требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся в отсутствии со стороны предпринимателяФИО1планирования мероприятий по предупреждению аварийности, организации стажировки водителей, контроля за периодическим медицинским освидетельствованием водителей, организации ежегодного обучения водительского состава по 20-ти часовой программе, организации учета рабочего времени и времени отдыха водителей, проведения технического обслуживания транспортных средств, проведения проверок на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения факты отсутствия организации стажировки и ежегодного обучения водительского состава по 20-ти часовой программе. Прочие нарушения, установленные в ходе проверки, подтверждаются актом проверки хозяйствующего субъекта по выполнению требований транспортного законодательства при осуществлении перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом от 05.02.2007г. № 31 и другими добытыми по делу доказательствами.
Суд не усматривает признаков малозначительности совершенного административного правонарушения.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – д. Ильинское, Угличский район, Ярославская область; свидетельство 76 № 000618251 от 04.06.2004г.), проживающего по адресу: Ярославская область, Угличский район, с. Климатино, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН <***>, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 78401000000, получатель - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).
Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Н.Л. Ловыгина