Решение № А82-8351/05 от 11.11.2005 АС Ярославской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. ЯрославльДело № А82-8351/2005-35

11.11.2005 г.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе:

судьи О. Н. Чистяковой

при ведении протокола судебного заседания судьей О Н. Чистяковой

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права

при участии

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 81 от 10.08.2005 г.;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 51 от 08.06.2005 г.; 

Установил:          

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области (далее-Территориальное управление) обратилось с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области (далее-УФРС) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права федеральной собственности на незавершенный строительством коттедж, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Зверинцы, строение 3.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, считает отказ в государственной регистрации незаконным и необоснованным, т.к. согласно выписке из реестра федерального имущества от 09.02.2005 г. № 449 незавершенный строительством коттедж (строение № 3), расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Зверинцы, включен в реестр федерального имущества на основании Решений Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2000 г. № А82-95/00-Г/2 и от 30.05.2001 г. № А82-44/2001-Г/1 и Постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Ярославской области от 21.11.2001 г. № 03-01-А82-44/01-Г/1, является имуществом казны РФ. Пояснила суду, что государственная регистрация права необходима в связи с дальнейшей передачей объекта для завершения строительства.

Кроме того, 6 незавершенных строительством коттеджей, право на которые было признано за РФ, зарегистрированы УФРС на основании аналогичной выписки из реестра федерального имущества. Пояснила также, что для государственной регистрации представлялись копии указанных судебных актов, заверенных судом в установленном порядке.

Ответчик в письменном отзыве и его представитель в судебном заседании заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что в государственной регистрации права отказано в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее-Федеральный закон). Считает, что основанием для государственной регистрации права, возникшего после введения в действие Федерального закона является не выписка из реестра федерального имущества, а Решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2000 г. № А82-95/00-Г/2 и от 30.05.2001 г. № А82-44/2001-Г/1 и Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ярославской области от 21.11.2001 г. № 03-01-А82-44/01-Г/1, вместе с тем, представленные на государственную регистрацию указанные судебные акты не позволяют, по мнению УФРС, идентифицировать объект недвижимости и вид регистрируемого права и не устанавливают право на незавершенный строительством коттедж (строение № 3). Кроме того, на государственную регистрацию, в соответствии с требованиями ст. 18 указанного закона, не были представлены подлинные судебные акты, о чем свидетельствует расписка в приеме документов.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2000 г. № А82-95/00-Г/2 признано право федеральной собственности на долю в размере 76,8% на незавершенные строительством семь коттеджей в д. Зверинцы Ярославского района, данным решением суда установлена доля в размере 23,2% ЗАО «СК «Ярослав». Решением суда первой инстанции от 30.05.2001 г. № А82-44/01-Г/1 и постановлением апелляционной инстанции от 21.11.2001 г. № 03-01-А82-44/01-Г/1 Арбитражного суда Ярославской области за счет казны Российской Федерации в пользу ЗАО «Строительная компания «Ярослав» взыскано 278022 руб. - стоимость доли в незавершенном строительстве 7 коттеджей в д. Зверинцы Ярославского района Ярославской области. Таким образом, все 7 коттеджей перешли в собственность Российской Федерации.

Незавершенные строительством коттеджи (строения №№ 1,2,4,5,6,7) Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Ярославской области (в настоящее время – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области) были внесены в реестр федерального имущества и право федеральной собственности на указанные строения зарегистрировано в ЕГРП Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской области (в настоящее время – Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области), что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 09.03.2003 г. Основанием государственной регистрации права федеральной собственности являлась выписка из реестра федерального имущества от 12.11.2003 г.

14.02.2005 г. Территориальное управление обратилось в УФРС с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на последний незавершенный строительством коттедж (строение № 3). Для чего представило выписку из реестра федерального имущества от 09.02.2005 г. и судебные акты, принятые в отношении незавершенных строительством 7 коттеджей в д. Зверинцы Ярославского района Ярославской области.

15.03.2005 г. государственная регистрация приостанавливалась по решению государственного регистратора в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации права.

16.04.2005 г. в государственной регистрации права отказано. В сообщении об отказе № 42/2005-71 говорится, что в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона государственная регистрация права, установленного решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Представленные заявителем судебные акты не позволяют идентифицировать объект недвижимого имущества и вид регистрируемого права и не устанавливают право на спорный объект. Кроме того, в нарушение п. 5 ст. 18 указанного Федерального закона на государственную регистрацию заявителем не представлено необходимое количество копий судебных актов.

С отказом не согласился заявитель, что явилось основанием для обращения в суд.

Оценивая материалы дела и доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании п/п 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ судебное решение является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона государственная регистрация права на недвижимое имущество, установленного решением суда производится на общих основаниях. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда. При отсутствии в решении суда каких-либо сведений, необходимых для государственной регистрации, государственный регистратор или правообладатель вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения. По заявлению территориального управления суд апелляционной инстанции Арбитражного суда Ярославской области определением от 08.02.2002 г. отказал в разъяснении постановления от 21.11.2001 г., т.к. судебный акт соответствует требованиям ст. 159 АПК РФ, не противоречит ранее принятому решению суда  и его разъяснения не требуется.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2000 г. № А82-95/00-Г/2 признано право федеральной собственности на долю в размере 76,8% и установлена доля в размере 23,2% ЗАО «СК «Ярослав» на незавершенные строительством семь коттеджей в д. Зверинцы Ярославского района Ярославской области. Решением суда первой инстанции от 30.05.2001 г. № А82-44/01-Г/1 и постановлением апелляционной инстанции от 21.11.2001 г. № 03-01-А82-44/01-Г/1 Арбитражного суда Ярославской области за счет казны Российской Федерации в пользу ЗАО «Строительная компания «Ярослав» взыскано 278022 руб. - стоимость его доли в незавершенном строительстве 7 коттеджей в д. Зверинцы Ярославского района Ярославской области. Таким образом, в соответствии с п. 5 ст. 252 ГК РФ право собственности Российской Федерации на незавершенные строительством 7 коттеджей возникло в силу закона, т.к. ЗАО «СК «Ярослав» с получением компенсации утратил право на долю в общем имуществе. Дополнительного обращения в суд за признанием права на объект недвижимого имущества, как предложил регистрирующий орган, не требуется.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона копии судебных актов, установивших право на недвижимое имущество представляются правообладателем в двух экземплярах.

Согласно расписке в приеме документов заявитель представил на государственную регистрацию копии судебных актов: Решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2000 г. № А82-95/00-Г/2 и от 30.05.2001 г. № А82-44/01-Г/1 по одному экземпляру, постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ярославской области от 21.11.2001 г. № 03-01-А82-44/01-Г/1 – два экземпляра. Однако непредставление заявителем необходимого количества экземпляров документов не является основанием для отказа в государственной регистрации права, в соответствии со ст. 20 Федерального закона. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации является закрытым, расширенному толкованию не подлежит.  Основанием для приостановления государственной регистрации может служить наличие у государственного регистратора сомнений в подлинности и достоверности сведений, указанных в документах, при наличии которых государственный регистратор обязан принять все необходимые меры для их устранения. При этом представление заявителем дополнительных (недостающих) документов является его правом, а не обязанностью (п. 1 ст. 19 Федерального закона).

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона, государственная регистрация права на объект незавершенный строительством осуществляется на основании документов, подтверждающих право собственности или пользования на земельный участок, отведенный для этой цели, разрешения на строительство, проектно-сметной документации и документов, содержащих описание объекта. Однако в нарушение  п. 1 ст. 19 Федерального закона, при проведении правовой экспертизы, государственный регистратор не принял необходимые меры по получению дополнительных документов и сведений (например, запрос сведений в порядке п. 3 ст. 8 Федерального закона). 

Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии  отказа от 16.04.2005 г. № 42/2005-71 в государственной регистрации права федеральной собственности на незавершенный строительством коттедж, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Зверинцы (строение 3) Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь статьями   71, 110, 167-170, 201 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Ярославской области от 16.04.2005 г. № 42/2005-71 в государственной регистрации права федеральной собственности на незавершенный строительством коттедж (строение № 3), расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Зверинцы незаконным.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья                                   О. Н. Чистякова