Гражданский кодекс часть 1

с привлечением в качестве третьего лица без самостоятельных требований – Территориального отделения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области

при участии

от заявителя – не явился

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО1, - ген. директор, ФИО2 – предст. по пост. дов.;

от третьего лица – ФИО3 – по пост. дов.

установил:

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Корона - Дент" (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, - на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление медицинских услуг (стоматологические услуги) - с нарушением условий специального разрешения (лицензии).

Заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело судом рассматривается в порядке статьи 156, 201 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя.

Ответчик фактические обстоятельства дела не отрицает; ссылается на принятие мер для устранения выявленных при проверке нарушений.

К участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований был привлечен, по ходатайству заявителя, - Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области, специалисты которого проводили рассматриваемую проверку. Третье лицо считает установленным факт совершения Обществом вменяемого ему правонарушения; подтвердил суду факт принятия Обществом необходимых мер к устранению выявленных нарушений.

Оценивая основания для привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Общество осуществляет медицинскую деятельность (оказывает услуги в сфере стоматологии) на основании лицензии № ЛО-76-01—001480 от 24.02.15, выданной Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области.

В период с 14.05.15 по 03.06.15 заявителем в отношении Общества была проведена выездная внеплановая проверка в связи с поступившими обращениями физического лица на некачественное оказание стоматологических услуг.

Проверка проводилась по месту осуществления Обществом деятельности по адресу – 150040, <...>, на основании Приказа врио руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области от 05.05.15 № 161-Пр/15.

На момент проверки было выявлено осуществление Обществом медицинской деятельности, осуществляемой с нарушениями специального разрешения (лицензии). Подробный перечень нарушений изложен в материалах дела (акт от 03.06.15); подтвержден письменными доказательствами по делу; не оспаривается ответчиком.

Осуществление медицинской деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ подлежит лицензированию. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.12 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), рассматриваемая деятельность Общества подлежит лицензированию.

В ходе проверки были выявлены допущенные ответчиком нарушения подп. «и» пункта 4 и подп. «в, г» пункта 5 Положения, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Выявленное при проверке нарушение было отражено в протоколе по делу об административном правонарушении от 23.06.15 № 27, составленном в присутствии уполномоченного представителя Общества.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным факт осуществления Обществом рассматриваемого вида медицинских услуг с нарушением условий и требований соответствующего разрешения (лицензии).

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, ответчиком не оспаривался, судом считается установленным.

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности надлежащим образом исполнить соответствующую обязанность.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом из материалов дела не установлено.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что Общество к административной ответственности привлекается впервые, им предприняты меры для устранения выявленного нарушения, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Корона - Дент" (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное взыскание в виде предупреждения.

Предупредить ответчика - Общество с ограниченной ответственностью "Корона - Дент" (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) - о необходимости соблюдения впредь лицензионных условий и требований в сфере оказания медицинских (стоматологических) услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Глызина А.В.