Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «МегаСервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Мэрии города Ярославля № 3519 от 26.12.2011 «Об условиях приватизации нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Урицкого, дом 25а», в части, не предусматривающей преимущественное право общества с ограниченной ответственностью «МегаСервис» на приобретение арендуемого имущества в порядке Федерального закона № 159-ФЗ от 22 июля 2008 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; об обязании Мэрии города Ярославля внести изменения в постановление № 3519 от 26.12.2011 «Об условиях приватизации нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Урицкого, дом 25а», предусмотрев преимущественное право Общества с ограниченной ответственностью «МегаСервис» на приобретение арендуемого имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля на основании статьи 51 АПК РФ.

Заявитель оспариваемое постановление считает не соответствующим статьям 3 и 4 Федерального закона №159-ФЗ от 22 июля 2008 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», поскольку данное постановление не содержит указания на преимущественное право Общества с ограниченной ответственностью «МегаСервис» на приобретение арендуемого имущества.

Ответчик требования заявителя не признает, постановление считает законным и обоснованным, полагает, что заявитель не обладает преимущественным правом на выкуп, так как арендуемое имущество на момент вступления в силу Федерального закона №159-ФЗ находилось в его владении менее двух лет.

Третье лицо отношение к заявленному требованию не выразило; преимущественное право заявителя на выкуп помещения признает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, третьего лица, суд установил следующее.

Руководитель ООО «МегаСервис» 03 августа 2005г. обратился к МУ «Ярославльобщежитие» с просьбой разрешить аренду помещения красного уголка на первом этаже общежития площадью 58,4 кв.м. по адресу: <...>. Балансодержателем аренда помещения согласована, о чем имеется соответствующая виза на заявлении.

17 августа 2005г. ООО «МегаСервис» обратилось в КУМИ города Ярославля с заявлением о разрешении перепланировки арендуемого помещения по адресу: <...> и заявлением о заключении договора аренды на указанное помещение.

10.11.2005г. КУМИ в адрес ООО «МегаСервис» направлено письмо, в котором сообщает, что передача помещения в аренду возможна после получения положительного решения комиссии по градостроительной политике Управления развития городской инфраструктуры и учета жилья мэрии г.Ярославля на переоборудование помещения под парикмахерскую; непредставление положительного решения комиссии в срок до 15 декабря 2005г. будет рассмотрено комитетом как отказ от аренды.

В ответ на это письмо 09 декабря 2005г. ООО «МегаСервис» просило перенести сроки заключения договора аренды, так как заявление для рассмотрения вопроса по изменению функционального назначения для использования под парикмахерскую сдано в Управление развития 05.12.2005г.

16 ноября 2005г КУМИ мэрии г.Ярославля выдана доверенность руководителю ООО «МегаСервис» на представительство интересов от имени КУМИ при рассмотрении вопроса по изменению функционального назначения нежилого помещения №25 площадью 56,8 кв.м. пятиэтажного здания общежития по адресу: ул.Урицкого, 25а, для использования под парикмахерскую.

25 ноября 2005г. КУМИ мэрии г.Ярославля выдана доверенность сотруднику ООО «МегаСервис» на заключение договора на техническую инвентаризацию с правом подписи, получение счета-фактуры, заказ и получение технического паспорта для регистрации права муниципальной собственности, подписание акта выполненных работ на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>.

05 декабря 2005г. ООО «МегаСервис» обратилось в Управление архитектуры и градостроительства Мэрии города Ярославля с заявлением на разработку исходно-разрешительной документации по реконструкции красного уголка под парикмахерскую площадью 56,8 кв.м. по адресу: <...>; источник финансирования – собственные средства

10 февраля 2006г. председателем КУМИ утвержден Акт приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений в здании по адресу: ул.Урицкого, д.25а, в котором отражено, что к приемке предъявлены нежилые помещения №№24, 54-57 по ул.Урицкого, д.25а, литер А, ООО «МегаСервис»; работы по переустройству приняты согласно техническому паспорту в целях использования под парикмахерскую.

16 октября 2006г. ООО «МегаСервис» в очередной раз обратилось с заявлением в КУМИ мэрии г.Ярославля о заключении договора аренды на спорные помещения.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от имени города Ярославля ( арендодатель)), ООО «МегаСервис» (арендатор) и МУ «Ярославльобщежитие» (балансодержатель) 23 октября 2006г. заключен договор аренды недвижимого имущество в отношении нежилых помещений первого этажа №№24, 54-57 общей площадью 51,90 кв.м., расположенных по адресу: <...>. Согласно пункту 7.1. срок действия договора определен с 21 сентября 2006г. по 19 сентября 2007г. По акту приема-передачи недвижимого имущества от 23 октября 2006г. имущество передано арендатору. Раздел 3 акта содержит неоговоренную приписку, согласно которой указанное в акте имущество используется ООО «МегаСервис» с 16 ноября 2005г.

Судом не установлено, кем и когда сделана данная приписка.

Дополнительным соглашением от 29 октября 2011г. стороны внесли изменения в пункт 7.1. договора, установив срок действия договора с 16 ноября 2005г. по 30 июня 2015г.; при этом пункт 6.1. договора изложен в следующей редакции: «В соответствии с пунктом 5 постановления мэра от 20.08.2004г. №3398 с 16.11.2005г. по 20.09.2006г. арендная плата устанавливается в виде возложения на арендатора затрат на ведение капитального ремонта арендованного имущества; в дальнейшем арендатор уплачивает арендную плату в соответствии с разделом 3 договора».

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 01.12.2011г.

Мэрией города Ярославля 26 декабря 2011г. вынесено постановление №3519 об условиях приватизации нежилых помещений №24, 54-57 общей площадью 51,90 кв.м. по адресу: <...> без указания на преимущественное право выкупа ООО «МегаСервис» как арендатора.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона №159-ФЗ от 22 июля 2008г. установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что: 1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; 2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; 3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Статьей 4 Федерального закона №159-ФЗ определен порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества, согласно которому орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона.

Исходя из фактических обстоятельств дела, установленных в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что спорное имущество находилось во владении и пользовании ООО «МегаСервис» непрерывно с 16 ноября 2005г., что подтверждается прошедшим государственную регистрацию договором аренды, а также иными документами, свидетельствующими о предоставлении заявителю спорных помещений в целях проведения перепланировки и изменения функционального назначения помещения за счет собственных средств в 2005 году.

Поскольку все условия, установленные статье 3 Федерального закона, относительно ООО «МегаСервис» подтверждаются материалами дела, суд считает доказанным преимущественное право заявителя на выкуп арендуемого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 4000 руб., в том числе, 2000 руб. – в связи с принятием судом обеспечительных мер. Судебные расходы ООО «МегаСервис» суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление Мэрии города Ярославля № 3519 от 26.12.2011г. «Об условиях приватизации нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Урицкого, дом 25а» в той части, в какой данное постановление не предусматривает преимущественное право Общества с ограниченной ответственностью «МегаСервис» на приобретение арендуемого имущества в порядке Федерального закона №159-ФЗ от 22 июля 2008 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Обязать Мэрию города Ярославля внести изменения в постановление №3519 от 26.12.2011г. «Об условиях приватизации нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Урицкого, дом 25а», предусмотрев преимущественное право Общества с ограниченной ответственностью «МегаСервис» на приобретение арендуемого имущества в порядке Федерального закона №159-ФЗ от 22 июля 2008 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Взыскать с Мэрии города Ярославля в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МегаСервис» 4000 руб. судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.

Судья Е.В. Мухина