Гражданский кодекс часть 1

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Переславский торговый двор» (далее- Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области от 30.10.2008г. №1294 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», на основании которого заявителю предложено уплатить доначисленный авансовый платеж по земельному налогу в сумме 1030865руб. и пени по налогу.

В судебном заседании представители Общества пояснили, что авансовые платежи по земельному налогу за первый и второй кварталы 2008г. исчислены в соответствии с доведенной до их сведения кадастровой стоимостью земельного участка. При доначислении авансового платежа за второй квартал 2008г. налоговый орган применил неустановленную по состоянию на 01.01.2008г. и не доведенную до сведения налогоплательщика в срок до 01.03.2008г. кадастровую стоимость земли, в связи с чем произведенное доначисление расценивается Обществом как незаконное.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, полагает, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего Обществу на праве собственности, установлена по состоянию на 01.01.2008г. и доведена до сведения налогоплательщика при опубликовании 23.01.2008г. Постановления Администрации (Правительства) Ярославской области от 27.12.2007 №729-а «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области» (далее – Постановление Администрации №729-а).

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требование заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

ООО «Переславский торговый двор» является плательщиком земельного налога как организация, обладающая земельным участком на праве собственности.

Во исполнение установленной п.6 ст.396 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, НК РФ) обязанности Общество представило в налоговый орган расчеты авансовых платежей за первый и второй кварталы 2008г., исчислив к уплате авансовый платеж в размере одной четвертой соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка, составляющем 1406,00 руб. (374834,00 руб.х 1,5% : 4). Налоговый расчет за первый квартал 2008г. не проверялся и авансовый платеж к доплате не начислялся.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка по земельному налогу на основе представленного 17.07.2008г. заявителем налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за третий квартал 2008г.

Вынесенным 30.10.2008г. по результатам рассмотрения акта проверки №1308 от 17.09.2008г. и возражений налогоплательщика решением установлено, что Общество исчислило к уплате 1406,00 руб. авансового платежа по земельному налогу в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:18:01 11 17: 001, исходя из его кадастровой стоимости – 374834,00 руб., количества полных месяцев владения земельным участком – 6 месяцев и ставки налога, равной 1,5%, в то время как кадастровая стоимость данного земельного участка составляет – 375371311,00 руб. ставка налога – 1,1%, авансовый платеж равен 1032271,00 руб., т.е. занижен на 1030865,00 руб.

При этом налоговый орган руководствовался Постановлением Администрации (Правительства) Ярославской области от 24.12.2007. №729-а в редакции от 23.03.2008г., решением Переславль-Залесской городской думы четвертого созыва от 10 октября 2008г. №109 «О внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории г.Переславля-Залесского» и сведениями о кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных налоговому органу органом Роснедвижимости в электронном виде.

Доводы ответчика о доначислении налога в условиях соблюдения требований п.14 ст.396 Кодекса об установлении кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, по состоянию на 01.01.2008г. и доведению ее до сведения налогоплательщика в срок до 01.03.2008г. судом отклоняются как не соответствующие действительности.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Переславский торговый двор» 24.01.2008г. зарегистрировало право собственности на земельный участок площадью 68651 кв.м., находящийся по адресу: <...>, кадастровый номер 76 : 18 :01 11 17:001, приобретенный по договору купли-продажи от 07.12.2007г. В кадастровом плане земельного участка от 05.12.2007г., предоставленным заявителю для оформления договора купли-продажи и государственной регистрации прав на земельный участок, его кадастровая стоимость определена равной 374834,46 руб.

Данная кадастровая стоимость соответствует оценке земель, утвержденной Постановлением Администрации Ярославской области от 25.04.2001г. №59-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Ярославской области». К числу таких поселений в категории города областного и районного подчинения численностью населения более 10000 человек отнесен г.Переславль-Залесский.

Указанное Постановление Администрации признано утратившим силу в соответствии с п.3 Постановления Администрации Ярославской области от 24.12.2007г. №729-а, вступившего в законную силу через десять дней со дня опубликования, т.е. 04.02.2008г. При этом, указанием на то, что Постановлением Администрации №729-а утверждаются результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2008г., содержание пункта первого Постановления было дополнено только 24.03.2008г. Постановлением Администрации Ярославской области от 23.04.2008г. №177-П «О внесении изменений в Постановление Администрации Ярославской области от 24.12.2007г. №729-а».

При этом, Постановлением Администрации от 24.12.2007г. №729-а утверждены средние взвешенные по площади значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе населенных пунктов и видов разрешенного использования, которые рекомендованы к использованию территориальным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований области в целях налогообложения и иных установленных законодательством целях.

Номеру пять вида разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) в городе Переславле-Залесском соответствует удельный показатель кадастровой стоимости земель 5581,92.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. №316 «Об утверждении правил государственной кадастровой оценки земель» государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земель.

Определение кадастровой стоимости каждого участка из Переченя земельных участков, включенных в состав населенных пунктов производится в соответствие с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15 февраля 2007г. №39.

Органом, доводящим до сведения налогоплательщиков кадастровую стоимость земельных участков в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2008г. №52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков» являются территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Установленный порядок предусматривает размещение соответствующей информации на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет и предоставление сведений о кадастровой стоимости по письменным заявлениям налогоплательщиков.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Переславский торговый двор» 24.04.2008г. обратилось с соответствующим заявлением в Отдел по г.Переславлю и Переславскому муниципальному району Управления Роснедвижимости по Ярославской области и получило письмо от 05.05.2008г. №07-09/415, не соответствующее требованиям о виде и форме предоставляемых сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Более того, в письме Отдела Роснедвижимости указано, что на 01.01.2008г. удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76 :18 : 01 11 17 : 1 составляет 5,46 руб. (кв.м.), что соответствует кадастровой стоимости 374834,46 руб.

Указывая на неполучение сведений по заявлению налогоплательщика в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2008г. №52 порядке, заявитель признает, что кадастровая стоимость земельных участков может считаться доведенной до сведения налогоплательщиков посредством их официальной публикации, состоявшейся 05.03.2008г. в газете «Переславская неделя», №10 (13689).

Сведений о дате размещения информации на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет ответчиком не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что налоговая база для исчисления авансового платежа по земельному налогу за третий квартал 2008г. неправомерно определена равной кадастровой стоимости, основанной на результатах кадастровой оценки земель, не утвержденной по состоянию на 01.01.2008г. и не доведенной до сведения налогоплательщика в срок не позднее первого марта текущего налогового периода.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка после начала налогового периода не является основанием для перерасчета налоговой базы текущего налогового периода.

Произведенный налогоплательщиком расчет земельного налога правомерно основан на сведениях о кадастровой стоимости земельного участка, ранее доведенной до налогоплательщика.

В связи с удовлетворением требований Общества, судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 2000 руб. ( по платежному поручению от 28.01.2009г. №15) подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области от 30.10.2008г. №1294 об отказе в привлечении к ответственности Общества с ограниченной ответственностью» «Переславский торговый двор» за совершение налогового правонарушения» и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Переславский торговый двор» 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок со дня принятия.

Судья Н.Н.Коробова