Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по служебному удостоверению от 19.08.2010г.

от лица, в отношении которого составлен протокол: - не явились,

установил:

Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление предпринимательской деятельности по оказанию образовательных услуг без специального разрешения (лицензии).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Дело рассматривается в отсутствие предпринимателя в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При решении вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, суд исходит из следующего.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.03.2012г. Межрайонной инспекцией ФНС № 3 по Ярославской области.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.03.2012г. основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является обучение водителей транспортных средств. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1), утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии № 454-ст от 06.11.2001г., указанный вид экономической деятельности имеет код ОКВЭД 80.41 и относится к видам образовательной деятельности.

В соответствии с подпунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 3 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Пунктом 2 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Согласно пункту 3 этой же статьи Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

В силу пункта 3 указанного Положения лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2013г., вынесенным заместителем Рыбинского городского прокурора советником юстиции Николаевой И.Б., установлен факт предоставления индивидуальным предпринимателем ФИО1 образовательных услуг гражданам, соответствующих образовательной программе обучения водителя категории «В», утвержденной приказом Министерством образования и науки РФ № 636 от 18.06.2010г., в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В частности установлено, что с гражданами заключаются договоры оказания платных образовательных услуг, в соответствии с которыми исполнитель (ИП ФИО1) обязуется реализовать в полном объеме указанную образовательную программу в соответствии с учебным планом, графиком учебного процесса, предоставить оборудованное специально отведенное место - «автодром» для проведения практических занятий. Срок обучения составляет 2 месяца. Полная оплата за обучение составляет 14000 рублей, из них теоретическое обучение «оказание медицинской помощи», продолжительностью 24 часа -1500 рублей; практические занятия по вождению - 50 часов - 12500 рублей. Оплата за обучение вносится на расчетный счет ИП ФИО1 По окончании курса обучения проводится экзамен, выставляется оценка, выдается справка об окончании курсов вождения, оказания медицинской помощи в ИП ФИО3.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является аттестованным специалистом, имеющим право на обучение вождению автотранспортных средств категории В. ФИО4, подтверждающих право на обучение оказанию медицинской помощи ФИО1 не имеет. В процессе осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 заключен трудовой договор № 1 от 5.03.2012г., в соответствии с которым на работу на должность медицинского работника в ИП ФИО1 принята ФИО5 на условии оплаты труда в размере 4800 рублей + премия по итогам работы.

Как директором ООО УЦ «Авторитет» ФИО1 заключены трудовые договоры № 3 от 01.09.2012 г. с ФИО6, № 4 от 01.10.2012 г. с ФИО7, № 6 от 01.12.2012 г. с ФИО8, договор на оказание услуг по предоставлению работников от 01.08.2012 г. с ИП ФИО1, которыми приняты на работу в ООО УЦ «Авторитет» и предоставлены для участия в производственном процессе ИП ФИО1 мастера производственного обучения (инструкторы). В собственности ФИО1 имеется 3 автомобиля, на которых инструкторами осуществляется обучение граждан. В 2012г. у ИП ФИО1 прошли обучение вождению автотранспортных средств категории В, оказанию медицинской помощи около 100 человек.

Факт административного правонарушения подтверждается объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 от 25.01.2013г., договорами оказания платных образовательных услуг с гражданами и другими добытыми по делу доказательствами, предпринимателем не оспаривается.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным и доказанным факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 образовательной деятельности без лицензии.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено. Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрирована Межрайонной ИФНС № 3 по Ярославской области 12.03.2012, проживает по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40105810900000010201 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г.Ярославль, ИНН <***>, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 78401000000, получатель - УФК по Ярославской области, л/сч. 03711415890.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Т.Б. Краснова