ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А83-1275/2022 от 24.03.2022 АС Республики Крым



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Симферополь                                                                                 Дело № А83-1275/2022

11 апреля 2022 года                                                                                 

Резолютивная часть решения принята 24 марта 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ИНН <***>)к Бахчисарайскому районному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым к главному государственному инспектору в Бахчисарайском районе Республики Крым по использованию и охране земель – заведующему Бахчисарайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым  ФИО2

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым  об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности от 30.12.2021 по делу № 40

                                                    УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1(далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 30.12.2021 по делу № 40 главного государственного инспектора в Бахчисарайском районе Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего Бахчисарайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000,00 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что поскольку постановлением Администрации г. Бахчисарая от 18.11.2020 № 1033 предоставлено разрешение на использование земельного участка с условно разрешенным видом «магазины» (код 4.4) и «общественное питание» (код 4.6), то соответственно действия предпринимателя по оказанию кадастровых услуг не образуют состав вмененного правонарушения.

Определением суда от 26.01.2022 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам установлены сроки для предоставления в арбитражный суд и направления друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.

09.03.2022 от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) в адрес суда поступили копии материалов дела об административном правонарушении.

24.03.2022 судом, в соответствии с положениями статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  принята резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, которая была размещена в сети интернет на сайте Арбитражных судов Российской Федерации в разделе "картотека арбитражных дел".

  04.04.2022 от предпринимателя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав доказательства в полном объеме, судом установлено следующее.

В соответствии с решением Госкомрегистра от 21.10.2021, в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), в связи с исполнением государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, согласно ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц на 2021 год была проверена деятельность ФИО1.

 Согласно сведений, внесенных в Федеральную государственную информационную систему Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН), ФИО1 на основании договора дарения жилых домов и земельного участка от 30.12.2017, принадлежит на праве частной собственности земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 90:01:010103:607, расположенный по адресу: Республика Крым, <...> (регистрация права собственности от 12.02.2018 № 90:01:010103:607-90/090/2018- 3).

В отношении указанного земельного участка установлена категория земель - земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание».

В ходе плановой выездной проверки ФИО1 пояснил, что на данном земельном участке осуществляет коммерческую деятельность по оказанию кадастровых услуг.

В присутствии ФИО1, должностными лицами Госкомрегистра был осуществлен визуальный осмотр  земельного участка, доступ на который был добровольно предоставлен собственником, в ходе которого установлено, что земельный участок огражден комбинированным забором с оборудованной калиткой, свободный доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке расположен двухэтажный объект капитального строительства, помещении второго этажа используются для оказания гражданам кадастровых услуг.

 На объекте капитального строительства и ограждении размещены вывески «Кадастр» и «кадастровые работы, риэлторские услуги». Кроме того, указанная информация подтверждается интернет-сайтом «www.yourground/ru», содержащим информацию о перечне предоставляемых кадастровых услуг и месте нахождения.

На момент осмотра на земельном участке осуществлялась коммерческая деятельность путем предоставления соответствующих услуг. Так же на объекте строительства размещена информация о графике работы «Кадастр» - с 09:00 до 17:00, выходной суббота, воскресенье.

С помощью лазерного дальномера «Bosch GLM 250 VF» инвентарный №1013400034, (свидетельство о поверке № 03.37.0712.20 действительно до 24.11.2021), определена площадь и конфигурация используемого земельного участка ФИО1, путем обмера. Поворотные точки фактически используемого земельного участка были также зафиксированы методом линейных засечек от четко опознаваемых предметов местности и установлено, что фактически используемый ФИО1, для обслуживания строения земельный участок, соответствует границам земельного участка с кадастровым №90:01:010103:607.

По итогам плановой проверки в действиях ФИО1 установлено длящееся нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием), выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с документировано установленным видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства, магазины, общественное питание», поскольку на земельном участке расположено строение, используемое для предоставления кадастровых услуг, что охватывается видом разрешенного использования «деловое управление» (код 4.1).

По данному факту 01.12.2021 в отношении ФИО1, в его отсутствие, былсоставлен протокол об административном правонарушении.

О дате и месте составления указанного протокола ФИО1 был уведомлен под подпись 15.11.2021.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 30.12.2021  должностным лицом Госкомрегистра вынесено постановление по делу № 40 о назначении административного наказания, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности  по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Указанное постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, которое было уведомлено о рассмотрении дела определением от 16.12.2021, полученным нарочно 17.12.2021.

Не согласившись с принятым постановлением, предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Крым.

Согласно положениям частей 4 и 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьёй 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием - за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о    недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный части 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.

Правовой позицией, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 13016/11, определено, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

Использованием земель не по целевому назначению, т.е. не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, являются изменение режима земель, нарушение землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков; осуществление непредусмотренных видов деятельности.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

 Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (код- 2.1) подразумевает: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек; общественное питание (код 4.6) - размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного  питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); магазины (код - 4.4) - допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.

 Согласно статьи 8 Правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденных решением 91 сессии 1 созыва Бахчисарайского городского совета от 19.12.2018 № 1036,  каждый вид разрешённого использования земельного участка имеет следующую структуру:

- код (числовое обозначение) вида разрешённого использования земельного участка;

- наименование вида разрешённого использования земельного участка.
Код (числовое обозначение) вида разрешённого использования земельного участка и текстовое наименование вида разрешённого использования земельного участка являются равнозначными (п. 1).

2. Применительно к каждой территориальной зоне Правилами застройки установлены только те виды разрешённого использования из Классификатора (код и наименование), которые допустимы в данной территориальной зоне.

3. Содержание видов разрешённого использования допускает без отдельного указания в градостроительном регламенте размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и
геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

4. Разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешённого использования;

2) условно разрешённые виды использования;

3) вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.
5. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются
самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, с учетом соблюдения требований технических регламентов, санитарных норм, нормативов градостроительного проектирования Республики Крым и сельского поселения, публичных сервитутов, предельных параметров разрешённого строительства и реконструкции,
ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в зонах с особыми условиями использования территории и другими требованиями, установленными в соответствии действующим законодательством.

6. Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления сельского поселения, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями выбираются в соответствии с действующим законодательством.

7. Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 Правил застройки.

8. Для всех основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования, даже если они прямо не указаны в градостроительных регламентах, являются следующие:

- виды  использования, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную в соответствии с нормативно-техническими документами;
- для объектов, требующих постоянного присутствия охраны – помещения или здания для
персонала охраны; - объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования; - автомобильные проезды и подъезды, оборудованные пешеходные пути, обслуживающие соответствующие участки;

- благоустроенные, в том числе озелененные, детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий; - хозяйственные здания, строения, сооружения, площадки (в том числе для мусоросборников), необходимые для нормального функционирования основных и условно разрешенных видов использования.

Статьей  9  Правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, предусмотрено изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительного регламента

1.Изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительного регламента, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов, санитарных норм, нормативов градостроительного проектирования Республики Крым и сельского поселения,
ограничений  использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в зонах с особыми условиями использования территории, положений документации по планировке территории и других требований действующего законодательства.

2. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением указанных в части 6 статьи 8 Правил застройки, осуществляют изменения видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) без дополнительных согласований и разрешений в случаях:

- когда один из указанных в градостроительном регламенте основных видов разрешённого использования земельного участка, объекта капитального строительства заменяется другим основным или вспомогательным видом, при этом изменения не требуют перепланировки помещений, конструктивных и инженерно-технических
преобразований объектов капитального строительства, для осуществления которых необходимо получение соответствующих разрешений, согласований;

- когда один из указанных в градостроительном регламенте вспомогательных видов разрешённого использования земельного участка, объекта капитального строительства заменяется другим вспомогательным или основным видом, при этом изменения не требуют перепланировки помещений, конструктивных и инженерно-технических преобразований объектов капитального строительства, для осуществления  которых  необходимо получение соответствующих разрешений, согласований;

2) при условии получения соответствующих разрешений, согласований в случаях:
- указанных в статьях 17, 18 Правил застройки;

- установленных законодательством при осуществлении перепланировки помещений, конструктивных и инженерно-технических преобразований объектов капитального строительства, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, противопожарной безопасности.

3. Изменение видов разрешённого использования объектов капитального строительства, связанное с переводом помещений из категории жилых помещений в категорию нежилых помещений или из категории нежилых помещений в категорию жилых помещений осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

4. Изменение видов разрешённого использования объектов капитального строительства путём строительства, реконструкции органами государственной власти, органами местного самоуправления сельского поселения, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, и действующим законодательством.

            Между тем установленные виды разрешенного использования по отношению к спорному земельному участку  не предполагают его  использование  для размещения объектов строительства, предназначенных для оказания гражданам кадастровых услуг, поскольку для указанных целей определен отдельный вид разрешенного использования земельного участка «Деловое управление» (код  4.1), а именно: размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).

Согласно пункту 2 Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 № 378, категория земель и (или) вид разрешенного использования земельного участка считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

На момент проверки, согласно сведений, внесенных в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:01:010103:607, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> установлен вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства код-2.1), магазины (код - 4.4), общественное питание, (код - 4.6).

Учитывая изложенное, доводы ФИО1 о том, что использование земельного участка не только в соответствии с основным видом разрешенного использования, но и в соответствии со вспомогательными не свидетельствует об использовании земельного  участка не по целевому назначению являются несостоятельными в данном случае,  поскольку условно разрешенный вид использования земельного участка «магазины (код 4.4) и «общественное питание (код 4.6), не предназначены для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию предоставляемых услуг, а также размещения офисного помещения для осуществления такого рода деятельности.

В ходе производства по делу об административном правонарушении          ФИО1 не представлено каких-либо   доказательств, подтверждающих факт того, что вышеуказанный земельный участок не мог быть использован по целевому назначению  в виду обстоятельств, объективно препятствующих  такому использованию.

Для соблюдения действующего законодательства необходимо было использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение (дополнение) вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Наличие у одного земельного участка более чем одного вида разрешенного использования законодательством не запрещается (аналогичная позиция сформулирована в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу №А56-61293/2021).

Вид разрешенного использования «Деловое управление» по отношению к основным видам   разрешенного использования не является вспомогательным, а, следовательно, данная деятельность может  осуществляться после включения в ЕГРН указанного ВРИ с соблюдением всех законных процедур.

При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей лицо должно было своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения (дополнения) существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Доказательства, объективно препятствующие исполнить требования законодательства, в материалах дела отсутствуют.

Нарушений положений КоАП РФ при привлечении к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания допущенного правонарушения малозначительным, назначения наказания менее  минимального размера административного штрафа в рассматриваемом случае судом не установлено.

     Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

       Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

     Таким образом, по указанным нормам права замена штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности следующих условий: отнесение заявителя к субъектам малого предпринимательства; совершение правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

     Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ у суда отсутствуют основания для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

     Как следует из оспариваемого постановления заявитель использовал  земельный участок вид которого не был изменен в соответствии с фактически осуществляемой на нем деятельностью. Следовательно, данные обстоятельства не исключают  увеличение  кадастровой стоимости  спорного земельного участка и соответственно размер   обязательных платежей, что влечет за собой причинение  ущерба.

            В связи с тем, что 1% от кадастровой стоимости земельного участка составляет 7251,72 руб., а 0,5%  - 3625,86, административным органом правомерно назначен административный штраф в размере 10000,00 руб.

Выводы административного органа соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Иная оценка заявителем  обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании вышеизложенного, суд считает, что оспариваемое постановление принято административным органом при наличии законных оснований, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объёме.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявления об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

      В удовлетворении заявленных требований об отмене постановления от 30.12.2021 по делу № 40 главного государственного инспектора в Бахчисарайском районе Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего Бахчисарайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000,00 руб. – отказать в полном объёме.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                          М.И. Куртлушаев