Гражданский кодекс часть 1

Хозяйственный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Алавердян Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <...>, г. Симферополь, <...>)

к ответчику – Частному акционерному обществу «Свет» (ул. Узловая, 20, г. Симферополь, <...>)

о взыскании 11 168,05 руб.

при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 08.09.2014 б/н).

УСТАНОВИЛ:

19.08.2014 Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г. Симферополя (далее – истец, Управление ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя) обратилось в Хозяйственный суд Республики Крым (далее - суд) требованием к Частному акционерному обществу «Свет» (далее – ответчик, ЧАО «Свет») о взыскании 11 168,05 руб. фактических затрат на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях.

Исковые требования истец обосновывает ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-ХII (далее – Закон №1788-ХІІ), ч. 2 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058-IV (далее – Закон №1058-IV), п. 6 Инструкции о порядке начисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 №21-1 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины от 16.01.2004 №64/8663 (далее – Инструкция). Кроме того, истец отмечает, что ответчиком не осуществлены платежи по возмещению расходов Управления ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях работнику ответчика ФИО2 по списку №2 с мая по июнь 2014 года, в связи с чем возникла заявленная к взысканию сумма задолженности.

Истец явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил; о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом и своевременно. До начала судебного заседания от Управления ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя в суд поступило ходатайство (исх. №465/08, л.д. 79), согласно которого последний исковые требования поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие своего полномочного представителя.

Представитель ответчика во время судебного заседания против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.34-36). Отметил, что у ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) право на пенсию по возрасту согласно украинскому законодательству возникло при достижении ею 55 летнего возраста, то есть с 25.05.2013. С этого момента у ЧАО «Свет» прекратились обязательства по возмещению фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий указанному лицу.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные истцом доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

27.02.1997 осуществлена государственная регистрация ЧАО «Свет», что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-19).

Кроме того, ЧАО «Свет» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и других платежей в Пенсионный фонд Украины в Управлении ПФУ в Железнодорожном районе г. Симферополя.

Для назначения льготной пенсии ответчиком была выдана справка, уточняющая личный характер и условия работы его работника - ФИО2 (л.д. 30).

Органами Пенсионного фонда Украины вышеуказанному работнику ЧАО «Свет» была назначена пенсия по возрасту на льготных условиях, что подтверждается соответствующим протоколом от 04.08.2010 №11276 (л.д. 31).

За период с мая по июль 2014 года Управлением ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя было начислено ответчику 11 168,05 руб. расходов на выплату и доставку льготных пенсий по списку №2, что подтверждается соответствующим расчетом расходов на выплату и доставку льготных пенсий (л.д. 20). Факт получения ответчиком вышеуказанного расчета подтверждается соответствующей почтовой квитанцией (л.д. 24).

Однако указанная денежная сумма ответчиком в добровольном порядке погашена не была, что, в свою очередь, и стало основанием для обращения Управления ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя в суд с данным исковым заявлением.

Учитывая изложенное, всесторонне и полно исследовав фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 №2025-6/14 (с изменениями, внесенными постановлением Государственного Совета Республики Крым от 18.04.2014 №2060-6/14) ликвидированы территориальные органы центральных органов исполнительной власти Украины, расположенные на территории Республики Крым, структурные подразделения центральных органов исполнительной власти Украины, расположенные на территории Республики Крым.

Между тем, постановлением Совета Министров Республики Крым от 26.03.2014 № 59 образованы в качестве юридических лиц публичного права территориальные Управления Пенсионного фонда Республики Крым.

28.03.2014 Советом Министров Республики Крым зарегистрировано новое юридическое лицо – Управления ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя, которому присвоен идентификационный код юридического лица 010227 (л.д. 17).

Приказом начальника Пенсионного фонда Республики Крым от 26.03.2014 №1 утверждено, в том числе, Временное Положение «Об Управлении ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя» (далее – Временное положение).

Так, согласно п. 4.2. Временного положения Управление ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах казначейской службы Республики Крым и банках, гербовую печать со своим наименованием.

Кроме того, Временным положением за Управлением ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя закреплена задача по взысканию в предусмотренном законодательством порядке своевременно не начисленных и/или не оплаченных сумм страховых взносов и других платежей, а также закреплено право обращаться в суды в порядке, предусмотренном законодательством, взыскивать в установленном порядке неуплаченные суммы страховых взносов и других платежей с их плательщиков.

При этом, согласно п.п. 6,8 п. 2.4 Временного Положения Управление ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя имеет право обращаться в суды в порядке, предусмотренном законодательством, взыскивать в установленном порядке неуплаченные суммы страхового взноса и других платежей с их плательщиков.

На основании ч. 1 ст.13 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ бюджетное законодательство Российской Федерации применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года. До 01 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, ведению и взиманию налогов и сборов регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч.ч. 1,2 ст. 15 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ).

Одновременно, в соответствии с п. 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014г. №1752-6/14 все предприятия, учреждения и организации, физические лица – предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Республики Крым, и граждане, проживающие на территории Республики Крым, осуществляют уплату налогов, сборов и других неналоговых платежей, включая налоги на пенсионное обеспечение и социальное страхование, в размере и сроки, предусмотренные действующим законодательством на 2014 год.

Таким образом, учитывая особенности переходного периода, Управление Пенсионного ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя продолжает фактически осуществлять основные функции, в том числе по взысканию с юридических лиц и физических лиц-предпринимателей задолженности по обязательным платежам.

Путем системного анализа указанных нормативно-правовых актов, а также законодательства, действующего в настоящее время на территории Республики Крым, суд пришел к выводу, что Управление ПФ РК в Железнодорожном районе г. Симферополя правомочно выступать истцом в данных спорных правоотношениях.

Одновременно, учитывая изложенное, суд считает необходимым при разрешении данного спора применять нормы материального права Украины.

В соответствии со ст. 1 Закона №1058-IV к страховым взносам отнесены отчисления на социальное страхование, сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, уплаченные (подлежащие уплате) в соответствии с законодательством, действовавшим ранее; поступления от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, направляемых на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» от 26.06.1997 №400/97-ВР (далее - Закон №400/97-ВР) плательщиками сбора на обязательное государственное пенсионное страхование являются субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, их объединения, бюджетные, общественные и другие учреждения и организации, объединения граждан и другие юридические лица, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые используют труд наемных работников.

Пунктом 2 Заключительных положений Закона №1058-IV определено, что пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку №1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, указанным выше, пенсии назначаются по нормам Закона № 1058-IV в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом №1788-XII.

В соответствии со ст. 12 Закона №1058-IV право на пенсию по возрасту имеют мужчины - после достижения 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно ст. 13 №1788-ХІІ на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями груда, по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 55 лет при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах, женщины - после достижения 50 дет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

Из приобщенного к делу протокола от 04.08.2010 №11276 (л.д. 31) усматривается, что ФИО2 имела стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 – 7 лет 10 месяцев, что дает ей право досрочного выхода на льготную пенсию на 3 года раньше срока, с которого возникает право на пенсию по возрасту, а именно с 52 лет, то есть, с 26.05.2010 согласно действовавшего на тот момент законодательства.

В соответствии с пп. 6.1. п.6 Инструкции возмещению подлежат расходы Пенсионного фонда на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях в соответствии с частью 2 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в размере 100 процентов фактических расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных в соответствии с абзацем первым части 2 Заключительных положений Закона застрахованным лицам, которые работали или работают на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Одновременно, согласно ст. 26 Закона №1058-IV лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении возраста 60 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет. До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящей статьи, право на пенсию по возрасту имеют женщины 1961 года и старше после достижения ими такого возраста: 55 лет - родившиеся до 30 сентября 1956 включительно; 55 лет 6 месяцев родившиеся с 1 октября 1956 по 31 марта 1957 года; 56 лет - родившиеся с 1 апреля 1957 по 30 сентября 1957 года; 56 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1957 года по 31 марта 1958 года; 57 лет - родившиеся с 1 апреля 1958 года по 30 сентября 1958.

При внесении изменений в ст. 26 Закона №1058-IV условия ч. 2 п. 3 Заключительных положений данного закона остались без изменений, а именно, лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имели или будут иметь право на пенсию в соответствии со статьей 100 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», пенсии назначаются по нормам настоящего Закона, исходя из требований возраста и стажа, установленных ранее действующим законодательством.

В указанных законодательных актах не указано об увеличении пенсионного возраста лицам, которые на момент внесения изменений в ст.26 Закона №1058-IV получали льготную пенсию, а также не предусмотрено осуществление фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий предприятиям в дальнейшем.

Также, на основании п. 7-2 Заключительных положений Закона №1058-IV до 1 января 2015 года право досрочного выхода на пенсию по возрасту имеют женщины, которым исполнилось 55 лет при наличии страхового стажа не менее 30 лет и при условии увольнения с работы. В этом случае размер их пенсии, исчисленный в соответствии со статьей 27 и с учетом статьи 28 настоящего Закона, уменьшается на 0.5 процента за каждый полный или неполный месяц досрочного выхода па пенсию.

Таким образом, обязанность ЧАО «Свет» возмещать Пенсионному фонду расходы по выплате и доставке льготных пенсий ФИО2 должна быть прекращена с момента возникновения у последней права на пенсию по возрасту, то есть с 25.05.2013.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по возмещению фактических затрат на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях по списку №2 за период с мая по июль 2014 года, являются незаконными и необоснованными, вследствие чего удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.О.Лукачев