Гражданский кодекс часть 1

Хозяйственный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я. при секретаре судебного заседания Динислям М.С., который ведет протокол судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

по иску Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <...>, г. Феодосия, <...>),

к Физическому лицу – предпринимателю ФИО1 (ул. Центральная, 8/2, с. Солнечное, г. Феодосия, <...>),

о взыскании 2 143,96 руб.

с участием представителей сторон:

от истца - не явился.

от ответчика - не явился.

22.08.2014 Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия обратилось в Хозяйственный суд Республики Крым с исковым заявлением к Физическому лицу – предпринимателю ФИО1 о взыскании 2 143,96 руб.

Определением Хозяйственного суда Республики Крым от «05» сентября 2014 года исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание на «19» сентября 2014 года на 11 часов 30 минут.

18.09.2014 в Хозяйственный суд Республики Крым от исполняющей обязанности начальника Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия ФИО2 поступило ходатайство от 15.09.2014 №4675/09 о рассмотрении дела в отсутствие представителя в связи с невозможностью обеспечения его явки на основании предоставленных документов.

К ходатайству от 15.09.2014 №4675/09 приложено письмо о предоставлении информации согласно которого, Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия подтверждает, что в производстве суда или иного органа, который в пределах своей компетенции разрешает спор, отсутствует дело по спору между настоящими сторонами по данному делу, а также отсутствует решение этих органов по этому спору.

Суд приобщает к материалам дела вышеуказанные документы.

В предварительное судебное заседание, которое состоялось 19.09.2014, стороны явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, а именно определения Хозяйственного суда Республики Крым от 05.09.2014 направлены в их адрес заказной корреспонденцией.

Рассмотрев материалы дела, и учитывая неисполнение требований суда, суд отложил предварительное судебное заседание на "07" октября 2014 года на 10 часов 30 минут, предоставляя сторонам возможность подготовить все необходимые документы в соответствии с определением Хозяйственного суда Республики Крым от 05.09.2014.

07.10.2014 Физическое лицо – предприниматель ФИО1 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В связи с неисполнением сторонами требований изложенных в определении Хозяйственного суда Республики Крым от 19.09.2014, суд отложил предварительное судебное заседание на "21" октября 2014 года на 12 часов 00 минут, предоставив сторонам возможность предоставить все необходимые документы суду.

20.10.2014 в Хозяйственный суд Республики Крым от заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия ФИО3 поступило ходатайство от 17.10.2014 №5701/09 о рассмотрении дела в отсутствие представителя в связи с невозможностью обеспечения его явки на основании предоставленных документов.

К ходатайству от 17.10.2014 №5701/09 приложены пояснения согласно которых истец просит исковое заявление удовлетворить.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (часть 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).

Возражения о рассмотрении дела в отсутствие представителей сторон не поступало.

В судебном заседании которое состоялось 21.10.2014 судья объявил о завершении предварительного судебного заседания и открыл судебное заседание в первой инстанции.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по имеющимся в нем материалам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные Управлением Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

30.10.2009 главным специалистом отдела персонифицированного учета и информационных систем Управления Пенсионного фонда Украины в г. Феодосии Автономной Республики Крым ФИО4 выявлен факт нарушения страхователем Физическим лицом – предпринимателем ФИО1 требований п.п. 4 п.2 статьи 17 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №1058 – IV от 09.07.2003 и пунктов 1 и 2 Порядка формирования и представления органом Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице за 2004 – 2008 годы, о чем составлен акт №535.

Решением №1545 от 15.12.2009 начальником Управления Пенсионного фонда Украины в г. Феодосия ФИО5 за данное нарушение к Физическому лицу – предпринимателю ФИО1 применены финансовые санкции в сумме 850,00 грн.

30.08.2010 снова выявлен факт непредставления ответчиком отчета за 2009 год, что оформлено актом №501.

Решением №907 от 08.2010 к ответчику за указанное нарушение применены финансовые санкции в сумме 340,00 грн.

Требование об уплате долга №Ф – 16 – У от 09.01.2013 возвращено взыскателю ОГИС Феодосийского ГУЮ АРК без исполнения за отсутствием имущества у должника.

09.01.2014 в адрес Физического лица – предпринимателя ФИО1 было направлено требование №Ф - 51 от 09.01.2014 на сумму долга по финансовым санкциям 564,20 грн. (2 143,96 руб.).

Так как до настоящего времени ответчиком требование №Ф - 51 от 09.01.2014 не уплачен, истец просит взыскать его в полном объеме.

Истец считает, что между ним и управлением Пенсионного фонда Украины в г. Феодосии Автономной Республики Крым существует функциональная правопреемственность, что дает ему право требовать взыскание в сумме 2 143,96 руб. в свою пользу.

В качестве доказательства своего права истец ссылается на следующее.

26 марта 2014 года Постановлением Совета Министров Республики Крым №59 образованы как юридические лица публичного права территориальные управления Пенсионного фонда Республики Крым.

Приказом начальника Пенсионного фонда Республики Крым от 26 марта 2014 года №1 утверждено Временное положение об Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 28.03.2014 №217-р, Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия зарегистрировано в качестве юридического лица.

В соответствии с п.6, 8 п.п. 2.4 Раздела II Временного положения, Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия имеет право обращаться в суды и взыскивать в установленном порядке неуплаченные суммы страховых взносов и других платежей.

В соответствии с Временным положением об Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия существует функциональная правопреемственность, так как согласно п.п. 8 2.4 Положения Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия правомочно взыскивать в установленном порядке неуплаченные суммы страховых взносов и другие платежи с их плательщиков, согласно п.п. 4 п.2.1 Положения в его функции входит эффективное и целевое использование средств Пенсионного фонда, других источников, предназначенных для выплаты пенсий и ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке.

На основании изложенного, Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия считает себя правопреемником Управления Пенсионного фонда Украины в г. Феодосия Автономной Республики Крым, правомочным взыскивать неуплаченные суммы.

Требования Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

1. В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 №2125-6/14 территориальные органы Пенсионного фонда Украины в Республике Крым, а значит и Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия - ликвидированы.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, утверждение истца о том, что он является правопреемником Управления Пенсионного фонда Украины в г. Феодосии Автономной Республики Крым не соответствует действительности.

2. В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Процессуальное правопреемство есть не что иное как переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (пункт 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств реорганизации Управления Пенсионного фонда Украины в г. Феодосия путем преобразования в Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия суду не представлено.

Поэтому нет и оснований считать Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия правопреемником Управления Пенсионного фонда Украины в г. Феодосия.

3. Согласно свидетельства о регистрации юридического лица Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия является новообразованным юридическим лицом.

В силу этого оно не является и не может являться правопреемником территориального Управления Пенсионного фонда Украины как структурного подразделения центрального органа государственной исполнительной власти Украины.

Ни во Временном Положении об Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия от 28.03.2014, ни во Временном Положении о Пенсионом фонде Республики Крым от 26.03.2014 нет сведений о каком – либо правопреемстве кому бы то ни было.

4. Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает со дня их государственной регистрации.

Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия зарегистрировано как юридическое лицо 28.03.2014.

Следовательно, право требовать уплаты задолженности по страховым взносам у Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия возникло с 28.03.2014 по обязательствам, возникающим после 28.03.2014.

Учредительные документы обратной силы не имеют.

5. Правопреемство – это переход права от одного лица к другому непосредственно в силу закона или соглашения.

Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Феодосия не представило суду доказательств перехода к нему прав территориального управления Пенсионного фонда Украины ни в силу закона, ни в силу соглашения.

6. В гражданском законодательстве Российской Федерации такого понятия как «функциональная правопреемственность» не существует.

Закон различает универсальное и сингулярное правопреемство. Исполнение заявителем функций, которые аналогичны функциям территориального Управления Пенсионного фонда Украины, не влечет ни универсального, ни сингулярного правопреемства.

При отсутствии перехода имущественных прав от одного лица к другому, невозможно и процессуальное правопреемство.

На основании изложенного, исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в течении месяца со дня принятия решения.

Судья С.Я.Титков