Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жилинской А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СМТ Инжиниринг" (проезд Варшавский 1-й дом 1А строение 9, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по <...>, г. Симферополь, <...>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица – ФИО1 (ул. Инструментальная, 43А, кв. 16, г. Таганрог, Ростовская область, 347923) о признании незаконными действий и обязании совершить определенные действия

при участии представителей:

от заявителя - ФИО2, по доверенности б/н, от 14.01.2019

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности №24/02-28 от 14.05.2019, диплом № 624

от третьего лица – не явился (уведомлен надлежащим образом)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СМТ Инжиниринг" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым, в котором просит суд признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), как недействующего юридического лица; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), как о действующем юридическом лице; взыскать с заинтересованного лица судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Представитель заявителя изложил свою позицию относительно предмета спора, настаивая на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнительных пояснениях.

Третье лицо, явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 23.01.2020, не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялось надлежащим образом. Ходатайств не направило.

Из материалов дела усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Крымская платежная система» было зарегистрировано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым 06.06.2014 года с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) <***> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>. Адресом (местом нахождения) юридического лица значится: ул. киевская, 179А, город Симферополь, <...>.

Учредителем (участником) юридического лица значатся физическое лицо - ФИО1 (ИНН <***>) с размером доли уставного капитала 100% номинальной стоимостью 10 000 руб.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, - руководителем юридического лица значится генеральный директор ФИО1.

01 декабря 2017 г. Инспекцией Федеральной налоговой службой по г. Симферополю было принято решение № 1193 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, информация была опубликована в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №48(662) от 06.12.2017 /423.

13 декабря 2017 года через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» Заявителем было направлено интернет-обращение «заявление о невозможности исключения из ЕГРЮЛ ООО «Крымская платежная система», в котором Заявитель ссылался на наличие у ООО «Крымская платежная система» существующей задолженности и процессе подготовки документов для подачи искового заявления.

03.05.2018 Инспекцией Федеральной налоговой службой по г. Симферополю было принято решение № 343 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, информация была опубликована в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №17 (682) от 03.05.2018/295.

21 августа 2018 года юридическое лицо прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ и было исключено из единого государственного реестра юридических лиц, о чем в реестр внесена запись за государственным регистрационным номером 2189112477453.

Полагая, что действия налогового органа по исключению из ЕГРЮЛ сведений об указанном юридическом лице являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст.5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом №129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Частью 2 статьи 64.2 ГК РФ предусмотрено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные данным кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок исключения из государственного реестра недействующего юридического лица (фактически прекратившего свою деятельность) определен статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Как указывалось выше и усматривается из приобщенных в материалы дела документов, в частности выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Крымская платежная система», исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица было осуществлено 21.08.2018 на основании решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ №343 от 03.05.2018, в то время как предыдущее решение о предстоящем исключении №1193 было принято 01.12.2017.

Таким образом, в рассматриваемом случае Инспекция приняла повторное решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, что привело к ограничению прав общества с ограниченной ответственностью "СМТ Инжиниринг" как кредитора Общества.

Более того, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктами 7 - 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что на момент принятия Инспекцией решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица у общества перед заявителем имелась задолженность, возникшая на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 17 мая 2018 года по делу № А40- 241119/17-43-2045.

Исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешить вопросы об удовлетворении заявителем, как кредитором, своих имущественных требований по обязательствам должника.

Непредставление юридическим лицом отчетности может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, однако не всегда может быть признано правомерной причиной для исключения этого юридического лица из ЕГРЮЛ. Непредставление отчетности и отсутствие операций по банковскому счету само по себе не является безусловным основанием для принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица.

Исходя из конкретных обстоятельств по настоящему делу, принимая во внимание наличие задолженности ООО «Крымская платежная система» перед ООО «СМТ Инжиниринг», суд полает действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), как недействующего юридического лица незаконными.

В связи с тем, что действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), как недействующего юридического лица, подлежат признанию незаконными и в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав общества с ограниченной ответственностью "СМТ Инжиниринг" суд полагает целесообразным обязатьМежрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), как о действующем юридическом лице.

Судебные расходы по иску распределяются судом по правилам, установленным
ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в данном случае относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "СМТ Инжиниринг" удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), как недействующего юридического лица.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «Крымская платежная система» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью "СМТ Инжиниринг" судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья С.Ю.Кузнякова