Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления Министерства сельского хозяйства Республики Крым (ОГРН <***>,ИНН <***>, 295034, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2(ОГРНИП <***>, ИНН: <***>, Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Высоцкого, д.2)

о расторжении и взыскании,

при участии:

от истца – ФИО3, удостоверение, доверенность от 17.12.2020 № 89, диплом от 19.06.2021, представитель

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность от 27.09.2021, диплом от 18.06.2016 представитель;

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Республики Крымобратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, в котором просит суд:

¾расторгнуть заключённое между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и индивидуальным предпринимателем ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 Соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполненных работ, оказанием услуг от 26.02.2020 № 6-р;

¾взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 субсидию в сумме 7 519 200 рублей.

28.09.2020 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Заявление мотивировано тем, что по мнению Министерства сельского хозяйства Республики Крым ИП К(Ф)Х ФИО2 в Министерство предоставлены недостоверные сведения указанные в отчёте о достижении результатов использования субсидий по форме согласно приложению № 2, не достигнуты результаты использования субсидии по сохранению площади заложенных многолетних насаждений до вступления в товарное плодоношение 13,0 га.

От индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 поступил отзыв, согласно которого ответчик против исковых требований возражает в полном обьёме, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на которые ссылается истец как основание расторжения соглашения и возврата денежных средств. Истец также указывает на тот факт, что основанием возврата субсидии и расторжения Соглашения может служить лишь факт отсутствия насаждений на площади 13 га, вместе с тем данный факт Министерством сельского хозяйства Республики Крым не установлен.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что между Министерством сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2) заключено Соглашение от 26.02.2020 № 6-р о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным учреждением), индивидуальным предпринимателем, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполненных работ, оказанием услуг (далее - Соглашение от 26.02.2020 № 6-р).

Согласно пункта 1.2. Соглашения от 26.02.2020 № 6-р одним из результатов использования субсидии является сохранение площади заложенных многолетних насаждений, включая питомники, до вступления в товарное плодоношение 13,0 га.

Субсидия предоставляется в размере 7 519 200 рублей, и не может превышать объём бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год.

В соответствии с Соглашением от 26.02.2020 № 6-р ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 предоставлена субсидия из средств бюджета Республики Крым по возмещению части затрат на закладку многолетних насаждений (фундук) в сумме 7 519 200 рублей.

Пунктом 2.1.2. Соглашения от 26.02.2020 № 6-р установлено, что получатель субсидии обязуется обеспечивать достижение результатов использования субсидии, указанных в пункте 1.2 Соглашения.

Согласно подпункта 2.1.6.1 Соглашения от 26.02.2020 № 6-р получатель Субсидии обязан предоставлять отчёты о достижении результатов использования субсидий по форме согласно приложению № 2 до 01 февраля очередного финансового года.

Субсидия предоставлена Министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (подотрасли садоводства) в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утверждённым постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 №820 (в редакции от 31.01.2020) (далее - Порядок).

Субсидия в сумме 7 519 200 рублей перечислена Министерством ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 платёжным поручением № 433389 от 28.02.2020 (л.д. 37).

В соответствии с предоставленным в Министерство 29.01.2021 отчётом ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 о достижении результата использования субсидии сохраненная площадь заложенных многолетних насаждений до вступления в плодоношение за 2020 год составляет 13,0 га (100%) (далее - Отчёт).

По поручению Заместителя Председателя Совета министров Республики Крым - министра сельского хозяйства Республики Крым ФИО5 от 29.04.2021 № 04, 30.04.2021 состоялся выезд рабочей группы в КФХ ФИО2 в составе представителей Министерства, Симферопольской районной администрации ФГБУ «ЦАС «Крымский» Симферопольского межрайонного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр».

Согласно заключению по выезду рабочей группы в КФХ ФИО2 Симферопольского района, в результате проведённого визуального осмотра установлен факт гибели сада фундука свыше 90%, достижение значения результата использования субсидии не подтверждено, что является по мнению истца нарушением условий подписанного Соглашения от 26.02.2020 № 6 и влечёт за собой возврат Субсидии в полном объёме.

Таким образом, по мнению истца ИП К(Ф)Х ФИО2 в Министерство предоставлены недостоверные сведения указанные в Отчёте, не достигнуты результаты использования Субсидии по сохранению площади заложенных многолетних насаждений до вступления в товарное плодоношение 13,0 га.

Подпунктом 2.1.4 Соглашения от 26.02.2020 № 6 установлено, что получатель субсидии обязуется обеспечить возврат Субсидии в бюджет Республики Крым за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии в случаях, порядке и в сроки, установленные Порядком.

Кроме того, получатель Субсидии несёт ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в предоставляемых Главному распорядителю документах (пункт 3.1 Соглашения от 26.02.2020 № 6).

Согласно пункта 4.2 Порядка, в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами; выявления недостоверных данных в представленных получателем субсидии документах; нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведённых Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет получателю субсидий письменное требование о возврате на счёт Министерства полученных субсидий.

В соответствии с пунктом 4.4. Порядка по основаниям, указанным в пунктах 4.2 - 4.3 Порядка, субсидии подлежат возврату на счёт Министерства в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения получателем субсидий соответствующего требования. В случае невозврата полученной субсидии (излишне полученной субсидии) в указанный срок субсидии взыскиваются Министерством в судебном порядке.

Учитывая вышеизложенное Министерством в адрес ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2, указанный в Соглашении от 26.02.2020 № 6-р заказным письмом с уведомлением направлено требование (уведомление) от 31.05.2021 № 159-р о необходимости произвести возврат средств Субсидии в полном объёме и проект дополнительного соглашения о расторжении Соглашения от 26.02.2020 № 6-р в двух экземплярах для рассмотрения, подписания, заверения печатью (в случае наличия) и направления одного экземпляра в адрес Министерства.

13 июля 2021 года конверт был возвращён в Министерство согласно штампу почтового отделения Симферополь 295034 на конверте, в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении по месту нахождения ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2

Таким образом на указанное требование ответ не получен, сумма излишне выплаченной субсидии ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 не возвращена.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако, данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 названной нормы права).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключённым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учётом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

При этом, условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 7 статьи 78 БК РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определён решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Пунктом 3 статьи 78 БК РФ установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2019 года N820утверждён «Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (подотрасли садоводства) в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым» (л.д.14-23).

Пунктом 1.1. Порядка установлено, что настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 БК РФ и определяет условия, цели и порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (подотрасли садоводства) в рамках реализации подпрограммы 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной -программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия Республики Крым, утверждённой постановлением Совета министров Республики Крым от 13 декабря 2019 года N732.

Согласно пункта 1.2.1 Порядка многолетние насаждения - плодовые, ягодные кустарниковые насаждения и маточники плодовых культур, закладка которых осуществляется в соответствии с проектом закладки многолетних насаждений (далее - проект).

В соответствии с пунктом 1.3. Порядка Субсидия предоставляется с целью возмещения части прямых затрат, понесённых в текущем финансовом году, а также в отчётном году в случае непредставления соответствующей субсидии в отчётном году на возмещение затрат, понесённых в отчётном году, по следующим мероприятиям, реализуемым в рамках Государственной программы: закладка многолетних насаждений; уход за молодыми многолетними насаждениями до вступления в товарное плодоношение;сооружение шпалеры; раскорчёвка непродуктивных многолетних насаждений; установка противоградовой сетки на многолетних насаждениях.

Отчётность о достижении результатов использования субсидий предоставляется получателем субсидии в Министерство ежегодно в течение 5 лет начиная с года предоставления субсидии в срок до 1 февраля очередного финансового года, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчётности устанавливаются Министерством в соглашении (пункт 3.1. Порядка).

Согласно пункта 4.1. Порядка Министерство и уполномоченные органы государственного финансового, контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 4.2. Порядка в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами; выявления недостоверных данных в представленных получателем субсидии документах; непредставления установленной соглашением отчётности; нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведённых Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет получателю субсидий письменное требование о возврате на счет Министерства полученных субсидий.

В случае недостижения получателем субсидии результатов использования субсидии, установленных соглашением, получатель Субсидии берёт на себя обязательство в соответствии с соглашением возвратить излишне полученную субсидию до 1 апреля очередного финансового года (пункт 4.2. Порядка).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечёт для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Как указывалась судом ранее истцом установлено, что ИП К(Ф)Х ФИО2 в Министерство предоставлены недостоверные сведения указанные в отчёте о достижении результатов использования субсидий по форме согласно приложению № 2, а именно не достигнуты результаты использования субсидии по сохранению площади заложенных многолетних насаждений до вступления в товарное плодоношение 13,0 га.

Данный факт, по мнению Министерства сельского хозяйства Республики Крым, подтверждается заключением по выезду рабочей группы (л.д.48-50).

Согласно данного заключения, рабочей группой в составе ФИО6 - заведующий отделом внутреннего аудита Министерства сельского хозяйства Республики Крым, ФИО7 (начальник отдела управления сельского хозяйства Симферопольской районной администрации), ФИО8 (консультант отдела геоинформационных систем и технологий ФЕБУ «ЦАС «Крымский»), ФИО9 (начальник Симферопольского межрайонного отдела филиала ФЕБУ «Россельхозцентр»), ФИО10 – (заведующий Красногвардейским ЕСУ ФЕБУ «Еоссорткомиссия»), осуществлён выезд и проведён визуальный осмотр состояния многолетних насаждений на землях К(Ф)Х ФИО2 Симферопольского района с. Опушки (участок с кадастровым номером 90:12:000000:9714) общей площадью 16,1445 га.

Между тем, при визуальном осмотре данной группой установлен факт гибели сада фундука свыше 90%.

Вместе с тем, суд оценивает данные выводы истца как субьективные и не подтверждённые материалами дела, кроме того суд не принимает, в качестве надлежащего доказательства данное заключением по выезду рабочей группы, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (часть 3 статьи 64 АПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, исходя из текста Соглашения от 26.02.2020 № 6-р, а также Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 № 820 заключени по выезду рабочей группы не предусмотрено ни Порядком, ни Соглашением от 26.02.2020 № 6-р.

Кроме того, в судебное заседание истцом представлены дополнительные документы, а именно акт определения состояния многолетних насаждений на участке; выводы визуального осмотра участка; результаты визуального осмотра участка составленные специалистами, а также пояснения истца, согласно которых Министерство сельского хозяйства Республики Крым указывает, что выводы специалистов, содержащихся в вышеуказанных документах легли в основу заключения по выезду рабочей группы.

Вместе с тем, изучив текст данного заключения по выезду рабочей группы, суд обращает внимание, что ссылки на выводы соответствующих специалистов в заключении отсутствуют.

Материалы дела также не содержат документы, подтверждающие тот факт, что Министерством сельского хозяйства Республики Крым проводилась проверка, согласно пункта 4.2. Порядка который гласит, что в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами; выявления недостоверных данных в представленных получателем субсидии документах; нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведённых Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет получателю субсидий письменное требование о возврате на счёт Министерства полученных субсидий.

Вместе тем, проверка в соответствии с указанными выше положениями истцом не проводилась, что подтверждается пояснениями представителя Министерства сельского хозяйства Республики Крым в судебном заседании от 23.12.2021.

Под звукозапись представитель истца пояснил, что проверка, предусмотренная Соглашением от 26.02.2020 № 6-р, а также Порядком Министерством сельского хозяйства Республики Крым не проводилась, а осуществлён визуальный осмотр.

Однако, суд критически относится к данным доводам истца, в связи с тем, что ни Порядком, ни Соглашением от 26.02.2020 № 6-р не предусмотрен такой вид контроля как визуальный осмотр.

Относительно доводов Министерства сельского хозяйства Республики Крым о том, что ответчиком представлены недостоверные сведения, указанные в отчёте о достижении результатов использования субсидий по форме согласно приложению № 2, а именно не достигнуты результаты использования субсидии по сохранению площади заложенных многолетних насаждений до вступления в товарное плодоношение 13,0 га., суд отмечает следующее.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, 27.01.2021 направлен в адрес Министерства сельского хозяйства Республики Крым отчёт за 2020 год (л.д.38-46).

Данный отчёт получен нарочно истцом 29.01.2021, что подтверждается отметкой Министерства сельского хозяйства Республики Крым.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, не оспаривается сторонами, что сведения, которые содержатся в отчёте, проверялись соответствующим выездом рабочей группы лишь в конце апреля 2021 года, то есть по истечению четырёх месяцев после предоставления отчёта ответчиком.

Таким образом, суд не принимает довод истца о том, что ИП ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 представлены недостоверные сведения, указанные в отчёте о достижении результатов использования субсидий, ввиду недоказанности данных обстоятельств, а также ввиду того, что отчёт составлялся по концу 2020 года, тогда как выезд группы состоялся спустя четыре месяца.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для возврата денежных средств (субсидии), представленных на основании Соглашения от 26.02.2020 № 6-р, и предусмотренных данным Соглашением, а также вышеназванным Порядком не имеется. Данные обстоятельства не доказаны истцом.

Относительно требований о расторжении заключённое между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и индивидуальным предпринимателем ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 Соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполненных работ, оказанием услуг от 26.02.2020 № 6-р суд отмечает следующее.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок. Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком.

Существенным признаётся нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить суду соответствующие доказательства наличия такого нарушения договора, неполучение доходов, возможное наступление дополнительных расходов или других последствий, существенно отражающихся на интересах сторон (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2001 №18-В01-12, от 07.11.2011 №5-В11-27).

Вместе с тем, как указывалось судом ранее, Министерством сельского хозяйства Республики Крым не представлено суду надлежащих доказательств нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 положений Соглашения от 26.02.2020 № 6-р, ввиду чего требований о расторжении Соглашения удовлетворению также не подлежат.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств, подтверждающих исковые требования, и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Истец в соответствии с подпункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать в полном обьёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья И.Н. Ковлакова