Решение № А83-21880/20 от 21.05.2021 АС Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русецкой А.А. рассмотрел материалы искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Циклон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910101001; ул. Ленина, д. 116, г. Алушта, <...>)

к Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>,КПП: 910101001; площадь Советская, д. 1, г. Алушта, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру по Республике Крым

о понуждении к заключению договора,

при участии:

от лиц, участвующих в деле, - не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Циклон» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением к Администрации города Алушты Республики Крым (далее – ответчик, Администрация), в котором просит суд:

- обязать Администрацию города Алушты Республики Крым в течение 10 рабочих дней заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «Циклон» договор аренды земельного участка;

- взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Заявленные требования ООО «Фирма «Циклон» мотивирует положениями ст.ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ч.14 ст.3 Закона Республики Крым №38-ЗРК, ссылаясь на обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления на заключение договоров аренды в случае обращения с заявлением лиц, с которыми, в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, были заключены соответствующие договора аренды земли, и срок действия которых не истек на момент обращения.

Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили; о дне, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в протоколах судебных заседаний.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

10 сентября 2009 года между Приветненским сельским советом (арендодатель) и ООО «Фирма «Циклон» (арендатор, истец) был заключен договора аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 50001+/-102 кв.м. из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования земельного участка – «Туристическое обслуживание», кадастровый номер 90:15:070102:29, расположенный по адресу: <...>, на основании решения 44 сессии 5 созыва Приветненского сельского совета №44/18 от 28.07.2009 г.

Договор зарегистрирован 01.10.2010 в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли №4 под номером 041000100007 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1 Договора Приветненский сельский совет передал, а ЧП "Фирма "ЦИКЛОН" (ООО «Фирма «Циклон») приняло в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения, земли рекреационного назначения, который находится в <...>.

Согласно пункту 2 Договора в аренду передан земельный участок (кадастровый номер 01 103 930 00: 01: 002: 0092) общей площадью 5,0000 га, в том числе земли, используемые для отдыха, в том числе кемпингов, домов для отдыха или проведения отпусков - 5,0000 га.

Как следует из п. 8 Договора, Договор заключен сроком на 49 лет. После окончания срока договора арендатор (ООО «Фирма «Циклон») имеет преимущественное право возобновления его на новый срок.

Согласно п. 15 Договора земельный участок передается в аренду для строительства пансионата семейного отдыха коттеджного типа.

На арендованный земельный участок установлены  ограничения  в использовании:

- соблюдение режима использования земель в прибрежной защитной полосе Черного моря на площади 1,7916 га;

- сохранение зеленых насаждений на площади 5,0001+/-102 кв.м.;

- соблюдение режима использования земель в санитарно-защитных зонах инженерных сооружений и коммуникаций  (ЛЭП 10 кВ) – на площади 0,4015 га, (зона электрического кабеля) – на площади 0,0330 га. (п.26 Договора).

На основании акта приема-передачи от 01.10.2020 земельный участок, являющийся предметом договора от 10.09.2009, передан в арендуООО «Фирма «ЦИКЛОН».

17.06.2011 к договору аренды земельного участка от 10.09.2009, подписано дополнительное соглашение, по условиям которого стороны установили, что п.5 Договора излагается в новой редакции, согласной которой нормативная денежная оценка земельного участка по состоянию на 06.06.2011 составляет 2844500,00 грн., а п.9 излагался в следующей редакции: «Арендная плата вносится в денежной форме в размере 85335,00 грн. в год, 7111,25 грн. в месяц».

В связи с принятием Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6 - ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38 - ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", ООО «Фирма «ЦИКЛОН» 28.11.2016 (вх.№02-19-4858) обратилось с заявлением к главе Администрации г. Алушты о переоформлении прав на земельный участок.

При этом ООО «Фирме «ЦИКЛОН» было рекомендовано привести в соответствие кадастровую выписку.

30.03.2017 за исх.№12538/20 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцу предоставлен ответ относительно расхождения указания общей площади земельного участка на 1 кв.м., согласно которому в результате рассмотрения предоставленных документов было принято положительное решение и внесена уточнённая площадь земельного участка, которая составила 500001+/- 102 кв.м.

Для дальнейшего решения вопроса о переоформлении договора аренды от 10.09.2009 ООО «Фирма «ЦИКЛОН» обратилось в администрацию города Алушты с соответствующим заявлением от 30.03.2017 за исх.№12538/20, к которому в частности были приложены: оригинал действующего договора на 12 листах, оригинал кадастрового паспорта на 6 листах, оригинал кадастровой выписки, а также иные документы.

В связи с отсутствием ответа на указанное заявление, ООО «Фирма «ЦИКЛОН» 22.02.2018 направила в адрес ответчика заявление с просьбой о предоставлении сведений относительно оформления (переоформления) договора аренды земельного участка 50000+/- 102 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – «Туристическое обслуживание», кадастровый номер 90:15:070102:29, расположенный по адресу: <...>.

19.03.2018 в адрес ООО «Фирма «Циклон» поступил ответ из Администрации города Алушты Республики Крым, согласно которому следует, что на основании поданных ООО «Фирма «ЦИКЛОН» в 2016-2017 годах документов специалистами Управления земельных отношений подготовлен проект договора аренды земельного участка. Однако процедура согласования и подписания проектов договора аренды земельных участков, расположенных в 100-метровой охранной зоне Черного моря (где расположен испрашиваемый земельный участок), была приостановлена, в связи с созданием рабочей группы по проведению инвентаризации объектов недвижимого имущества, расположенных в стометровой прибрежной зоне муниципального образования городского округа Алушта Республики Крым, с целью проведения анализа законности размещения объектов в пределах 100 –метровой прибрежной полосы Черного моря в границах муниципального образования городской округ Алушта.

30.10.2019 за исх.№14ООО «Фирма «ЦИКЛОН» вновь обратилось к ответчику с заявлением о приведении в соответствие законодательству Российской Федерации, правоустанавливающих документов (договор аренды) земельного участка 50000 +/- 102 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – «Туристическое обслуживание», кадастровый номер 90:15:070102:29, расположенный по адресу: <...>.

06.11.2019 ООО «Фирма «ЦИКЛОН» повторно обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении проекта договора аренды используемого земельного участка.

02.12.2019 ООО «Фирма «Циклон» получен ответ из Администрации, в котором сообщалось, что специалистами Управления имущественных и земельных  отношений Администрации  города Алушты подготовлен проект договора аренды, который проходит процедуру согласования с управлениями Администрации. После получения положительных заключений, проект договора аренды будет предоставлен для ознакомления и подписания. Также было рекомендовано погасить образовавшуюся задолженность.

23.12.2019 Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Фирма «Циклон» в котором просила суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ЦИКЛОН» в пользу Администрации города Алушты Республики Крым задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.07.2019 в размере 839 495, 82 руб., пеню за период с 01.03.2017 по 08.09.2019 в размере 114 112, 63 руб. и расторгнуть Договор аренды земли, заключённый 10 сентября 2009 года между Приветненским сельским советом и Частным предприятием «Фирма «ЦИКЛОН» в отношении земельного участка площадью 50 000, 00 кв.м., из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования земельного участка – туристическое обслуживание (код 5.2.1) под кадастровым номером 01. 103 930 00:01:002:0092, (актуальный кадастровый номер – 90:15:070102:29) расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>, который зарегистрирован в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли №4 Приветненского сельского совета, о чём сделана запись от 01 октября 2010 года №04100010007.

ООО «Фирма «ЦИКЛОН» узнав о наличии недоплаты арендных платежей оплатило, в рамках рассмотрения данного спора, как задолженность по арендной плате, так и образовавшуюся пеню.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20.10.2020 по делу № А83-21785/2019 производство по делу прекращено в связи с поданным Администрацией Администрации города Алушты Республики Крым и принятым судом отказом от заявленных требований в полном объёме.

В связи с не предоставлением Администрацией города Алушты проекта договора ООО «Фирма «ЦИКЛОН» 12.10.2020 направило в адрес Администрации города Алушты Республики Крым предложенный проект договора аренды земельного участка для согласования в трех экземплярах. В сопроводительном письме к договору предлагалось рассмотреть предлагаемый проект договора и сообщить о своих замечаниях, если таковые последуют. Также ООО «Фирма «ЦИКЛОН» просило, что в случае несогласия с пунктами договора, направить протокол разногласий и выслать итоговый договор, в случае отсутствия разногласий просило подписать приложенные экземпляры договора и выслать в адрес последнего.

При этом, 05.11.2020 в адрес ООО «Фирма «ЦИКЛОН» поступило письмо администрации, из которого следовало, что подписание предложенного проекта договора аренды не представляется возможным, так как во многих пунктах договора имеется устаревшая информация. В частности: указанное решение сессии на основании которого действует глава Администрации, ограничения изложенные в пункте 3.1. отражены не в полном объеме, указаны не действующие реквизиты перечисления арендной платы и пени. Раздел пункта 7 проекта договора противоречит пункту 28 договора аренды от 28.09.2009 и т.д.В связи с чем специалистами Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты подготовлен проект договора аренды.

При этом в указанном письме не содержалось сведений об изменениях, принятых на основании протокола разногласий общества и принят ли протокол разногласий.

С момента получения данного письма ООО «Фирма «ЦИКЛОН» предпринимало попытки по выяснению информации о том, на какой стадии согласования находится подготовленный Администрацией проект договора, поскольку ООО «Фирма «ЦИКЛОН» не получило проекта договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Фирма «ЦИКЛОН» в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В свою очередь, согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального конституционного закона от18.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ)

До 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ).

Исходя из толкования положений ст. 9 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений. При этом, поскольку нормы Федерального конституционного закона №6-ФКЗ не имеют обратного действия, то правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства. Данный подход в полной мере согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.10.2014 №308-ЭС14-1939.

В силу ч. 9 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешая преддоговорной спор, суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях.

В соответствии с ч. 14 ст. 3 Закона Республики Крым №38-ЗРК в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.

Частью 15 ст. 3 Закона Республики Крым №38-ЗРК предусмотрено, что лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута в отношении земельного участка в срок до 1 января 2017 года.

Как следует из материалов дела, 28.11.2016 ООО «Фирма «ЦИКЛОН» обратилось с заявлением к главе Администрации г. Алушты о переоформлении прав на земельный участок с учетом неоднократных обращений по состоянию на дату обращения истца с настоящим иском в суд договор аренды с последним не заключен.

Поскольку Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру было принято положительное решение и внесена уточнённая площадь земельного участка, которая составила 500001+/- 102 кв.м., ООО «Фирма «ЦИКЛОН» обратилось в администрацию города Алушты с соответствующим заявлением от 30.03.2017 исх.№12538/20, к которому в частности были приложены: оригинал действующего договора на 12 листах, оригинал кадастрового паспорта на 6 листах, оригинал кадастровой выписки.

В соответствии с п.13 Постановления Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 (ред. от 19.03.2020) "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" в срок не более чем 60 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, при отсутствии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 13 Закона, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) принятие решения о предоставлении земельного участка (в случае если допустимо бесплатное предоставление земельного участка, а также в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование); 2) подготовку и подписание со своей стороны договора купли-продажи земельного участка (в случае если осуществляется продажа земельного участка), договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, соглашения об установлении сервитута (при приобретении соответствующего права); 3) изготовление копии представленного подлинника правоустанавливающего (подтверждающего) документа на земельный участок, проставление печати о погашении данного документа и возвращение его заявителю; 4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью шестой статьи 13 Закона.

22.02.2018 ООО «Фирма «ЦИКЛОН» направила в адрес ответчика заявление с просьбой о предоставлении сведений относительно оформления (переоформления) договора аренды земельного участка 50000+/- 102 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – «Туристическое обслуживание», кадастровый номер 90:15:070102:29, расположенный по адресу: <...>.

Вместе с тем, в соответствии с п.2.4. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Переоформление прав на земельные участки, на которые возникли права до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФККЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», утвержденного Постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от 06.09.2017 №1933 (действующего в спорный период) срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 65 (шестьдесят пять) дней со дня поступления в Администрацию заявления с приложением пакета необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6.

Как усматривается из материалов дела, истцом были представлены все необходимые, в соответствии с административным регламентом, документы, кроме того из переписки сторон усматривается, что муниципальная услуга не могла быть предоставлена лишь на основании того, что процедура согласования и подписания проектов договора аренды земельных участков, расположенных в 100-метровой охранной зоне Черного моря (где расположен испрашиваемый земельный участок), была приостановлена в связи с созданием рабочей группы по проведению инвентаризации объектов недвижимого имущества, расположенных в стометровой прибрежной зоне муниципального образования городского округа Алушта РК, с целью проведения анализа законности размещения объектов в пределах 100 –метровой прибрежной полосы Черного моря в границах муниципального образования городской округ Алушта.

Вместе с тем, согласно п.2.11. вышеназванного регламента (действующего в спорный период), исчерпывающим перечнем оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги является: поступление от заявителя или от доверенного лица письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги; наличие судебного акта, приостанавливающего предоставление муниципальной услуги.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что у муниципального органа отсутствовали основания для приостановления предоставления муниципальной услуги. Кроме того, администрацией нарушен срок предоставления муниципальной услуги.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, когда в соответствии с кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (ст. 455 ГК РФ).

05.11.2020 в адрес ООО «Фирма «ЦИКЛОН» поступило письмо администрации от 05.11.2020, из которого следовало, что подписание предложенного проекта договора аренды не представляется возможным, так как во многих пунктах договора имеется устаревшая информация. В частности: указанное решение сессии на основании которого действует глава Администрации, ограничения, изложенные в пункте 3.1. отражены не в полном объеме, указаны не действующие реквизиты перечисления арендной платы и пени. Раздел пункта 7 проекта договора противоречит пункту 28 договора аренды о 28.09.2009 и т.д.

Вместе с тем, администрацией не учтено, что в п.2.10. административного регламента указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: наложение определением суда ареста на земельный участок в качестве обеспечительной меры; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента; отсутствие у Администрации полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком; отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя; документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением норм, установленных законодательством, действующим до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014.

Таких оснований как: указанное решение сессии на основании, которого действует глава Администрации, ограничения, изложенные в пункте 3.1. отражены не в полном объеме, указаны не действующие реквизиты перечисления арендной платы и пени. Раздел пункта 7 проекта договора противоречит пункту 28 договора аренды о 28.09.2009 и т.д. для отказа в предоставлении муниципальной услуги не имеется.

Между тем, согласно подп. 1 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи.

Как уже указывалось судом выше, согласно п. 15 Договора земельный участок передается в аренду для строительства пансионата семейного отдыха коттеджного типа.

Вследствие указанных обстоятельств обществом неправомерно указано в п. 4.1 проекта договора на его действие до 01 октября 2059 года, поскольку это противоречит директивным требованиям подп. 1 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ. Учитывая изложенное, п. 4.1 договора подлежит изложению в редакции суда и составляет 10 лет.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  Таким образом, суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора.

В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда. Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 №309-ЭС15-17035, от 14.09.2017 №305-ЭС17- 6961, от 20.04.2015 №307-ЭС15-2292 по делу №А05-13164/2013.

Остальные пункты договора, в согласовании которых у сторон не имеется разногласий, соответствуют требованиям гражданского и земельного законодательства, законодательства о государственной регистрации договоров аренды, заключенных на срок более года, а также типовым формам для данных видов договоров.

Применительно к ст. 110 процессуального закона взысканию с Администрации г. Алушты в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Циклон» подлежит государственная пошлина в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Обязать Администрацию города Алушты Республики Крым в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего решения заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «Циклон» договор аренды земельного участка в следующей редакции:

«Договор аренды земельного участка

г. Алушта                                                                                       «__» __________ 20__ г.

Администрация города Алушты Республики Крым, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <***>, ИНН/КПП <***>/910101001, местонахождение: 298516, <...>, в лице главы администрации ФИО1, действующей на основании Устава муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и решения 33 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 17.02.2017 года № 33/39 именуемое в дальнейшем «Арендодатель»          с          одной стороны         и Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА «ЦИКЛОН»,        в          лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, регистрационный номер (ОГРН) <***>, ИНН <***>, КПП 910101001, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны на основании решения 44 сессии 5 созыва Приветненского сельского совета №44/18 от 28.07.2009 г.,

заключили настоящий договор аренды земельного участка (далее "Договор") о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 50001+/-102 кв.м. из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования земельного участка – «Туристическое обслуживание», кадастровый номер 90:15:070102:29, расположенный по адресу: <...>, на основании постановления Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», решения 44 сессии 5 созыва Приветненского сельского совета №44/18 от 28.07.2009 г., договора аренды земли от 10 сентября 2009 года, зарегистрированного в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли № 4 Приветненского сельского совета, о чем сделана запись 01 октября 2010 года № 041000100007.

1.2.На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: объекты недвижимого имущества, принадлежащие Арендатору на праве частной собственности отсутствуют.

1.3. Арендатор вступает во временное владение и пользование земельным участком с момента подписания акта приема-передачи земельного участка.

1.4. Акт приема-передачи земельного участка подлежит подписанию Сторонами в день подписания настоящего Договора.

1.5. При сроке аренды земельного участка более одного года Договор подлежит государственной регистрации в органе по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. ОБРЕМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

2.1. Земельный участок обременен сервитутом.

2.2. На земельный участок не распространяются иные вещные и обязательственные права третьих лиц.

3. ОГРАНИЧЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

3.1. На земельный участок распространяются ограничения  в использовании:

-соблюдение режима использования земель в прибрежной защитной полосе Черного моря на площади 1,7916 га;

-сохранение зеленых насаждений на площади 5,0001+/-102 кв.м.;

-соблюдение режима использования земель в санитарно-защитных зонах инженерных сооружений и коммуникаций  (ЛЭП 10 кВ) – на площади 0,4015 га, (зона электрического кабеля) – на площади 0,0330 га.

4. СРОК ДОГОВОРА

4.1.        Договор заключен сроком на 10 лет. Срок начала действия Договора определяется с момента его подписания Сторонами.

4.2. Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, вступает в силу с даты заключения.

4.3. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение его условий.

5. АРЕНДНАЯ ПЛАТА

5.1. Арендная плата исчисляется c момента подписания Сторонами Акта приема-передачи и до момента возврата земельного участка.

5.2. Арендная плата вносится равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Арендная плата за декабрь вносится до 10 декабря текущего финансового года.

5.3. За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 части месячной арендной платы за каждый день пользования земельным участком.

5.4. Арендатор по Договору несет ответственность по уплате арендной платы за земельный участок согласно расчету арендной платы за земельный участок.

5.5. Арендатор обращается к Арендодателю с заявлением о проведении сверки расчетов по арендной плате не реже одного раза в полугодие.

5.6. Расчет арендной платы определен в приложении 1 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

5.7. Размер арендной платы изменяется со дня вступления в силу нормативных актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования городской округ Алушта, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы, а также применяемых при расчете коэффициентов, без дополнительных согласований с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в Договор.

Исчисление и оплата арендных платежей осуществляется на основании Договора начиная со дня вступления в силу нормативного акта, на основании которого изменяется порядок и (или) размер арендной платы и (или) отдельные коэффициенты. Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно после вступления в силу указанных правовых актов. Арендодатель оставляет за собой право направить Арендатору извещение о размере арендной платы на соответствующий период.

5.8. Неиспользование арендуемого земельного участка не освобождает Арендатора от внесения арендной платы в порядке и сроки, установленные Договором.

5.9. В случае невнесения, несвоевременного либо неполного внесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению Арендодателю.

5.10. Арендная плата по Договору перечисляется Арендатором по реквизитам:

Номер счета: 40101810335100010001

Наименование банка: Отделение Республики Крым, г. Симферополь

БИК: 043510001

ИНН получателя: 9101004181

КПП получателя: 910101001

Код классификации дохода: 802 111 05024 04 0000 120

ОКТМО: 35703000

Назначение платежа: арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского Округа Алушта ; наименование арендатора; дата и номер договор, за ____ месяц. Получатель: УФК по РК (УЗО)

5.11 Неустойка за просрочку арендной платы в установленный Договором срок перечисляется Арендатором платежей в случае невнесения по реквизитам:

Номер счета: 40101810335100010001

Наименование банка: Отделение Республики Крым, г. Симферополь

БИК: 043510001

ИНН получателя: 9101004181

КПП получателя: 910101001

Код классификации дохода: 802 111 05024 04 0000 120

ОКТМО: 35703000

Назначение платежа: неустойка по Договору; наименование Арендатора.

5.12. При внесении арендной платы допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает Арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения размера арендной платы за земельный участок, произошедшей в пределах авансирования.

5.13. Денежные суммы, вносимые (перечисляемые) Арендатором на счет Арендодателя, вне зависимости от назначения платежа, указанного в платежном документе, зачисляются Арендодателем в счет погашения задолженности Арендатора за предшествующие периоды, по которым у Арендатора имеется задолженность по Договору.

5.14. Возврат суммы излишне или ошибочно уплаченных денежных средств по арендной плате за землю осуществляется только при условии отсутствия действующих договоров аренды земельных участков на основании письменного заявления Арендатора.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

6.1. Арендодатель имеет право:

- беспрепятственного доступа на земельный участок с целью контроля за его использованием и состоянием земель, и соблюдением Арендатором условий настоящего Договора;

- приостанавливать работы, ведущиеся Арендатором на земельном участке с нарушением условий Договора;

- требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества земель в результате хозяйственной деятельности Арендатора;

- в случае обнаружения фактов использования земельного участка не по назначению либо с нарушением требований, установленных законодательством и/или Договором Арендодатель составляет Акт, в котором указывается характер нарушений и срок их устранения. Копия Акта вручается Арендатору.

В случае не устранения выявленных нарушений в установленный срок договор аренды может быть расторгнут по инициативе Арендодателя;

- требовать досрочного расторжения договора в случаях и порядке, предусмотренных разделом 8 договора.

6.2. Арендодатель обязан:

- передать земельный участок Арендатору в состоянии, пригодном для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;

- не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям настоящего Договора, не нарушает законодательство, права Арендодателя и третьих лиц;

- обеспечить Арендатору беспрепятственное пользование земельным участком.

6.3. Арендатор имеет право:

- использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления;

- распоряжаться произведенной им продукцией и полученными доходами.

6.4. Арендатор обязан:

- использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия Договора;

- в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" передать на государственную регистрацию Договор (двусторонние изменения, дополнения к нему) в течение 30 дней со дня подписания Договора (двусторонних изменений, дополнений) в регистрирующий орган с последующим представлением в течение 10 дней Арендодателю документа (заверенной надлежащим образом копии документа) о проведенной государственной регистрации. Расходы по государственной регистрации возлагаются на Арендатора;

- эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением (разрешенным использованием), не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на арендуемой территории, загрязнению прилегающих земель;

- надлежащим образом использовать земельный участок;

- обеспечить Арендодателю, органам государственного контроля свободный доступ на земельный участок;

- беспрепятственно допускать на арендуемую территорию земельного участка работников жилищно-коммунальных предприятий для производства работ по обслуживанию и ремонту объектов коммунального назначения (тепловых, водопроводных, канализационных, газовых сетей, насосных станций, тепловых газораспределительных пунктов и др.);

- уведомлять Арендодателя в письменной форме об изменении юридического и почтового адресов, руководителя, банковских реквизитов. При отсутствии такого уведомления документы, связанные Договором, направляются по адресу Арендатора, указанному в Договоре, и считаются доставленными, даже если Арендатор по данному адресу не находился;

- в случае начала процедуры реорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства, перехода прав на здания, строения, сооружения, некапитальные объекты, расположенные на арендуемом земельном участке, Арендатор направляет Арендодателю в 5-дневный срок письменное уведомление об этом с приложением копий подтверждающих документов. При отсутствии данного уведомления со стороны Арендатора все негативные последствия ложатся на Арендатора, а Арендодатель считается не извещенным и не несет ответственности, связанной с этим;

- при сроке аренды более пяти лет в случае передачи своих прав и обязанностей по Договору третьему лицу, в том числе передачи арендных прав в залог и внесения их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или обществ либо паевого взноса в производственный кооператив, письменно в течение 10 дней уведомлять об этом Арендодателя с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, даты их перехода и правовых  оснований  передачи  прав  и  обязанностей  третьим  лицам с приложением подтверждающих документов. При отсутствии данного уведомления со стороны Арендатора все негативные последствия ложатся на Арендатора, а Арендодатель считается не извещенным и не несет ответственности, связанной с этим;

- при сроке аренды пять лет и менее получать у Арендодателя письменное согласие на передачу в субаренду земельного участка (его части), на передачу своих прав и обязанностей по Договору третьему лицу, в том числе на передачу арендных прав в залог и внесения их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или обществ либо паевого взноса в производственный кооператив;

- в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в течение 10 дней со дня заключения указанного соглашения направить в уполномоченный орган уведомление о заключении указанного соглашения;

- не нарушать права других землепользователей и арендаторов, а также порядок пользования водными, лесными и другими объектами;

-своевременно оплачивать арендную плату в соответствии с условиями настоящего Договора.

6.5. Арендатор не вправе требовать компенсации за проведенные без согласия Арендодателя улучшения земельного участка.

6.6. Права и обязанности сторон, не предусмотренные настоящим договором, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

7.           СУБАРЕНДА

7.1. Арендатор имеет право при условии уведомления Арендодателя (при сроке аренды более пяти лет) либо согласия Арендодателя (при сроке аренды пять лет и менее) сдавать арендуемый земельный участок (его часть) в пользование третьим лицам (субаренда) на основании договора субаренды. Договор субаренды заключается на условиях Договора.

7.2. Срок действия договора субаренды не может превышать срока действия Договора.

7.3. При заключении договора субаренды разрешенный вид использования данного земельного участка не может быть изменен.

7.4. При субаренде Арендатор остается ответственным по Договору перед Арендодателем.

7.5. При прекращении аренды Арендодатель может предъявить непосредственно субарендатору требование о возврате переданного ему в субаренду земельного участка.

7.6. Досрочное прекращение Договора влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.

7.7. Договор субаренды заключается в той же форме, что и Договор.

8. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

8.1. Изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений к договору за исключением п. 5.7. Договора.

8.2. Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе одной из сторон после направления предложения о расторжении другой стороне. В случае отказа от расторжения либо неполучения ответа в указанный в предложении срок, заинтересованная сторона вправе предъявить требование о расторжении договора в суд.

8.3. Расторжение договора оформляется письменно путем заключения соглашения, включающего основания расторжения договора. Обязательства по договору прекращаются с момента заключения указанного соглашения или с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Обязательства по оплате арендной платы прекращаются после полного их исполнения.

8.4. Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе Арендодателя в порядке, предусмотренном п. 8.3, в случаях:

- невнесения арендной платы Арендатором более двух раз подряд;

- использования Арендатором земельного участка (его части) не в соответствии с видом разрешенного использования, указанного в Договоре;

- передачи Арендатором земельного участка или его части в субаренду без получения письменного согласия (уведомления) Арендодателя;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8.5. Договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) по инициативе Арендатора в случаях:

- создания Арендодателем препятствий в пользовании земельным участком в соответствии с условиями договора;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

9.         ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

9.1. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий договора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

9.2. Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

9.3. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

10.1. Договор не подлежит нотариальному удостоверению.

10.2. Договор субаренды земельного участка, а также договор передачи Арендатором своих прав и обязанностей по Договору в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат государственной регистрации.

10.3. Расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на Арендатора.

10.4. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.11. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

12. ПОДПИСИ СТОРОН

ПРИЛОЖЕНИЯ К ДОГОВОРУ:

-расчет размера годовой арендной платы;

-акт приема-передачи земельного участка;

-кадастровый паспорт земельного участка (копия);

-план и схема земельного участка.

Первый заместитель

главы Администрации                                                      ________________________

Приложение № 1

к договору аренды

земельного участка

Расчет

размера годовой арендной платы

«__» _______ 20__ г.г. Алушта

Базовые показатели расчета:

Местоположение земельного участка: <...>.

Кадастровый номер земельного участка: 90:15:070102:29.

Вид разрешенного использования земельного участка: «Туристическое обслуживание»

Площадь земельного участка (ПЗУ) 50001+/-102  кв.м.

Расчет произведен в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 № 821 "О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, Решения Алуштинского городского совета от 22 ноября 2019 года № 1/19 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» (далее -Порядок).

Размер арендной платы: = 66 626.33 рублейв месяц.

Приложение № 2

к договору аренды

земельного участка

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

г. Алушта         «   » __________ 2020г.

Администрация города Алушты Республики Крым, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <***>, ИНН/КПП <***>/910101001, местонахождение: 298516, <...>, в лице главы администрации ФИО1, действующей на основании Устава муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и решения 33 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 17.02.2017 года № 33/39 и именуемая в Дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА «ЦИКЛОН», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, регистрационный номер (ОГРН) <***>, ИНН <***>, КПП 910101001, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны на основании решения 44 сессии 5 созыва Приветненского сельского совета №44/18 от 28.07.2009 г., составили настоящий Акт о приеме - передаче земельного участка (далее – Акт) о нижеследующем:

1.Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает на условиях аренды  во временное владение и пользование земельный участок площадью 50001+/-102 кв.м. из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования земельного участка – «Туристическое обслуживание», кадастровый номер 90:15:070102:29, расположенный по адресу: <...>.

2.           Арендатор в день подписания настоящего Акта принял во временное владение и пользование указанный в п. 1 данного Акта земельный участок в качественном и техническом состоянии как он есть на день принятия (подписания настоящего Акта). Состояние земельного участка на момент его передачи соответствует условиям его использования по целевому назначению.

3.           С момента подписания сторонами настоящего Акта обязательства, установленные Договором аренды земли от « » __________ 20__г., Сторонами исполнены, расчет произведен управлением земельных отношений Администрации города Алушты, претензий по существу Договора и к качеству земельного участка стороны друг к другу не имеют.

4.           Настоящий Акт составлен в трех экземплярах и является неотъемлемой частью Договора аренды земельного участка.

4.Взыскать с Администрации города Алушты Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Циклон» государственную пошлину в размере 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                                       М.П. Авдеев