Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я., при секретаре судебного заседания Болуровой А.Н., которая ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление №2 от 19.01.2016

Общества с ограниченной ответственностью «Шен» (ул. Генерала Васильева, д. 40, г. Симферополь, <...>),

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (ул. Набережная, д. 67, г. Симферополь, <...>),

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Шен» - ФИО1, представитель по доверенности б/н от 07.12.2015;

от Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю - ФИО2, представитель по доверенности б/н от 29.01.2016.

20.01.2016 в Арбитражный суд Республики Крым от директора Общества с ограниченной ответственностью «Шен» ФИО3 поступило заявление №2 от 19.01.2016, согласно которого просит суд признать незаконным и отменить полностью постановление №2 от 13.01.2016 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Шен» к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.01.2016 суд принял заявление №2 от 19.01.2016 к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание.

19.02.2016 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения представителей сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и объявил о назначении судебного заседания на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и продолжил рассмотрение заявления.

В судебном заседании, которое состоялось 03.03.2016, стороны поддержали свои правовые позиции изложенные ранее.

Дополнительных ходатайств, заявлений от сторон не поступило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по имеющимся в нем материалам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, Арбитражный суд Республики Крым

УСТАНОВИЛ:

Заявитель просит признать незаконным и отменить полностью постановление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю №2 от 13.01.2016.

При этом он ссылается на то, что осуществляет не розничную, а оптовую торговлю и не может быть привлечён к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю просит оставить заявление Общества с ограниченной ответственностью «Шен» без удовлетворения, так как в торгово – выставочном центре Общества с ограниченной ответственностью «Шен» отсутствовали единообразные ценники на реализуемые товары, а также ярлычки с указанием наименования, марки, модели, цены товара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому заявитель привлечён к административной ответственности законно и обоснованно.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела суд пришёл к следующим выводам.

Постановлением №2 от 13.01.2016 заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и города федерального значения Севастополя ФИО4 признал Общество с ограниченной ответственностью «Шен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлёк его к административной ответственности, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000,00 руб.

Административное правонарушение установлено 30.11.2015 в 16 часов 00 минут в ходе проверки, проведённой прокуратурой Республики Крым по адресу: <...>.

Оно выразилось в отсутствии единообразных и чётко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника; отсутствуют оформленные ярлыки с указанием наименования, марки, модели, артикула, цены товара, а также краткие аннотации, содержащие основные технические характеристики товара, что является нарушением п.п.19, 48 Правил продажи отдельных товаров, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55.

Ответственность за данные действия (бездействия) предусмотрена статьёй 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Шен» не осуществляет розничную продажу товаров гражданам и Правила продажи отдельных товаров, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, не применяются в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шен» отклонены на основании следующего.

В материалах дела имеются декларации о соответствии, которые были представлены Обществом с ограниченной ответственностью «Шен» на следующую продукцию: мебель бытовая пластмассовая (декларация о соответствии №ТС NRUD – TR. AЛ92.В01288 от 07.07.2015); на приборы столовые и приндлежности кухонные из коррозийно – стойкой стали (декларация о соответствии №РОСС TR.АВ71.Д37809 от 07.07.2015); на посуду из коррозийно – стойкой стали для взрослых (декларация о соответствии №РОСС TR.АВ51.Д00610 от 29.05.2015); на посуду столовую к принадлежности кухонные из пластмассы для взрослых (декларация о соответствии №РОСС TR.АВ71.Д37812 от 07.07.2015); на посуду столовую и кухонную из пластмассы для взрослых (декларация о соответствии №РОСС UA.АВ51.Д12263 от 26.12.2014).

Заявитель не оспаривает достоверность и полноту проведённой прокуратурой проверки и факты, изложенные как в протоколе об административном правонарушении от 11.12.2015, ни в самом обжалуемом им постановлении.

Возражая против привлечения его к административной ответственности заявитель утверждает, что он не является лицом, совершившим данное правонарушение, так как товары, указанные в постановлении, он не продавал и ответственности за нарушение правил торговли не может нести.

Из представленных заинтересованным лицом материалов административного дела усматривается, что доводы заявителя следует признать обоснованными.

Отклоняя доводы заявителя о том, что он не осуществлял розничную торговлю товаром, в обжалуемом постановлении №2 от 13.01.2016 содержится ссылка на 5 (пять) деклараций о соответствии, представленные Обществом с ограниченной ответственностью «Шен».

Однако, декларация о соответствии (№ТС NRUD – TR. AЛ92.В01288 от 07.07.2015, №РОСС TR.АВ71.Д37809 от 07.07.2015, №РОСС TR.АВ51.Д00610 от 29.05.2015, №РОСС TR.АВ71.Д37812 от 07.07.2015, №РОСС UA.АВ51.Д12263 от 26.12.2014) – это декларации соответствия не Общества с ограниченной ответственностью «Шен», а Общества с ограниченной ответственностью «Шен - Стар», то есть другого юридического лица.

Общество с ограниченной ответственностью «Шен» зарегистрировано 10.01.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю в соответствии с законодательством Российской Федерации по юридическому адресу – <...> (первичная регистрация имела место 23.12.2003).

ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910201001.

Общество с ограниченной ответственностью «Шен» находится по адресу: <...>, Тахтамукайский район, пгт. ФИО5, ул. Ленина, дом 39А/1, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/0107001.

Таким образом нарушение правил торговли товаром, указанным в декларации соответствия допущены не Обществом с ограниченной ответственностью «Шен», а Обществом с ограниченной ответственностью «Шен - Стар».

Перечисленные выше декларации соответствия подлежат исключения из числа доказательств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязывание доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Других доказательств, которые подтверждали осуществление Обществом с ограниченной ответственностью «Шен» розничной торговли, заинтересованным лицом суду не представлено.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежат удовлетворению.

Ходатайство представителя заинтересованного лица от 19.02.2016 о привлечении к участию в деле Прокуратуру Республики Крым суд оставляет без удовлетворения в связи с тем, что в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в деле может принять участие не прокуратура, а прокурор, который не привлекается к участию в деле, а вступает в дело на любой стадии арбитражного процесса.

Так как заявление прокурора о вступлении в дело в суд не поступало, у суда нет оснований при вынесении определения о вступлении прокурора в дело.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

1.Заявление №2 от 19.01.2016 Общества с ограниченной ответственностью «Шен» - удовлетворить.

2.Признать незаконным и отменить постановление №2 от 13.11.2016 заместителя руководителя Межрайонного управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4, которым Общество с ограниченной ответственностью «Шен» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течении 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.

Судья С.Я. Титков