Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михальчук О.Д., рассмотрев заявление (исковое заявление):

Межрегиональному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Акционерному обществу «Крымэнерго» (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол от 24.02.2022 № 24-02/09-27/ю-2/22),

с участием представителей:

от административного органа – ФИО1, на основании доверенности от 10.01.2022, личность установлена служебным удостоверением;

от Акционерного общества «Крымэнерго» – ФИО2, на основании доверенности от 30.11.2021, личность установлена паспортом гражданина РФ;

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, согласно которому заявитель просит привлечь Акционерному обществу «Крымэнерго» (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, просил привлечь Общество к административной ответственности на основании предоставленных доказательств, пояснив, что требования предписания со стороны Общества исполнены в полном объеме.

Представитель Общества просил назначить штраф в минимальном размере (50 000 руб.).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

При проведении мероприятий по контролю (надзору) ранее выданного предписания № 25-10/09-364/П от 25.10.2021 Акционерному обществу «Крымэнерго», срок действия которого истек 25.01.2022, в соответствии с распоряжением руководителя Крымского управления Ростехнадзора от 26.01.2022 № РП-420-27-о, в отношении объекта капитального строительства: «Строительство транзита 110 кВ Севастопольская-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы. Первый этап строительства «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)», расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, в части контроля в области государственного строительного надзора, выявлены нарушения обязательных норм и правил, (обнаруженные)/совершенные 25.01.2022 в области государственного строительного надзора, а именно:

1. Не исполнен п. 1 предписания: нарушены требования проектной документации, а именно отсутствует пункт мойки (очистки) колес автотранспорта, чем нарушены требования, ч. 3, ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; проект 054-1ПС-06-ПОС-ТЧ л. 63

2. Не исполнен п. 2 предписания: Нарушены требования проектной документации, а именно не соблюдаются требования техники безопасности при устройстве опалубки подпорных стен, ем нарушены требования, ч. 3, ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; проект 054-1ПС-06-ПОС-ТЧ л. 106.

3. Не исполнен п. 5 предписания: не выполнено требование проектной документации: не предоставлена техническая, исполнительная документация, оперативная документация согласно требований правил, в том числе её утвержденные перечни, на электрооборудование, электроустановки строительной площадки объекта, чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; п. 20 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;п.п. 1.8.1., 1.8.2., 1.8.9. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.

4. Не исполнен п. 6 предписания: Не выполнено требование проектной документации: не подвергаются в полном объеме периодической проверке переносные и передвижные электроприемники, вспомогательное оборудование к ним, на строительстве объекта, с оформление результатов в Журнале регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним», на оборудовании отсутствуют сроки испытания,
чем нарушены требования, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004;п. 20 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 6.4.1 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»; п.п. 3.1.22., 3.5.10., 3.5.11., 3.5.12. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.

5. Не исполнен п. 7 предписания: не выполнено требование проектной документации: отсутствуют в полном объеме инвентарные номера
на переносных и передвижных электроприемниках, вспомогательном оборудование к ним, в том числе на всех кабелях-удлинителях, на строительстве объекта, чем нарушены требования, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004;п. 20 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 6.4.1., раздел 9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;п. 3.5.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.

6. Не исполнен п. 10 предписания: нарушены требования проектной документации: отсутствуют утвержденный перечень инвентарных средств защиты на строительстве объекта, оформленный в соответствии с требованиями правил и протоколы испытаний электрозащитных средств. Не укомплектован персонал средствами защиты, применяемыми при обслуживании и ремонте электроустановок строительства, в соответствии с требованиями правил, согласно перечня, чем нарушены требования, ч 3, ч 6 ст 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004;п. 20 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 6.4.1. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»; п. 1.7.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6;п.п. 1.2.3., 1.3.9, 1.4.2, 1.4.4. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденная Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261.

7. Не исполнен п. 13 предписания: не обеспечивается соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, в процессе строительных работ: не оформлены в организации осуществляющей строительство журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (к журналам прилагаются инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов-изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы
и акты испытаний и измерений, ремонта оборудования), чем нарушены требования, часть 3, часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; п. 20 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 6.4.1. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;п. 1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.

8. Не исполнен п. 14 предписания: нарушены требования проектной документации: в период подготовки производства строительно-монтажных работ (СМР) не решен вопрос по обеспечена строительства электроэнергией, чем нарушены требования, ч 6 ст 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; п. 13.1 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый
этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 4.9.
СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

9. Не исполнен п. 15 предписания: нарушены требования проектной документации: в подготовительный период строительства не выполнен монтаж мойки колес автотранспорта с проверкой состояния изоляции проводов, наличия заземления, чем нарушены требования, ч 6 ст 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; п. 13.1.2 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 4.9. СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

10. Не исполнен п. 16 предписания: нарушение требований проектной документации: электроснабжение на период строительства не осуществляется от дизель-генератора мощностью 100 кВт, чем нарушены требования, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; п. 14.5 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 4.9. СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

11. Не исполнен п. 17 предписания: нарушена принятая проектной документацией организационно-технологическая схема, определяющая последовательность возведения зданий м сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающая соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков: нарушена очередность выполнения СМР по 1-ой стадии реконструкции ПС- не выполнена замена существующего портала (около ЛР 110 ПС-110) на новый, организация транзита ВЛ 110 кВ Заря-ПС-10 и ВЛ 110 кВ Алупка-Заря через ремонтную перемычку, чем нарушены требования, ч 6 ст 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; п. 11 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 4.9. СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

12. Не исполнен п. 18 предписания: в ходе ненадлежащего осуществления строительного контроля в процессе строительства не выявлено и допущено нарушение проектной документации, в процессе строительных работ: не соответствуют требованиям проектной документации выполненные работы по переносу существующих трансформаторов собственных нужд ТСН-1, ТСН-2: заземление ТСН не выполнено при помощи гибкой перемычки, отсутствует алюминиевая шина, отсутствует гибкая двустенная гофрированная труба (переход КЛ между лотком и траншеей), чем нарушены требования, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; Листы 3-6 Рабочая документация «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Перенос существующих трансформаторов собственных нужд ТСН-1Ю ТСН-2 шифр 054-1ПС-041/2-23 ЭП; п. 4.9. СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

13. Не исполнен п. 19 предписания: не соответствует требованиям проектной документации выполненные работы по переносу существующих трансформаторов собственных нужд ТСН-1Ю ТСН-2: не соответствуют установленные муфты для кабелей, указанным в исполнительной документации (в акте технической готовности электромонтажных работ) спецификации в составе рабочей документации, чем нарушены требования, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; Листы 4, 6, Рабочая документация «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Перенос существующих трансформаторов собственных нужд ТСН-1Ю ТСН-2 шифр 054-1ПС-041/2-23 ЭП, Лист 1-3 шифр 054-1ПС-041/2-23 ЭП СО; п. 4.9. СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

14. Не исполнен п. 20 предписания: не соответствует требованиям проектной документации место установки ТСН-1 ТСН-2, кабели до места соединения с существующим и кабелями – не внесены в установленном порядке изменения в проектную документацию, в комплект рабочих чертежей, чем нарушены требования, часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; Лист 2 Рабочая документация «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Перенос существующих трансформаторов собственных нужд ТСН-1Ю ТСН-2 шифр
054-1ПС-041/2-23 ЭП; п. 8.2.1. СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

15. Не исполнен п. 21 предписания: нарушен порядок ведения исполнительной документации при строительстве: отсутствует комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица, чем нарушены требования, ч 3, ч 6 ст 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; п. 3.1.3 главы 3 «Термины, определения и сокращения» ГОСТ Р 21.1101-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»; п.5.6 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006№ 1128, зарегистрированным Минюстом РФ 6.03.2007 рег.№9050,
РД-11-02-2006, с изменениями; п.п. 8.2.1., 8.2.2. СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

16. Не исполнен п. 22 предписания: в ходе ненадлежащего осуществления строительного контроля в процессе строительства не выявлено и допущено нарушение соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, в процессе строительных работ: нарушается регламент организации проведения процедуры освидетельствования скрытых работ - не представлены акты освидетельствования скрытых работ, оформленные при переносе существующих трансформаторов собственных нужд ТСН-1Ю ТСН-2, чем нарушены требования, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004; п. 12 Проектной документации «Строительство транзита 110 кВ Севастополь-Ялта-Лучистое в двухцепном исполнении (в том числе проектно-изыскательские работы). Первый этап строительства: «Реконструкция ПС 110 кВ Заря (включая ПИР)» Раздел 6 «Проект организации строительства» шифр 054-1ПС-06-ПОС Том 6; п. 8.2.1. СП 48.13330.2019 «Организация строительства».

Данные обстоятельства зафиксированы Актом выездной проверки от 10.02.2022.

Таким образом, административным органом установлено, что Акционерное общество «Крымэнерго» требования выданного предписания №25-10/09-364/П от 25.10.2021 в области государственного строительного надзора не исполнило в установленный срок.

В этой связи 24.02.2022 в отношении Акционерного общества «Крымэнерго», в присутствии его представителя, государственным инспектором Межрегионального отдела государственного строительного надзора Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю был составлен протокол об административном правонарушении 24-02/09-27/Ю-2/22 по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом установленной подведомственности статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом названного правонарушения являются общественные отношения, возникающие, в том числе, в области строительства и эксплуатации объектов капитального строительства.

С объективной стороны данное нарушение выражается в невыполнении в установленный срок законных требований уполномоченных должностных лиц государственного строительного надзора.

Вместе с тем, при рассмотрении дела суд не обязан проверять законность предписания управления от №25-10/09-364/П от 25.10.2021, а должен ограничиться проверкой факта исполнения (неисполнения) лицом в установленный срок предписания административного органа, поскольку при отсутствии доказательств оспаривания предписания в судебном порядке, а также признания его недействительным судом, последнее должно считаться законным. Аналогичный правовой подход изложен в постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.10.2020 N Ф08-8588/2020 по делу N А32-4298/2020, Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2021 по делу N А15-1647/2021, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 N 15АП-20915/2020 по делу N А32-43334/2020, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2021 N 15АП-14339/2021 по делу N А32-23230/2021.

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа государственного строительного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

В силу части 4 статьи 53 ГрК РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса (часть 7 статьи 52 ГрК РФ).

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений (часть 6 статьи 54 ГрК РФ).

Предписание - это обязательный для исполнения документ установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени уполномоченного по контролю органа юридическому лицу и содержащий требования по устранению выявленных нарушений.

Между тем, на момент проверки Обществом не представлено доказательств исполнения выданного предписания в установленный срок в полном объем.

Таким образом, вина заявителя, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Акционерного общества «Крымэнерго» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не выявлено.

Срок давности привлечения к ответственности не истек.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1.КоАп РФ).

Судом установлено, и подтверждено представителем административного органа в судебном заседании, что Обществом выполнены требования, указанные в предписании.

Принимая во внимание исполнение предписания, суд считает возможным назначить Акционерному обществу «Крымэнерго» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в сумме 50 000,00 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявления об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Привлечь Акционерное общество «Крымэнерго» (295017, РОССИЯ, РЕСП. КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ Г.О., СИМФЕРОПОЛЬ Г., СИМФЕРОПОЛЬ Г., ФИО3 УЛ., Д. 44А, ПОМЕЩ. 101, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2008, ИНН: <***>, КПП: 910201001) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации:

Получатель: УФК по Республике Крым (Крымское управление Ростехнадзора, л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 910201001

Банк: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь

БИК: 013510002

ОКТМО: 35701000

р/с: <***>

ЕКС: 40102810645370000035

КБК 4981160109101 0005140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.И. Куртлушаев