Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жилинской А.Д., рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «Денкрайзер Мануфактуринг» (ОГРН: 1159102122453, Дата присвоения ОГРН: 13.10.2015, ИНН: 9102197176, ул. Крымских Партизан, д.18, г. Симферополь, Республика Крым, 295013)

к Крымской таможне (ОГРН: 1024600942904, ИНН: 4629026434, ул. Мальченко, д.22, г. Симферополь, Республика Крым, 295491)

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя – Донскова К.Г., по доверенности от 10.01.2022, диплом ВСГ 285598,личность установлена на основании паспорта гражданина РФ;

от заинтересованного лица - Гончарук Е.А., по доверенности от 24.12.2021, № 03-54/15303, диплом МВ № 11518065,личность установлена на основании паспорта гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Денкрайзер Мануфактуринг» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Крымской таможни (далее – заинтересованное лицо) от 16.12.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10321000-706/2021.

16.02.2022 суд принял заявление к производству и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

18.04.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение.

Заявитель, во время судебного заседания, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Крымская таможня, во время судебного заседания, возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Между ООО «Денкрайзер-Петербург» (ИНН 7810348494, КПП 781001001, ОГРН 1157847143079196158; юридический адрес - Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 30, корпус 4, литера А, офис 204Е; далее - Продавец) и DENKRISERManufacturingD.0.0 (Montenegro; далее - Покупатель) заключен контракт от 03.07.2017 № 3003-17/SS(далее - Контракт), предусматривающий вывоз товара с территории Российской Федерации

Согласно условиям данного контракта, - Продавец продает и поставляет, Покупатель покупает, оплачивает и принимает новое, не бывшее в употреблении театральное оборудование(далее - Товар). Наименование, технические характеристики, количество и цены Товара указываются в Спецификациях, оформленной в виде Приложений к Контракту (Приложение №1.1, №1.2, №1.3). Все приложения являются неотъемлемой частью Контракта. Цены, согласно Спецификаций (Приложений№1.1, №1.2, №1.3), установлены в долларах США, окончательные и не подлежат изменениям. Цена товара включает в себя стоимость упаковки, маркировки и доставки авиа/ железнодорожным/ автотранспортом на условиях DAPг. Термез Узбекистан (INCOTERMS-2010). Общая стоимость контракта составляет 2049112,50 долларов США. Датой поставки является дата отметки таможенных органов в транспортной накладной в пункте назначения. Оплата по контракту осуществляется на условиях: 15 % предоплаты, и погашающей оплаты в количестве 85% от общей суммы в течение 180 календарных дней с момента поступления оборудования. Частичная предоплата и пошаговая оплата допускается. Предоплата и пошаговая оплата осуществляется в долларах США, Евро или в Российских Рублях по соответствующему банковскому курсу на день оплаты после вступления контракта в силу, путем прямого перевода средств на расчетный счет Продавца.

Приложением №1.1 (Спецификация №1) к Контракту определены наименование, производитель, количество и цена поставляемого товара в сумме 721409,50 долларов США.

Приложением № 1.2 (Спецификация №2) к Контракту определены наименование, производитель, количество и цена поставляемого товара в сумме 335 994,0 долларов США.

Приложением №1.3(Спецификация №3) к Контракту определены наименование, производитель, количество и цена поставляемого товара в сумме 991709,0 долларов США.

ООО «Денкрайзер-Петербург» 04.07.2017 в соответствии с Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция банка России № 181-И) оформлен паспорт сделки с присвоением уникального номера контракта (УНК) 17070005/1623/0006/1/1.

Дополнительным соглашением от 12.07.2017 №1 к Контракту изменена общая стоимость контракта, которая составила 1879723,50 долларов США, а также наименование, количество и цена поставляемого товара.

Дополнительным соглашением от 24.07.2017 №1/1 к Контракту изменена общая стоимость Контракта, которая составила 1893792,50 долларов США, а также наименование, количество и цена поставляемого товара.

В рамках исполнения Контракта ООО «Денкрайзер-Петербург» осуществило поставку товара на общую сумму 1893792,50 долларов США, который задекларирован по декларациям на товары №№:

№ 10010070/140717/0000065 на сумму 121852,00 долларов США,

№ 10010070/140717/0000066 на сумму 269649,00 долларов США,

№ 10005023/280717/0066403 на сумму 406976,00 долларов США,

№ 10005023/280717/0066442 на сумму 230275,00 долларов США,

№ 10005023/040817/0068786 на сумму 13584,00 долларов США,

№ 10010014/080817/0000247 на сумму 116200,00 долларов США,

№ 10005023/140817/0071906 на сумму 486816,50 долларов США,

№ 10005023/140817/0072065 на сумму 36950,00 долларов США,

№ 10005023/230817/0075398 на сумму 4114,00 долларов США,

№ 10005023/240817/0075755 на сумму 149800,00 долларов США,

№ 10005023/310817/0078411 на сумму 44400,00 долларов США,

№ 10005023/281017/0099762 на сумму 13176,00 долларов США, что подтверждается ведомостью банковского контроля № 17070005/1623/0006/1/1.

Дополнительным соглашением от 20.04.2018 № 2 к Контракту изменены условия оплаты «оплата по контракту производится на условиях 15 % предоплаты, и погашающей оплаты в количестве 85% от общей суммы с момента получения оборудования в точке назначения в соответствии с пунктами 3.3 и 6.3 данного контракта, в период до 3 loroдекабря 2018 года».

Дополнительным соглашением от 03.12.2018 № 3 к Контракту изменены условия оплаты «оплата по контракту производится на условиях 15 % предоплаты в течение 90 дней со дня подписания контракта, и погашающей оплаты в размере 85% от общей суммы контракта не позднее 31 декабря 2019 года...».

Дополнительным соглашением от 23.08.2019 № 4 к Контракту изменены условия оплаты «оплата по контракту производится на условиях 15 % в срок до 07 марта 2018 года, и погашающей оплаты в размере 85% от общей суммы контракта не позднее 31 декабря 2019 года...».

Дополнительным соглашением от 01.11.2019 № 5 к Контракту изменены условия оплаты «оплата по контракту производится на условиях 15 % в срок до 07 марта 2018 года, и погашающей оплаты в размере 85% от общей суммы контракта не позднее 31 декабря 2020 года...».

На основании дополнительного соглашения от 01.11.2019 № 5 к Контракту в раздел I пункта 3 в графу 6 «Дата завершения исполнения обязательств по контракту» ведомости банковского контроля внесены изменения о сроках исполнения обязательств - до 31.12.2020.

В подразделе III.I. «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля указан ожидаемый срок репатриации - 31.12.2020.

Дополнительным соглашением от 12.11.2019 № 6 к Контракту изменены условия оплаты «оплата по контракту производится на условиях 15 % в срок до 07 марта 2018 года, и погашающей оплаты в размере 85% от общей суммы контракта не позднее 31 декабря 2020 года...».

Условия настоящего дополнительного соглашения к Контракту распространяется и на отгрузки товаров, совершенные до вступления в силу данного Дополнительного соглашения, а именно: «Оплата за поставленное театральное оборудование, именуемое в дальнейшем «Товар» по Декларациям на товары:

№ 1005023/280717(0066442 на сумму 230275,00 долларов США,

№ 1005023/040817/0068786 на сумму 13584,00 долларов США,

№ 1005023/080817/0000247 на сумму 116200,00 долларов США,

№ 1005023/140817/0071906 на сумму 486816,50 долларов США,

№ 1005023/140817/0072065 на сумму 36950,00 долларов США,

№ 1005023/230817/0075398 на сумму 4114,00 долларов США,

№ 1005023/240817/0075755 на сумму 149800,00 долларов США,

№ 1005023/310817/0078411 на сумму 44400,00 долларов США,

№ 1005023/281017/0099762 на сумму 13176,00 долларов США, осуществляется прямым банковским переводом в срок не позднее 31.12.2020 г.».

В рамках исполнения контракта от 03.07.2017 № 3003-17/SSв адрес ООО «Денкрайзер-Петербург» в период с августа 2017 года по ноябрь 2019 года поступили платежи в долларах США и в Российских рублях в эквиваленте 930019,06 долларов США, что подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту № 17070005/1623/0006/1/1, платежными поручениями, банковским ордером, принятыми уполномоченным банком справками (сведениями) о валютных операциях. Согласно ведомости банковского контроля по контракту № 17070005/1623/0006/1/1 зачислены денежные средства с кодом валютной операции - 10200 (Расчеты нерезидента при предоставлении резидентом отсрочки платежа за товары, вывезенные с территории Российской Федерации).

21.08.2020 между ООО «Денкрайзер-Петербург» (далее - Первоначальный кредитор (цедент)) и ООО «Денкрайзер Мануфактуринг» (юридический адрес - 295013, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Крымских Партизан, д. 18; далее - Новый кредитор (цессионарий)) заключено соглашение об уступке права требования (цессии) № 3 (далее - Соглашение).

В соответствии с соглашением Первоначальный кредитор (цедент) уступает, а Новый кредитор (цессионарий) принимает право требования по контракту от 03.07.2017 № 3003-17/SS, заключенному между Первоначальным кредитором (цедентом) и DENKRISERManufacturingD.0.0 (далее - Должник).

В соответствии с условиями Соглашения согласия Должника на передачу прав Первоначальным кредитором (цедентом) к Новому кредитору (цессионарию) не требуется.

Право (требование) Первоначального кредитора (цедента) к Должнику на дату подписания Соглашения включает сумму основного долга: 963849,97 долларов США.

Право (требование) Первоначального кредитора (цедента) переходит к Новому кредитору (цессионарию) в том объёме и на тех условиях, которые существовали на дату подписания Соглашения.

Первоначальный кредитор (цедент) в срок не позднее 3 рабочих дней с момента подписания Соглашения обязуется передать Новому кредитору (цессионарию) все документы, удостоверяющие уступаемое право (требование): Контракт, указанный в пункте 1.1 Соглашения, со всеми дополнительными соглашениями и приложениями к нему; всеми реквизитами, счетами - фактур, иными документами, подлежащими передаче. Передача документов оформляется двухсторонним актом, подписываемым Первоначальным кредитором (цедентом) и Новым кредитором (цессионарием) и являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

Факт передачи права требования по соглашению об уступке права требования (цессии) от 21.08.2020 № 2 подтверждается Актом приема-передачи документов к соглашению об уступке права требования (цессии) от 21.08.2020, а также уведомлением об уступке требования от 24.08.2020 № 157, адресованным DENKRISERManufacturingD.O.O. и ООО «Денкрайзер Мануфактуринг».

На основании пункта 6.1.3 Инструкции банка России № 181-И ООО «Денкрайзер-Петербург» 05.10.2020 контракт от 03.07.2017 № 3003-17/SSс УНК 17070005/1623/0006/1/1 снят с учета - «При уступке резидентом требования по контракту (кредитному договору) другому лицу - резиденту либо при переводе долга резидентом по контракту (кредитному договору) на другое лицо - резидента».

Абзацем 3 пункта 10.2 Инструкции банка России № 181-И установлено, что второй резидент для принятия контракта на обслуживание новым банком учета контракта должен представить в новый банк учета контракта сведения или контракт в соответствии с Инструкцией банка России № 181-И и информацию, содержащуюся в разделе I ведомости банковского контроля по контракту (кредитному договору), а также документ, подтверждающий уступку ему требования или перевод на него долга по контракту, который снят с учета первым резидентом.

По информации, содержащейся в АС «Валютный контроль», а также по информации, представленной ООО «Денкрайзер Мануфактуринг», контракт от 03.07.2017 № 3003-17/SSне поставлен на учет ООО «Денкрайзер Мануфактуринг» в уполномоченном банке. Основанием постановки на учет являлось соглашение об уступке права требования (цессии) от 21.08.2020 № 2.

Также по информации, представленной ООО «Денкрайзер Мануфактуринг» и Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым (письмо от 24.09.2021 № 13-25/04068) о движении денежных средств по счетам ООО «Денкрайзер Мануфактуринг»: денежные средства в сумме 963 773,44 долларов США на счета ООО «Денкрайзер Мануфактуринг» до 31.12.2020 не поступили.

Таким образом, ООО «Денкрайзер Мануфактуринг» по контракту от 03.07.2017 № 3003-17/SSи соглашению об уступке права требования (цессии) от 21.08.2020 № 2 не обеспечило получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями контракта от 03.07.2017 № 3003-17/SS, за переданные нерезиденту товары.

23.11.2021 в отношении общества составлен протокол №10321000-706/2021 об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного частью 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

16.12.2021 и.о. заместителем начальника Крымской таможни полковником таможенной службы Деменков Вячеславом Геннадьевичем, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №10321000-706/2021, вынесено постановление №10321000-700/2021 о привлечении общества к административной ответственности по части 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 559 971,88 руб.

Не согласившись с данным постановлением в части меры ответственности, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришёл к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона № 173-ФЗ резиденты обязаны обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговым контрактам, которые заключены между резидентами и нерезидентами и на которые распространяются требования настоящего Федерального закона, иных актов органов валютного регулирования и валютного контроля, путем получения от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанных контрактов, или иными способами, разрешенными законодательством РФ, если в отношении внешнеторговых контрактов, заключенных между такими резидентами и нерезидентами, требования, установленные пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ, были отменены.

Неисполнение указанной обязанности образует состав правонарушения, предусмотренный частью 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

В части 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение резидентом, в том числе включенным в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, в установленный срок обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом, на который распространяются требования валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 4.3 статьи 15.25 КоАП России, являются общественные отношения в сфере валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования по обеспечению реализации единой государственной валютной политики, устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения выражена в форме бездействия, то есть в невыполнении резидентом ООО «Денкрайзер Мануфактуринг» в установленный срок обязанности по обеспечению надлежащего исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговому договору (контракту), путем получения на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту товары, или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения Обществом, ответственность за которое предусмотрена частью 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ, и его вина подтверждаются материалами административного дела.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии события вмененного административного правонарушения и правильной его квалификации по части 4.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление №10) разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Невыполнение резидентом, в том числе включенным в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, в установленный срок обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом, на который распространяются требования валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, способами, разрешенными законодательством Российской Федерации является основанием для привлечения к административной ответственности по части 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, материалами административного дела достоверно установлено, что у ООО «Денкрайзер Мануфактуринг» имелась возможность для соблюдения положений валютного законодательства Российской Федерации, однако, всех зависящих (необходимых, разумных и достаточных) от него мер по исполнению установленной законом обязанности, предпринято не было.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностными лицами таможенного органа в пределах предоставленных законом полномочий. Нарушений в указанной части судом не установлено. Также заявитель был надлежащим образом извещен административным органом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, как и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, порядок привлечения заявителя к административной ответственности административным органом соблюден. Нарушений, носящих существенный характер и не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые могли бы стать основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления таможенного органа судом не установлено.

В данной связи доказательства, полученные административным органом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, следует признать относимыми, допустимыми и достоверными.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административным органом не установлено.

Частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с этим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 5 до 30 процентов суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента.

Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 процентов суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента, что составляет 3 559 971,88 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Таким образом, предупреждение может быть применено исходя из санкции статьи, а также за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Исходя из имеющихся материалов дела, по состоянию на дату совершения рассматриваемого правонарушения Общество к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось. Доказательств того, что совершенным правонарушением причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также доказательств причинения имущественного ущерба, таможенным органом не представлено, доводов о наличии таких доказательств не заявлено. Кроме того, ссылки на такие обстоятельства и доказательства отсутствуют и в тексте оспариваемого постановления.

Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств (Пленум ВАС РФ №10).

Поскольку, правонарушение Обществом совершено впервые (доказательств повторного совершения заявителем однородного административного правонарушения, в материалы дела не представлено), а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, то назначение наказания в виде предупреждения, которое предусмотрено санкцией статьи, будет соразмерным и отвечающим целям наказания за административные правонарушения.

Таким образом, суд считает возможным изменить Постановление Южного таможенного управления Крымской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10321000-706/2021 от 16.12.2021 в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 559 971,88 руб., заменив административный штраф на предупреждение.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Изменить Постановление Южного таможенного управления Крымской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10321000-706/2021 от 16.12.2021 в части назначения административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

2.В остальной части постановление Южного таможенного управления Крымской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10321000-706/2021 от 16.12.2021 оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.П. Авдеев