Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, г. Симферополь, <...>)

заинтересованные лица:

Частное акционерное общество «Акционерная страховая компания «ИНГО Украина» (ул. Воровского, д. 33, <...>),

Отдел судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, г.Симферополь, <...>)

о признании недействительным постановления № 19137/15/82005-ИП от 08.10.2015 и понуждении совершить определенные действия

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – не явился;

судебный пристав Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым - ФИО1, удостоверение ТО 455737 от 23.04.2014;

от ЧАО «Акционерная страховая компания «ИНГО Украина» - не явился;

от Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым – ФИО1, по доверенности № Д-82005/15/2-МП;

УСТАНОВИЛ:

Российский Союз Автостраховщиков обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, в котором просит:

1.Восстановить пропущенный РСА срок на подачу заявления об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов;

2.Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 № 19137/15/82005-ИП от 08.10.2015 признать недействительным.

3.Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 001851017, выданному во исполнение решения Арбитражного суда Республики Крым от 16.04.2015 по делу № А83-475/2015.

Определением суда от 11.11.2015 заявление принято, возбуждено производство по делу с назначением судебного заседания на 13.11.2015.

Представители участников процесса в заседание 13.11.2015 не явились, в связи с чем судебное заседание было отложено на 10.12.2015.

10.12.2015 в судебном заседании судебный пристав – исполнитель предоставил отзыв, в котором указывает, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым обжалуемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства – отменено. Также пояснил, что в настоящее время не представляется возможным вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный лист был возвращен взыскателю.

Представители заявителя и Частного акционерного общества «Акционерная страховая компания «ИНГО Украина»в судебное заседание не явились.

При этом, учитывая ходатайство заявителя о рассмотрении заявления без участия его представителя, изложенное в пункте 4 просительной части заявления, суд считает возможным его удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные участниками процесса доказательства, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, если полагают, что эти решения и действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статье 122 Закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Из системного анализа положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 122 Закона N 229-ФЗ следует вывод о том, что срок на обжалование действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Исходя из общих основ правоприменения, при наличии общих и специальных норм права, регулирующих спорные правоотношения, подлежат применению специальные нормы права, тем более, что часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит оговорку о том, что указанный в ней трехмесячный срок подлежит применению, если иное не установлено федеральным законом.

В данном случае Законом N 229-ФЗ установлен иной срок.

Из приведенных норм следует, что срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя и его действий в судебном порядке составляет десять дней.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель относительно причин пропуска срока для обращения с заявлением в суд ссылается на то, что оспариваемое постановление было получено 22.10.2015, что никем из участников процесса не оспаривалось.

Вместе с тем, заявление РСА об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов было отправлено в суд 02.11.2015 (согласно штампа почтовой организации на конверте, л.д. 84), то есть при указанных фактических обстоятельствах срок, установленный статьей 126 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 198 АПК РФ, с момента получения РСА оспариваемого постановления, не является нарушенным, а соответственно, не подлежащим восстановлению.

Учитывая изложенное, суд переходит к рассмотрению заявления по сути.

16.04.2015 Арбитражным судом Республики Крым вынесено решение по делу № А83-475/2015 о взыскании с Частного акционерного общества «Акционерная страховая компания «ИНГО Украина» в пользу Российского Союза Автостраховщиков (далее - РСА) компенсационной выплаты в размере 34271,30 руб., 2000,00 руб. государственной пошлины.

Решение вступило в законную силу.

18.05.2015 на принудительное исполнение указанного решения Арбитражным судом Республики Крым был выдан исполнительный лист серии ФС № 001851017.

21.09.2015 РСА было направлено заявление исх. № И-66930 о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа по делу № А83-475/2015.

08.10.2015 судебным приставом - исполнителемОтдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 было вынесено постановление №19137/15/82005-ИП об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 001851017, выданного во исполнение решения Арбитражного суда Республики Крым от 16.04.2015 по делу № А83- 475/2015, в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о должнике, а именно: отсутствуют данные о государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Однако, в ходе проверки исполнительного производства выявлено, что судебным приставом - исполнителем не в полной мере исследован исполнительный документ, так как согласно пп.5 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для организации должны быть указаны - наименование, место нахождение, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, согласно исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 001851017, выданного Арбитражным судом Республики Крым от 16.04.2015 - идентификационный код налогоплательщика - указан, в связи с чем, был сделан не верный вывод и вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

С целью не допущения нарушения прав и законных интересов взыскателя, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым об отмене не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов, отменено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.10.2015 вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО1 принятое в рамках исполнительного производства № 19137/15/82005-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 001851017 о взыскании с ЧАО "Акционерная страховая компания "Инго Украина " в пользу взыскателя: Российский союз Автостраховщиков компенсационной выплаты в размере 34271,30 руб., 2000,00 руб. государственной пошлины.

Учитывая изложенное, не подлежат удовлетворению заявленные требования относительно признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 19137/15/82005-ИП от 08.10.2015 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заявитель также просит обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, как усматривается из пункта 3 постановления № 19137/15/82005-ИП от 08.10.2015 об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ был направлен Российскому союзу Автостраховщиков (л.д. 52).

При этом, частью 1 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Таким образом, принимая во внимание, что исполнительный лист № ФС 001851017, выданный Арбитражным судом Республики Крым 16.04.2015 был возвращен Российскому союзу Автостраховщиков, то требование о понуждении судебного пристава – исполнителя вынести постановление о возбуждении исполнительного производства является преждевременным.

Данный вопрос должен быть разрешен при условии нахождения в распоряжении судебного пристава – исполнителя исполнительного документа.

При данных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований в части понуждении судебного пристава – исполнителя вынести постановление о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

Указанная категория заявлений государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований Российского Союза Автостраховщиков к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.И. Куртлушаев