Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Николовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление (заявление)

Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Филиала № 1

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФИО1

о взыскании 45 635,40 руб.

в судебном заседании приняли участие:

от Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Филиала № 1 – ФИО2, представитель по доверенности № 5от 03.03.2016;

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в г. Симферополе Республики Крым – ФИО3, представитель по доверенности № 18 от 31.12.2015

от ФИО1 – ФИО4, представитель по доверенности № 82 АА 0621862 от 10.11.2016; ФИО5, представитель по доверенности № 82 АА 0621862 от 10.11.2016;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крымв лице Филиала № 1 (далее по тексту – Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее по тексту – Пенсионный фонд) о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам в размере 45 635,40 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании представленных страхователем документов и больничного листа Фонд социального страхования назначил ФИО1 пособие по беременности и родам в сумме 98369,64 руб., которое 24.08.2015 было выплачено ФИО1 согласно приказа № 1799 ПБ от 24.08.2015.

01.12.2015 ФИО1 было подано заявление в адрес страхователя о прерывании отпуска по беременности и родам и выходе на работу.

Заявитель считает, что факт досрочного выхода из отпуска по беременности и родам прекращает право ФИО1 на получение пособия по беременности и родам, в связи с чем сумма переплаты материального обеспечения в размере 45635,40 руб. подлежит возврату.

Определением суда от 19.08.2016 суд принял исковое заявление к своему производству и назначил предварительное судебное заседание.

Ответчик в отзыве относительно заявленных требований возражал, указывая, на то, что Пенсионным фондом 01.12.2015 было направлено в адрес Фона социального страхования уведомление о выходе на работу ФИО1, которое было получено адресатом – 02.12.2015.

Кроме того, 01.12.2015 ФИО1 было предложено добровольно вернуть в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации часть излишне выплаченного ей пособия по беременности и родам, о чем был составлен акт от 01.12.2015.

Таким образом, ФИО1 была уведомлена о необходимости такового возврата денежных средств в Фонд социального страхования. Доводы о том, что образовавшаяся переплата по выплаченному размеру пособия, является риском для работодателя, несостоятельны, поскольку не приведены нормы права, возлагающие данную обязанность.

Определением от 27.09.16 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ФИО1.

Представитель ответчика ходатайствовал о привлечении ФИО1 в качестве соответчика.

Суд определением от 14.11.2016 ходатайство представителя ответчика удовлетворил, привлек к участию в деле ФИО1 в качестве соответчика.

Представитель ФИО1 в судебном заседании 12.12.2016 заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части заявленных требований к ФИО1, а в удовлетворении остальной части иска отказать.

Судом было установлено следующее.

21.08.2015 Пенсионный фонд предоставил электронный реестр с пакетом документов для расчета листка нетрудоспособности по беременности и родам в отношении своего работника - ФИО1

На основании представленных страхователем документов и больничного листа №189984065151 с 19.08.2015 по 28.02.2016 Фонд страхования назначил ФИО1 пособие по беременности и родам в сумме 98369,64 руб., которое 24.08.2015 суммарно было перечислено на лицевой счет ФИО1, согласно приказа № 1799 ПБ от 24.08.2015.

01.12.2015 ФИО1 было подано заявление в адрес страхователя о прерывании отпуска по беременности и родам и выходе на работу. Данное заявление было принято и удовлетворено работодателем в соответствии с приказом № 389-л от 01.12.2015.

В этот же день Пенсионный фонд направил информацию о данных обстоятельствах в Фонд страхования, которая согласно штампа была получена последним – 02.12.2015, что представителем истца не оспаривалось.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований и прекращении производства по делу в части требований, заявленных к ФИО1, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, Республика Крым с 01.01.2015 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных отношений) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту - Положение).

Настоящее Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, пособий, в том числе по беременности и родам,

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Выплата пособия по беременности и родам, застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 9 Положения).

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ - пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В виду многоплодной беременности, на основании платежного поручения от 24.08.2015 № 886051, на лицевой счет ФИО1 было перечислено пособие в размере 98369,64 руб.

В результате перерасчета, в связи с прерыванием отпуска по беременности и выходом на работу – 01.12.2015, истцом был произведен расчет излишне выплаченного пособия, который составил – 45635,40 руб.

При этом обращаясь с иском в суд, истцом не приняты во внимание следующие положения Закона.

Так, согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

Частью 1 ст. 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Пенсионного фонда к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков в виде реального ущерба.

Обращаясь с заявлением в суд, истец полагает, что работодатель, удовлетворяя заявление ФИО1 о приеме на работу в связи с досрочным прерывании отпуска по беременности и родам, несет определенные риски, поскольку указанное пособие является государственной гарантией направленной на компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая. Считает, что при досрочном выходе на работу выплата пособия по беременности и родам одновременно с заработной платой не допускается. И, по мнению заявителя, в случае одновременной такой выплаты, обязанность возмещения излишне выплаченного пособия по беременности и родам возлагается на работодателя, разрешившего выход на работу работника.

Однако, по мнению суда указанные доводы истца являются надуманными, так как лишены правового обоснования и противоречат трудовому законодательству.

В судебном заседании представитель ФИО1 заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части требований, адресованных его доверительнице, по основаниям не подведомственности спора арбитражному суду.

Данное ходатайство подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статус юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношения экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

По смыслу вышеприведенных положений действующего законодательства и в соответствии с пунктом 10 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, обязательными критериями отнесения дела к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав его участников и характер спора, возникший из правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражным судам подведомственны споры, возникающие между организациями и предпринимателями, выступающими участниками хозяйственного оборота в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве ответчика в том случае, если он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

По данной категории спора процессуальным законодательством не предусмотрено участие гражданина в Арбитражном суде, а соответственно субъектный состав не позволяет рассмотреть заявленные требования к ФИО1

На основании изложенного, в силу п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в части заявленных требований к ФИО1 подлежит прекращению, а заявленное ходатайство удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1.Ходатайство представителя ФИО1 удовлетворить.

2.В части заявленных требований к ФИО1 производство по делу прекратить.

3.В удовлетворении заявленных требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым - отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.И. Куртлушаев