ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А83-5713/15 от 20.01.2016 АС Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295003, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

25 января 2016 года Дело №А83-5713/2015

Резолютивная часть решения объявлена «20» января 2016 года.

Полный текст решения изготовлен «25» января 2016 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я., при секретаре судебного заседания Болуровой А.Н., которая ведет протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление №120 – 2015 от 20.11.2015

Заместителя прокурора <...>, г. Симферополь, <...>),

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (место проживания: ул. Наратлы, 33, г. Симферополь, <...>; адрес регистрации: ул. Мемета ФИО2, 12, г. Симферополь, <...>),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке статей 202, 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

с участием представителей сторон:

от Прокуратуры г. Симферополя – ФИО3, помощник прокурора г. Симферополя, служебное удостоверение ТО №201151 от 17.08.2015;

от Индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО1, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 25.02.2015.

23.11.2015 в Арбитражный суд Республики Крым от заместителя прокурора города Симферополя Кулибаба С.Е. поступило заявление №120 – 2015 от 20.11.2015 в соответствии с которым просит суд:

- возбудить дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), осуществляющего деятельность по оказанию услуг по адресу: <...>;

- привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю; место регистрации: Россия, <...>) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением законодательства о рекламе.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.11.2015 суд принял заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание на «22» декабря 2015 года на 10 часов 30 минут.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2015 в связи с устным ходатайством прокурора г. Симферополя об отложении предварительного судебного заседания на более позднюю дату для предоставления возможности ознакомиться с отзывом суд отложил предварительное судебное заседание на «14» января 2016 года на 16 часов 00 минут.

В предварительном судебном заседании, которое состоялось 14.01.2016 после завершения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд с учётом мнения представителей сторон, протокольным определением признал дело подготовленным к судебному разбирательству, объявил о завершении предварительного судебного заседания, о назначении дела к судебному разбирательству и продолжил рассмотрение заявления.

Представители сторон поддержали свои правовые позиции изложенные ранее.

В связи с заявленными возражениями на отзыв, необходимостью ознакомления с ними и дачей своих пояснения И.П. ФИО1 относительно заявленных возражений, суд объявил в судебном заседании перерыв до «20» января 2016 года на 16 часов 30 минут.

18.01.2016 в Арбитражный суд Республики Крым с помощью системы «Мой Арбитр» от Индивидуального предпринимателя ФИО1 поступили возражения б/н от 18.01.2016 согласно которым в удовлетворении возражений заявителя просит отказать.

В судебном заседании, которое состоялось 20.01.2016 стороны поддержали свои правовые позиции изложенные ранее.

Дополнительных ходатайств от сторон не поступило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по имеющимся в нем материалам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, Арбитражный суд Республики Крым

УСТАНОВИЛ:

18.11.2015 заместителем прокурора города Симферополя советником юстиции Кулибаба С.Е., были рассмотрены материалы проверки соблюдения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>) законодательства при осуществлении деятельности при размещении и эксплуатации рекламы в ходе чего было установлено следующее.

Прокуратурой города Симферополя проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере рекламы на центральных улицах города Симферополя.

В ходе проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе», Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что по указанному адресу расположен и функционирует салон парикмахерская «Beauty - ES» в котором оказывают услуги Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>).

Проверкой законности размещения и эксплуатации рекламы Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>) прокуратурой города Симферополя совместно со специалистами Администрации города Симферополя 17.11.2015 выявлен факт установки и эксплуатации выносного объекта наружной рекламы и информации в виде стоппера по адресу: <...> в нарушение норм федерального законодательства о рекламе.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе», реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Кроме того, частью 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная констукция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии размещения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 – 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной констукции.

Прямой запрет на установку рекламной конструкции без разрешения (самовольную установку) установлен частью 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

Аналогичные требования к размещению рекламы содержатся в Правилах распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утверждённых решением 11 – й сессии Симферопольского городского совета от 29.12.2014 №157.

Согласно части 3 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» настоящий закон распространяется на отношения, которые связаны с недобросовестной конкуренцией в которых участвуют российские юридические лица.

Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В нарушение вышеуказанных требований Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>) установлен и эксплуатируется выносной объект наружной рекламы и информации в виде стоппера без разрешительных документов, что в последствии приводит к нарушению правовых основ конкуренции.

Указанные обстоятельства также нарушают права предпринимателей, чьи помещения также находятся во дворах центральных улиц города на ведение хозяйственной деятельностью при условии добросовестной конкуренции.

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения.

Доказательствами, подтверждающими совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются:

- акт проверки законности размещения рекламной конструкции;

- объяснение, фототаблицы с места совершения административного правонарушения и другие документы.

Местом совершения правонарушения является ул. Пушкина, 11 г. Симферополя.

Датой совершения правонарушения является 17.11.2015.

Дата выявления правонарушения является 17.11.2015.

В связи с вышеизложенным заместитель прокурора города Симферополя советник юстиции Кулибаба С.Е. возбудил в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) осуществляющей деятельность по адресу: ул. Пушкина, 11, г. Симферополя дело об административном правонарушении по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не оспаривая факт допущенного ею административного правонарушения Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>) просит в удовлетворении заявления заместителя прокурора города Симферополя Кулибаба С.Е. отказать, ссылаясь на то, что прокурор не имеет полномочий на право возбуждать дело об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощником прокурора без законных на то оснований взяты и приобщены к материалам дела объяснения гражданки ФИО4, которая ни является ни владельцем, ни представителем, ни работником Индивидуального предпринимателя ФИО1.

При проведении проверки прокуратура подменила антимонопольный орган Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>) о проведении проверки не была уведомлена.

Проверка проведена в её отсутствие.

Основания для проведения проверки отсутствуют.

При этом Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>) не нарушен ни один федеральный закон.

Изучив материала дела суд полагает заявленное требование подлежащим удовлетворению, а доводы Индивидуального предпринимателя ФИО1 ошибочными по следующим основаниям.

На основании части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 3 статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Пунктом 1 части 1 статьи 25.11 и статьей 28.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, возбуждать дела о любых административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом. При этом прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое должно соответствовать в отношении содержания и сроков его вынесения требованиям, предъявляемым на основании статей 28.2. и 28.5. Кодекса к протоколу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" право возбуждать производство об административном правонарушении предоставлено прокурору и его заместителю.

В силу части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности, установленной статьей 14.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно арбитражному суду.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.11.2015 вынесено заместителем прокурора города Симферополя советником юстиции Кулибаба С.Е. в пределах предоставленных ему полномочий и содержит все необходимые для протокола об административном правонарушении сведения. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 5 и пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Разрешение на установку рекламных конструкций Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>) не выдавалось.

Частью 10 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" закреплено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 19, статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламной конструкцией является техническое средство стабильного территориального размещения (щит, стенд, строительная сетка, перетяжка, электронное табло, воздушный шар, аэростат и т.п.), монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, используемое исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

Следовательно, техническое средство стабильного территориального размещения, не используемое в указанных целях, рекламной конструкцией являться не будет.

Статья 3 Федерального закона "О рекламе" определяет рекламу как информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, сведения только тогда имеют рекламный характер, когда они направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При этом, как предусматривает пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе фотоснимков, следует, что на установленном Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>) по адресу: <...>, установлена рекламная конструкция – выносной объект наружной рекламы и информации в виде стоппера следующего содержания: «Салон парикмахерская «Beauty - ES», стрижка, наращивание ногтей, волос, ресниц, макияж, депиляция, вечерние причёски».

Таким образом, надпись «Салон парикмахерская «Beauty - ES», стрижка, наращивание ногтей, волос, ресниц, макияж, депиляция, вечерние причёски» на указанном стоппере содержит сведения о широком спектре услуг.

Указанная информация направлена на обеспечение быстрого оперативного поиска потребителем этого места, направление потребителя к нужному ему объекту, формирование интереса, привлечение внимания к оказываемым Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП <***>) услугам, способствование продвижению на рынке этих услуг.

Вышеперечисленная конструкция оформлена ярко, содержит указание на услуги, оказываемые заинтересованным лицом, что свидетельствует о привлечении внимания неопределенного круга лиц к объекту продажи и способно воздействовать на сознание потребителя таким образом, чтобы убедить его в необходимости получения услуг, в которых он нуждается, именно у данного субъекта предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах рекламная конструкция, содержащая надпись «Салон парикмахерская «Beauty - ES», стрижка, наращивание ногтей, волос, ресниц, макияж, депиляция, вечерние причёски», относится к рекламный конструкции стабильного территориального размещения, установка которого допускается при наличии соответствующего разрешения.

Таким образом, заинтересованным лицом установлена рекламная конструкция без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что действия заинтересованного лица, выразившиеся в установке и эксплуатации рекламной конструкции стабильного территориального размещения - цветного стоппера, содержащего надпись: «Салон парикмахерская «Beauty - ES», стрижка, наращивание ногтей, волос, ресниц, макияж, депиляция, вечерние причёски» без разрешения на установку рекламной конструкции, оформленной в установленном порядке, не соответствует требованиям пунктов 9 и 10 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" и образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения заинтересованным лицом требований Федерального закона "О рекламе" установлен судом, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, объяснениями в судебном заседании, а также в ее объяснениях, содержащихся в материалах проверки соблюдения законодательства о рекламе.

Порядок привлечения заинтересованного лица к административной ответственности прокурором соблюден.

Статья 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина физического лица может быть как умышленной, так и неосторожной. В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Следовательно, риск неблагоприятных последствий осуществления такой деятельности лежит на предпринимателе.

Участник предпринимательской деятельности перед установкой рекламной конструкции обязан получить разрешение на ее установку, однако индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица вины в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина лица в его совершении подтверждаются материалами дела, суд полагает обоснованным требование прокурора о привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности на основании статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заинтересованного лица о том, что прокурор не имеет право возбуждать дело об административном правонарушении ошибочно.

Прокурор имеет права на обращение в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в случае вынесения им постановления о возбуждении дела об административном правонарушении как в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре» (ст.ст. 1, 21, ч.2 ст.22) так и КоАП РФ (ст.ст. 28.4 и 28.8).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 постановление прокурора не оспорила в установленном законом порядке.

Факт допущенного ею административного правонарушения Индивидуальный предприниматель ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При применении статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает, что законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности, в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 следует, что освобождение лица от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности является правом, а не обязанностью суда. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства дела.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности данного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности правонарушения. В данном конкретном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 за предыдущие 12 месяцев к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, что подтверждается справкой прокуратуры, арбитражный суд в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает указанное обстоятельство смягчающим административную ответственность и считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уплата государственной пошлины за рассмотрение заявлений по делам данной категории действующим законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 29, 65, 167 - 170, 176, 180, 205 - 206, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2.1, 2.4, 14.37, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Заявление №120 – 2015 от 20.11.2015 заместителя прокурора города Кулибаба С.Е. о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением законодательства о рекламе – удовлетворить.

2. Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Самарканд, Узбекской ССР, проживающей по адресу: 295000, <...>, адрес регистрации – 295002, <...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, место регистрации: <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000,00 руб.

4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 административный штраф в сумме 3 000,00 руб. и перечислить его по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Крым

(Прокуратура Республики Крым л/с <***>) ИНН <***>

КПП 910201001

ОКТМО 35701000

Банк получателя в отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации

р/с <***>

БИК 04351001

КБК 4151 16 90050 10 6000 140.

Разъяснить, что в случае, если по истечении 60 (шестидесяти дней) со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для исполнения в соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течении десяти дней со дня его принятия.

Для сведения:   Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.

Судья С.Я. Титков