Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Крым Соколова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машлахян Р.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А83-8625/2018

по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства"

к ответчикам ФИО1 и ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств

Представители сторон:

От истца ГБОУ РК «Романовский колледж индустрии гостеприимства» - ФИО3, доверенность от 19.03.2018.

Ответчик - ФИО2, паспорт.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Поклад Н.Н., ордер №14 от 12.07.2018

ответчик – ФИО1- не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" обратилось в арбитражный суд Республики Крым и иском к ФИО1 и ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 126 642,94 руб.

В обоснование своего искового заявления истец ссылается на акт службы финансового надзора Республики Крым от 18.07.2017 № 06.1-05/7, которым установлено нарушение п.п. 6.4. п. 6 "Положения о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных образовательных организаций Республики Крым" со стороны ответчиков по настоящему делу.

Определением суда от 15.06.2018 исковое заявление принято к рассмотрению и назначено судебное заседание.

18.09.2018 в адрес суда поступило заявление истца об уточнении исковых требований, в котором просил:

- принять отказ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" от исковых требований к ответчику ФИО2.

- исключить ФИО2 из числа соответчиков.

- взыскать с ФИО1 неправомерно начисленные выплаты стимулирующего характера и премии, а также излишне перечисленные начисления на фонд оплаты труда за счет средств бюджета Республики Крым в размере 126 642,94 руб.

- взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 799,00 руб.

Указанное заявление приобщено к материалам дела и принято к рассмотрению.

Судебные заседания по рассмотрению данного искового заявления неоднократно откладывались, в т.ч. на 01.10.2018.

В судебное заседание 01.10.2018 явились представитель истца, ответчик и его представитель.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражения на иск от ответчика ФИО1 также в суд не поступали.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2, ввиду отказа Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" от исковых требований к ФИО2, просил производство по данному делу в части заявленных требований к ответчику ФИО2 прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика ФИО2, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что на основании обращения преподавателя Алуштинского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" была проведена внеплановая проверка законности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Республики Крым, по вопросу законности начисления и выплат средств стимулирующего характера работникам Алуштинского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" за период с 01.09.2016 по 31.05.2017.

Так, в проверяемом периоде с 01.09.2016 по 31.05.2017, в ходе указанной проверки было установлены нарушения: абз. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), п.п 6.4 п.6 "Положения о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных образовательных организаций Республики Крым", утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2014 № 658 (в редакции от 31.05.2016, действовавшего на момент издания приказов) п. 2.4, раздела 2 положения о выплатах стимулирующего характера работникам ГБПОУ РК"РКИГ", утвержденного приказом ГБПОУ РК "РКИГ" от 01.09.20106 № 342, выразившиеся в начислении и выплате средств стимулирующего характера заведующей Алуштинским филиалом Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" ФИО4 на общую сумму 111 125,00 руб. и, как следствие, излишне перечисленные начисления на фонд оплаты труда на общую сумму 33 559,75 руб.

По результатам проведенной внеплановой проверки Крымфиннадзором был составлен акт от 18.07.2017 №06.1-05/7.

Проверкой представленных документов установлено, что в проверяемом периоде согласно приказу ГБПОУ РК "РКИГ" от 07.06.2016 № «О привлечении к дисциплинарной ответственности» заведующая Алуштинским филиалом ФИО4 привлечена к дисциплинарному взысканию в виде выговора за неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Приказом ГБПОУ РК «РКИГ» от 01.03.2017 №105 дисциплинарное взыскание снято.

Однако, приказами исполняющего обязанности директора ГБПОУ РК «РКИГ» ФИО1 от 28.09.2016 №370, от 27.10.2016 №409, от 28.11.2016 7, от 23.12.2016 №325-к, от 30.01.2017 №38, от 27.02.2017 №81 «О стимулирующих выплатах», (вид поощрения - стимулирующие - за качество выполняемых работ; премии) с сентября 2016 года по февраль 2017 года заведующей Алуштинским филиалом ГБПОУ РК «РКИГ» ФИО4 были начислены выплаты стимулирующего характера, а также премия за счет средств бюджета Республики Крым.

Также, к проверке предоставлены Расчетные листы, согласно которых заведующей Алуштинским филиалом ГБПОУ РК «РКИГ» ФИО5 в проверяемом периоде проведены выплаты средств стимулирующего характера, а также выплачена премия.

Контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов при начислении и выплате заработной платы, согласно должностной инструкции, в проверяемом периоде осуществляла главный бухгалтер ГБПОУ РК «РКИГ» ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Согласно статье 135 ТК РФ система оплаты труда, включая систему премирования, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положение о выплате средств стимулирующего характера работникам государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовской колледж индустрии гостеприимства" (далее - положение) определяет порядок выплат поощрительного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3 указанного положения стимулирующие выплаты устанавливаются работникам на основании их деятельности. Размеры стимулирующих выплат максимальными размерами не ограничиваются.

При этом, согласно пункта 2.4 положения стимулирующие выплаты уменьшаются работникам при вынесении и не начисляются работникам, получившим дисциплинарное выговор в случае нарушения трудовой дисциплины, невыполнении устава колледжа, правил внутреннего трудового распорядка и других х актов. Период не начисления стимулирующих выплат определяется до снятия дисциплинарного взыскания приказом руководителя.

Согласно статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

Частью 1 статьи 194 ТК РФ предусмотрено, что если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Таким образом, если законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, положением о премировании (или другом локальном акте) предусмотрено условие о том, что при наличии дисциплинарного взыскания выплаты стимулирующего характера не начисляются и не выплачивается, то не выплачиваются и не начисляются они в течение всего срока действия дисциплинарного взыскания.

В материалы дела представлены доказательства (приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО4 № 197 от 07.06.2016), подтверждающие, что стимулирующие выплаты осуществлялись в период, когда лицо считалось подвергнутым дисциплинарному взысканию.

При этом законодатель четко устанавливает, что работодатель не лишен возможности снять дисциплинарное взыскание до истечения года. Вместе с тем, осуществляя выплаты стимулирующего характера и премии с учетом требований, установленных пунктом 2.4 положения о том, что при наличии дисциплинарного взыскания в отчетном периоде, выплаты стимулирующего характера не начисляются работодателем не были сняты ранее наложенные дисциплинарные взыскания.

Поскольку на дату премирования ФИО4, имела дисциплинарное взыскание, которое не было оспорено ею, а также не было снято досрочно в порядке, установленном статьей 194 ТК РФ, Служба финансового надзора Республики Крым пришла к выводу о том, что у руководства колледжа отсутствовали правовые основания для премирования ФИО4, имевшей дисциплинарное взыскание.

В результате допущенного нарушения ГБПОУ РК «РКИГ» было излишне израсходовано бюджетных средств на сумму 144 684,75 руб., а именно излишне начислены и выплачены средства стимулирующего характера в сумме 111 125,00 руб. и как следствие излишне перечислены начисления на фонд оплаты труда на общую сумму 33 559,75 руб.

В последствии, на основании заявления ФИО4 от 18.05.2018, из ее заработной платы были удержаны излишне выплаченные ей ранее денежные средства стимулирующего характера в размере 13 875,00 руб., что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением №836181 от 18.05.2018.

Обращаясь с данным исковым заявлением, истец просил взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 - 126 642,94 руб. в т.ч. неправомерно начисленные выплаты стимулирующего характера и премии в размере 97 268,00 руб., а также излишне перечисленные начисления на фонд оплаты труда в размере 29 374,94 руб. за счет средств бюджета Республики Крым, т.к. ФИО1 на тот период времени исполняла обязанности директора ГБПОУ РК «РКИГ», а ФИО2 являлась главным бухгалтером колледжа.

Обосновывая свои требования к ФИО1 истец ссылался на ст. 277 ТК РФ, в соответствии с которой руководитель организации несёт полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый организации, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причинённые его виновными действиями. При этом расчёт убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Из содержания указанной нормы права следует, что взысканиеубытков является мерой гражданско-правовой ответственности, и её применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом.

Так, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать: факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом.

Как было указано выше, согласно приказа № 552-к Министерства образования, науки и молодежи, на ФИО1 было возложено исполнение обязанностей директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" с 30.12.2015 с правом подписи финансовых и других документов, с выплатой разницы должностных окладов.

Согласно приказа № 197 лот 07.06.2016 ФИО4 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Данный приказ был подписан и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" ФИО1

Таким образом, ФИО1 должна была знать о том, что выплаты стимулирующего характера не начисляются и не выплачивается в течение всего срока действия дисциплинарного взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также ф неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В материалы дела представлены надлежащие доказательства выплаты средств стимулирующего характера, а также премий за счет средств бюджета Республики Крым в общей сумме 126 642,94 руб.

Рассмотрев заявление истца от 15.09.2018 об отказе от исковых требований к ФИО6 о солидарном взыскании неправомерных выплат в размере 126 642,94 руб. по делу №А83-8625/2018, суд считает возможным его удовлетворить по следующим основаниям.

Так, согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. При этом суд вправе отклонить отказ от иска, если это противоречит закону и иным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В отсутствие перечисленных обстоятельств суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 4 статьей 150 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, учитывая поступивший отказ от исковых требований к ФИО6 о солидарном взыскании неправомерных выплат в сумме 126 642,94 руб., а также принимая во внимание, что заявление об отказе от ранее поданных требований к ФИО6 не противоречит закону и материалам дела, а последствия отказа от требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 49 АПК РФ, заявителю известны и понятны, суд считает возможным принять отказ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" от требований к ответчику ФИО6 и производство в отношении требований к отвечику ФИО6 – прекратить.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии статьей 71 АПК РФ представленные по делу доказательства в отдельности и их совокупности, суд считает, что исковые требования о взыскании с ФИО1 126 642,94 руб. подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку требования истца удовлетворены, то расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу иска, подлежат возмещению за счет ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, п. 4 ст. 150, ст. ст. 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" к ответчикам ФИО1 и ФИО2 о взыскании 126 642,94 руб. (с учетом уточнений от 15.09.2018– удовлетворить.

2. Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Романовский колледж индустрии гостеприимства" 126 642,94 руб. основного долга и 4 799,00 руб. государственной пошлины.

3. Принять отказ ГБОУ РК «Романовский колледж индустрии гостеприимства» от требований к ответчику ФИО2 и производство в отношении требований к ответчику ФИО2 – прекратить.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.А. Соколова