Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Брынцевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Югторсан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) об оспаривании решений, действий (бездействия),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 07.10.2022;

иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Общество с ограниченной ответственностью «Югторсан» (далее - ООО «Югторсан», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее – Департамент) в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в длительном неисполнении обязанности по заверению усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.05.2023 № 4873-РДЗ, представленных в Департамент на оптическом диске с заявлением от 27.06.2023 (вх. № Департамента 24880/010-0413/01/23 от 27.06.2023);

- обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заверить усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.05.2023 № 4873-РДЗ, представленные в Департамент на оптическом диске с заявлением от 27.06.2023 (вх. № Департамента 24880/010-0413/01/23 от 27.06.2023).

Заявитель указывает в своем заявлении то обстоятельство, что бездействие Департамента препятствует завершению процедуры постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности города федерального значения Севастополь. Более того, не позволяет обществу выполнить обязанность, которая возложена на него распоряжением от 22.05.2023 № 4873-РДЗ.

Департамент письменный мотивированный отзыв на заявление в материалы не предоставил, представители в судебное заседание не являлись, позиция заинтересованного лица озвучена не была.

От заявителя поступило уточнение требований, в части взыскания с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу ООО «Югторсан» денежной суммы в размере 1 000,00 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого дня после вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя.

Указанные уточнения требований были приняты судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебных заседаниях представитель заявителя подержал требования по мотивам, изложенным в заявлении, уточнении к заявлению, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 13.02.2023 по делу № А84-9188/2022 было удовлетворено заявление общества и признано незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в непредставлении государственной услуги на основании заявления ООО «Югторсан» от 25.05.2022 о предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в установленный срок, а также незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 03.11.2022 № ГУ-исх- 11842/2022 об отказе в предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или участков на кадастровом плане территории».

Также решением от 13.02.2023 по делу № А84-9188/2022 на Департамент судом возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в срок не позднее десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка площадью 136 137 кв.м, номер кадастрового квартала 91:02:004005, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - железнодорожный транспорт (код 7.1.).

Во исполнение требований судебного акта Департаментом издано распоряжение от 22.05.2023 № 4873-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...> берег Камышовой бухты, площадью 136 137 кв.м».

В пункте 5 указанного распоряжения на ООО «Югторсан» в лице директора возложена обязанность представить в Департамент межевой план земельного участка, указанного в п. 1 для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за городом федерального значения Севастополь.

Во исполнение данного пункта распоряжения от 22.05.2023 № 4873-РДЗ обществом были начаты работы по подготовке межевого плана сформированного земельного участка, в связи с чем, 27.06.2023 заявитель направил в Департамент оптический диск со схемой земельного участка на КТП с кадастровым номером 91:02:004005:235:ЗУ1 для того чтобы заинтересованное лицо подписало схему и решение (распоряжение) о её утверждении электронной цифровой подписью, которые в последующем будет использованы для изготовления межевого плана и осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права на земельный участок (входящий номер письма - № 24880/ОЮ-0413/01/23 от 27.06.2023).

Однако никаких действий Департаментом совершено не было, подписанные электронной цифровой подписью документы возвращены не были, также как и не направлен отказ заинтересованного лица от подписания предоставленных документов.

ООО «Югторсан» повторно 12.09.2023 и 19.10.2023 направило в Департамент письма № 114 и № 119 (входящие номера Департамента - 36993 от 12.09.2023 и 44042 от 19.10.2023) с повторной просьбой подписать утвержденную схему земельного участка на КТП электронной цифровой подписью и вернуть в адрес общество для изготовления межевого плана.

Однако, и данные письма общества остались без внимания и без реакции заинтересованного лица, и до настоящего времени оптический диск со схемой земельного участка на КТП, подписанный электронной цифровой подписью, для дальнейшей подготовки межевого плана в адрес заявителя Департаментом не направлен.

Считая, что Департаментом допущено бездействие в виде не рассмотрения писем и обращения с просьбой о подписании электронной цифровой подписью предоставленной схемы и распоряжения о ее утверждении, ООО «Югторсан» обратилось с настоящим заявлением в суд, поскольку данное бездействие препятствует подготовке межевого плана земельного участка, что в свою очередь делает невозможным государственный кадастровый учет данного земельного участка и последующую государственную регистрацию права, а данное обстоятельство препятствует обществу исключить данный земельный участок из договора аренды, тое сть уменьшить объем своих обязательств.

Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными по существу суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например, при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с положениями ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для принятия решения суда об удовлетворении требований заявителя по указанной категории дел является одновременно как его несоответствие закону (иному правовому акту), так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Аналогичная правовая позиция содержится в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Изначально при обращении в суд с заявлением, рассмотренным в рамках дела № А84-9188/2022, ООО «Югторсан» стремилось сформировать земельный участок под дорогами и исключить его из земельного участка, предоставленного обществу в аренду по договору от 11.12.2018, при этом образование нового земельного участка под имуществом города требовалось и для дальнейшего оформления и паспортизации дорог общего пользования.

Исходя из содержания распоряжения от 22.05.2023 № 4873-РДЗ, именно обществом должен быть разработан межевой план сформированного земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, межевой план.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сформированный комплект документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемых в форме электронных документов, электронных образов документов, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации нрав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация нрав осуществляются по заявлению собственника земельного участка.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 91:02:004005:235 находится в государственной собственности города Севастополя, в связи с чем заявителем при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в данном случае Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Требования к подготовке межевого плана предусмотрены Приложением № 2 к приказу Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В соответствии с подпунктом 4 пункта 22 Приложения № 2 к приказу Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его (их) образовании, в том числе утвержденные проекты границ земельных участков, акты об отводе земельных участков, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 17 Приложения № 2 к приказу Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 предусмотрено, что в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена подготовка (предоставление) документа, подлежащего включению в Приложение, в форме электронного документа, в том числе Акта согласования, такие документы включаются в Приложение в форме электронных документов.

Подлежащий включению в Приложение электронный документ, выданный органом государственной власти, органом местного самоуправления, организацией, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, а электронный документ, подготовленный физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью такого физического лица.

Согласно пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотренно обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например, событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено, что государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

Отсутствие административного регламента или стандарта предоставления государственной услуги или предусмотренного действующим законодательством действия должностного лица уполномоченного органа не является основанием для игнорирования обращения физического или юридического лица за получением от государственного органа соответствующего действия, в данном случае подписания схемы и распоряжения электронной цифровой подписью.

Первое обращение состоялось 27.06.2023, на момент рассмотрения спора в суде Департаментом не приняты во внимание еще два обращения ООО «Югторсан», а также тот факт, что общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Таким образом, суд соглашается с заявителем, что Департаментом допущено противоправное бездействие, выразившееся в длительном безосновательном неисполнении обязанности по заверению усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа государственной власти схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и решения, предусматривающего утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории требуемое для исполнения п. 5 распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.05.2023 № 4873-РДЗ.

При таких обстоятельствах требование ООО «Югторсан» о признании незаконным бездействия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд считает, что заинтересованному лицу следует устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, путем в срок позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заверить усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.05.2023 № 4873-РДЗ, представленные в Департамент на оптическом диске с заявлением от 27.06.2023 (вх. № Департамента 24880/010-0413/01/23 от 27.06.2023).

Относительно требования ООО «Югторсан» о присуждении неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении данного требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральным законами (ч. 2 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления Пленума №7).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Согласно части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). Признание судом названных актов недействительными является одним из способов защиты гражданских прав. В этом случае нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (абзац шестой статьи 12, статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит изъятий относительно возможности применения положений части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о праве истца требовать присуждения денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, которым признан недействительным (незаконным) акт государственного органа или органа местного самоуправления и в порядке устранения допущенных нарушений гражданских прав и законных интересов заявителя на данный орган возложена обязанность в установленный судом срок совершить определенные действия, в том числе принять решение о продаже публичного имущества в случаях, предусмотренных законом, подготовить договор купли- продажи и направить заявителю.

Таким образом, суд на основании положений части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе по требованию заявителя присудить денежную сумму, подлежащую взысканию с государственного органа или органа местного самоуправления (ответчика), на случай неисполнения им судебного акта, обязывающего совершить определенные действия. Названная сумма должна определяется на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Аналогичная правовая позиция о применении положений статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации отражена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 306-ЭС20-12906 и от 21.04.2021 №309-309-22790.

Исполнение решения суда в установленный судебным актом срок полностью находится в сфере ведения государственного органа - Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и не зависит от воли иных третьих лиц.

Следовательно, возможность своевременного исполнения решения, а, значит и избежание начисления судебной неустойки, зависит исключительно от воли и действий Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требование общества о начислении неустойки за неисполнение решения суда в установленный в нем срок.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Югторсан» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в неисполнении обязанности по заверению усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.05.2023 № 4873-РДЗ, представленных в Департамент на оптическом диске с заявлением от 27.06.2023 (вх. № Департамента 24880/010-0413/01/23 от 27.06.2023).

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем в срок позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заверить усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.05.2023 № 4873-РДЗ, представленные в Департамент на оптическом диске с заявлением от 27.06.2023 (вх. № Департамента 24880/010-0413/01/23 от 27.06.2023).

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «Югторсан» денежную сумму в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого дня после вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда по настоящему делу.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «Югторсан» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

А.С. Мирошник