АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2022 г.

Полный текст решения составлен 12 сентября 2022 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ШЕДО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании совершить определенные действия,

с участием в качестве третьего лица – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 01.08.2022,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Володиной Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ШЕДО» (далее - ООО «ШЕДО», общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр, Управление), Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО, Департамент) об обязании Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:003005:745 и о зарегистрированных правах на него.

Определением от 11.05.2022 суд принял иск к производству, назначил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 02.06.2022 суд, руководствуясь статьями 137, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в протокольной форме определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Судебное заседание откладывалось.

Определением от 25.08.2022 судебное заседание отложено на 05.09.2022.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя в сети Интернет в соответствии с порядком, установленном статьей 121 АПК РФ.

В отзыве от 08.08.2022 Севреестр выразил возражения относительно удовлетворения заявленных требований, просит в удовлетворении требований отказать.

Департамент письменный отзыв в материалы дела не предоставил.

Представитель общества в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требованиях по доводам, изложенным в тексте заявления и письменных объяснениях.

Иныелица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания явку полномочных представителей не обеспечили.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление ООО «Шедо» к ДИЗО, Севреесту об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:003005:745 и о зарегистрированных правах на него.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

15 марта 2004 года на основании решения Севастопольского городского Совета от 16.12.2003 № 1742 между Севастопольским городским Советом и Частным предприятием «ШЕДО» (в настоящее время – ООО «ШЕДО») был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1,4463 га, расположенный по ул. Камышовое шоссе (район железнодорожного моста) в городе Севастополя для строительства придорожного кафе, благоустройства и озеленения прилегающей территории (далее – Земельный участок). Ранее присвоенный кадастровый номер Земельного участка – 85 364 00000:03:005:0008. Земельный участок был сформирован на основании ходатайства ЧП «ШЕДО» от 03.07.2003 и разработанной в установленном на тот период законодательством порядке землеустроительной документации, согласованной всеми уполномоченными органами власти, что подтверждается прилагаемыми к настоящему документу документами.

Границы земельного участка были согласованы со всеми уполномоченными органами государственной власти на момент его формирования и предоставления в аренду, проведена государственная землеустроительная экспертиза и составлено заключение от 27.08.2003 № 314/03, утвержденное Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов от 01.09.2003.

На Земельном участке находится принадлежащий Истцу на праве собственности объект капитального строительства – нежилое здание с кадастровым номером 91:02:003013:38, общей площадью 1229,7 кв.м., а также значительное количество сооружений и элементов благоустройства, предназначенных для эксплуатации и обслуживания придорожного кафе.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» в срок до 1 января 2023 года Севреестр обязан внести в соответствующие разделы Единого государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтенных объектах недвижимости.

Во исполнение указанного положения законодательства, в рамках Федеральной целевой программой «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)» в 2016-2017 годах Севреестром были перенесены в ЕГРН сведения о сформированных и поставленных на кадастровый учет до 18.04.2014 земельных участках. Однако в отсутствие обоснованных причин сведения о Земельном участке перенесены в ЕГРН не были.

В связи с этим со стороны ООО «Шедо» были предприняты меры по формированию нового земельного участка, на основании распоряжения Департамента от 12.07.2019 № 6443-РДЗ был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 91:02:003005:745общей площадью 8 421 кв.м. До настоящего времени договор аренды в отношении вновь сформированного земельного участка с ООО «Шедо» не заключен.

Ввиду того, что обоснованные причины отсутствия сведений в ЕГРН о ранее учтенном Земельном участке отсутствуют, а на Земельном участке размещено значительное количество элементов благоустройства, созданных Истцом в период арендных отношений, ООО «Шедо» посчитало, что невнесение в Единый государственный реестр недвижимости в рамках переноса сведений о ранее учтенных земельных участках сведений о ранее учтенном и предоставленном ООО «Шедо» на праве аренды Земельном участке общей площадью 1,4463 га нарушает права и интересы Истца.

04.04.2022 ООО «Шедо» обратилось в адрес Севреестра в заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном Земельном участке.

Вместе с тем, от Севреестра поступил отказ в удовлетворении заявления от 13.04.2022 в связи с тем, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимое - земельном участке с кадастровым номером 91:02:003005:745, который является частью объекта недвижимости, указанного в представленных документах. Наличие в ЕГРН сведений о части рассматриваемого земельного участка является основанием для отказа во внесении соответствующих сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости. Снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:02:003005:745 и прекращения нрава собственности возможно только по решению суда предписывающее Севреестру исключить соответствующие сведения из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость.

После исключения соответствующих сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:003005:745 из вышеуказанных реестров возможно внесение сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 14463 кв.м, (вид использования - для строительства придорожного кафе, благоустройства и озеленения прилегающей территории), расположенном: <...>. 26.

В связи с этим ООО «Шедо» настаивает на аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:003005:745 и о зарегистрированных правах на него.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителя истца, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО «Шедо» не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

15 марта 2004 года на основании решения Севастопольского городского Совета от 16.12.2003 № 1742 между Севастопольским городским Советом и ООО «ШЕДО» был заключен договор аренды Земельного участка общей площадью 1,4463 га., который в 2015 закончил свое действие.

Сведения о нем как о ранее учтенном не были перенесены Севреестром в ЕГРН как того требовали положения статьи 8  Закона города Севастополя от 25.07.2014  № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В то же время в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:003005:745 общей площадью 8 421 кв.м. при этом данный участок в настоящее время, сформирован он был по инициативе Общества.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 91:02:003005:745 поставлен на кадастровый учет как учтенный, следовательно, не является преобразуемым, а, значит, не подлежат снятию с учета в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Право собственности на данные земельные участки было зарегистрировано за городом федерального значения Севастополь на основании распоряжения ДИЗО от 12.07.2019 № 6443-РДЗ.

Частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 2 этой статьи предусматривает, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

При этом в соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении торгового предоставлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Обзора Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ не предусмотрено оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве, если речь не идет о преобразовании земельного участка или изъятии его для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Таким образом, невозможно снять с государственного кадастрового учета земельный участок, если он не является преобразуемым.

В рассматриваемом случае земельный участок с кадастровыми номерами 91:02:003005:745 не является преобразуемыми, и следовательно не может быть снят с кадастрового учета в административном порядке.

Кроме того, поскольку Постановлением Правительства РФ от 10.10.2013 № 903 (ред. от 22.04.2020) «О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)» установлен срок реализации данной программы 2014 - 2020 годы, а договор аренды земельного участка площадью 1,4463 га от 15.03.2004, заключенный между Севастопольским городским Советом и Частным предприятием «ШЕДО» истек, у истца отсутствуют правовые основания каких-либо притязаний на земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 85 364 00000:03:005:0008.

При таких обстоятельствах, требования ООО «ШЕДО» об аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:003005:745 и о зарегистрированных правах на него удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ШЕДО» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.