Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Осауленко А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Жилищно-строительному некоммерческому кооперативу индивидуальных застройщиков «Сосновый бор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) об обязании не чинить препятствий,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, Федерального государственного унитарного предприятия «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, по доверенности №Д-113/21 от 30.12.2021;

от ответчика – ФИО3, приказ №1 от 23.07.2021, паспорт;

ФИО1 – военное удостоверение;

от ФГУП 102 ПЭС МО РФ – ФИО4, доверенность №5 от 10.01.2022,

иные лица, участвующие в деле, не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения.

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – истец, ООО «Севастопольэнерго», общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Жилищно-строительному некоммерческому кооперативу индивидуальных застройщиков «Сосновый бор» (далее – ответчик, кооператив, ЖСНКИЗ «Сосновый бор»), в котором просит обязать Жилищно-строительный некоммерческий кооператив индивидуальных застройщиков «Сосновый бор» не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя гр. ФИО1 с использованием опоры сети ВЛ-0,4кВ, расположенной в 1 метре от участка заявителя (кадастровый номер 91:02:003005:700) на территории ЖСНКИЗ «Сосновый Бор».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены федеральное государственное унитарное предприятие «102 Предприятие электрических сетей» Минобороны Российской Федерации (далее – ФГУП 102 ПЭС Минобороны России, предприятие) и Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Отказ ответчика не позволяет выполнить подключение объекта заявителя и приводит к невозможности исполнения условий договора от 20.02.2021 и технических условий от 20.02.2021 № 0307-21.

Ответчик с требования не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

ФГУП 102 ПЭС Минобороны России в письменном отзыве поддержал позицию ответчика.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Истцу поступила заявка ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) вх.№ Зтп/21-00468 от 09.02.2021 на осуществление технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 91:02:003005:700).

На основании данной заявки ФИО1 выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 20.02.2021 № 0307-21 (далее - ТУ) и заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Как указывает общество согласно n.1.1. Договора сетевая организация (истец) приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения жилого дома на земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лица v :и принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом установленных договором характеристик.

По условиям п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 7 месяца со дня заключения договора.

Точка присоединения - ближняя опора ВЛ-0,4 кВ от БКТП-2075 л.1, принадлежащая, по согласованию с собственником. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя - 15 кВт, категория надежности - III.

Согласно п. 10.1 ТУ ООО «Севастопольэнерго» необходимо построить участок ЛЭП-0,4кВ от ближней опоры ВЛ-0,4кВ БКТП-2075 л. 1, принадлежащей ООО «Севастопольэнерго» до проектируемой опоры подключения ЭПУ объекта заявителя, применить самонесущий изолированный провод сечением 4х70мм², L?120, опоры типовые ж/бетонные.

Далее в пункте 10.1 технических условий № 0307-21 указано, что трасса проектируемой ЛЭП-0,4кВ от опоры ВЛ-0,4кВ КТП-2075 л.1 до опоры присоединения ЭПУ жилого дома должна быть согласована со всеми заинтересованными организациями, собственниками земли (землепользователями).

В целях исполнения вышеуказанных мероприятий по ТУ, ООО «Севастопольэнерго» был заключен договор подряда на проектные и строительно-монтажные работы.

Поскольку границы земельного участка ФИО1 располагаются в зоне застройки ЖСНКИЗ «Сосновый бор», имелась необходимость согласования с собственниками земельных участков кооператива на размещение проектируемых объектов электросетевого хозяйства, а именно опор для проектируемой ВЛ-0,4кВ по территории кооператива.

В связи с чем, ответчику направлено письмо с просьбой о согласовании прохождения проектируемой ЛЭП-0,4кВ от ближней опоры, на которое был получен отказ в согласовании проекта вновь проектируемой ЛЭП-0,4кВ.

ООО «Севастопольэнерго» направлено повторное обращение в адрес кооператива с просьбой, рассмотреть еще один вариант присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенного по адресу: Хвойный тупик, 5, от абонентской опоры ВЛ-0,4кВ, с использованием оборудования ЖСНКИЗ «Сосновый бор».

26.08.2021 в адрес ООО «Севастопольэнерго» поступил ответ председателя ЖСНКИЗ, в котором сообщено о том, что согласовать точку присоединения, а именно абонентская опора ВЛ-0,4 кВ, принадлежащий ЖСНКИЗ «Сосновый бор» не представляется возможным в связи с отрицательным решением членов кооператива, утвержденного 10.07.2021, для всех заявлений по согласованию прохождения сетей ООО «Севастопольэнерго» по столбам кооператива.

Для согласования плана трассы питающей ЛЭП-0,4 кВ до земельного участка ФИО1 истцом в адрес ЖСНКИЗ «Сосновый бор» направлен Проект ТК-13-04-21-ЭС (письмо от 16.08.2021 № 10888/2-21).

Ответ ЖСНКИЗ «Сосновый бор» от 25.08.2021 № 03-2026 содержит очередной отказ ООО «Севастопольэнерго» со ссылкой на решение общего собрания кооператива от 10.07.2021.

ООО «Севастопольэнерго» предприняло попытку еще раз согласовать проект прохождения линии, направляя в адрес кооператива письмо от 02.09.2021 № 11916/2-2, однако ответ остался прежним.

18.10.2021 комиссией ООО «Севастопольэнерго» проведен технический осмотр в рамках мероприятий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ООО «Севастопольэнерго» электроустановки ФИО1, в ходе которого установлено что, в 120 метрах от участка заявителя в границах землепользования ЖСНКИЗ «Сосновый бор» расположены сети, находящиеся на балансе ООО «Севастопольэнерго»; для подключения согласно техническим условиям № 0307-21 необходимо строительство воздушной линии совместным подвесом по существующим опорам ЖСНКИЗ «Сосновый бор» и СНТ «Флагман»; возможность строительства сетевой организацией новой ВЛ-0,4 кВ для электроснабжения участка заявителя по территории ЖСНКИЗ «Сосновый бор» отсутствует; строительство сетевой организацией новой ВЛ-0,4кВ по территории ЖСНКИЗ «Сосновый бор» не представляется возможным из-за ширины проездов внутри ЖСНКИЗ «Сосновый бор», которые не соответствуют требованиям нормативных документов; установка опор приведет к нарушению охранных зон для ВЛ классом напряжения 0.4 кВ; прохождение новой линии путем совместного подвеса является оптимальным вариантом реализации технических условий ФИО1

Указанные обстоятельства, а также неоднократно подтвержденный отказ ЖСНКИЗ «Сосновый бор» от согласования проекта, предложенного ООО «Севастопольэнерго», послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил № 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил № 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, урегулирование отношений между ООО «Севастопольэнерго» и ЖСНКИЗ «Сосновый бор» в связи с исполнением обязательств по договору с ФИО1 является обязанностью истца.

ЖСНКИЗ «Сосновый бор» отказывая истцу в согласовании проекта и фактически возможности реализации единственного варианта подключения ЭПУ заявителя к сетям, ссылается на решение собрания членов кооператива от 10.07.2021. В протоколе от 10.07.2021 №1 общего собрания членов ЖСНКИЗ «Сосновый бор» по восьмому вопросу о рассмотрении заявления члена кооператива ФИО1 о даче согласия прохождения сетей ООО «Севастопольэнерго» по столбам кооператива, указано, что ФИО1 взнос на энергоснабжение не оплачивала и оплачивать не собирается, и утверждено единое отрицательное решение для всех заявлений по согласованию прохождения сетей ООО «Севастопольэнерго» по столбам кооператива, а также отказ ФИО1 в ее просьбе.

Как пояснил представитель ответчика только данное решение членов кооператива и является причиной отказа в согласовании предложенного истцом проекта строительства линии подключения. Иных оснований для отказа у ответчика не имеется.

Согласно пункту 8 (5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Участок ФИО1 находится в границах ЖСНКИЗ «Сосновый бор», данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Как установлено ООО «Севастопольэнерго», и зафиксировано в акте от 18.10.2021, строительство отдельной новой ВЛ-0,4кВ для энергоснабжения заявителя невозможно в связи с нарушением в этом случае норм действующего законодательства, в связи с чем, прохождение линии путем подвеса с использованием имеющихся опор ЖСНКИЗ «Сосновый бор» единственный законный вариант для выполнения истцом обязательств по подключению ЭПУ ФИО1

В силу п. 4 Правил № 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

При этом, согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 14 Правил № 861 речь идет о заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, рассматриваемом случае истец обязан был выдать заявителю технические условия и заключить договор с ФИО1, а, следовательно, в дальнейшем предпринимать все предусмотренные действующим законодательством меры для его выполнения, как со своей стороны, так и со стороны иных лиц, от чьих действий зависит реализация данного договора.

Как следует из материалов дела, технологическое присоединение энергопринимающего устройства ФИО1 будет осуществляться подвесом по опорам, принадлежащим ЖСНКИЗ «Сосновый бор», и не к сетям ответчика и не за счет мощности, выделенной ЖСНКИЗ «Сосновый бор», а посредством выделения третьему лицу отдельной линии.

Такое присоединение не противоречит пункту 28 Правил № 861 сохраняются условия электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствуют ограничения на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствует необходимость реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Единственным препятствием для реализации данного проекта, является отказ ЖСНКИЗ «Сосновый бор» в согласовании предложенного истцом проекта.

В рассматриваемом случае подобное поведение ответчика следует оценивать как противоправное, фактически имеет место недобросовестное пользование правом.

В случае наличия у ЖСНКИЗ «Сосновый бор» и его членов финансовых претензий к ФИО1, относительно членских взносов, иных платежей, установленных кооперативом для его членом, данные претензии могут и должны быть решены иным путем (обращение в суд по взысканию платежей и т.д.), но не являться основанием для отказа в использовании опор ответчика для подключения заявителя к сетям ООО «Севастопольэнерго».

Более того, истцом неоднократно отмечалось, что использование опор не будет безвозмездным, после строительства линии отношения между истцом и ответчиком могут быть оформлены соответствующим договором (соглашением).

Доводы ФГУП 102 ПЭС Минобороны России о том, что ФИО1 следует подключать в сетям ФГУП 102 ПЭС Минобороны России, а не ООО «Севастопольэнерго», судом отклоняется как основанные на неверном толковании норм права, а также с учетом наличия у заявителя права выбора сетевой организации.

Также судом не принимаются ссылки ФГУП 102 ПЭС Минобороны России о том, что существующие опоры, расположенные в границах ЖСНКИЗ «Сосновый бор», не являются собственностью кооператива.

В ходе рассмотрения настоящего спора от ответчика не поступало заявлений или документов о принадлежности опор иному лицу или лицам. В представленной в материалы дела выписке из протокола от 10.07.2021 №1 общего собрания членов ЖСНКИЗ «Сосновый бор» указано о даче согласия использования опор, принадлежащих кооперативу.

С учетом изложенного требования истца об обязани Жилищно-строительный некоммерческий кооператив индивидуальных застройщиков «Сосновый бор» не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя гр. ФИО1 с использованием опоры сети ВЛ-0,4кВ, расположенной в 1 метре от участка заявителя (кадастровый номер 91:02:003005:700) на территории ЖСНКИЗ «Сосновый Бор», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный некоммерческий кооператив индивидуальных застройщиков «Сосновый бор» не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя гр. ФИО1 с использованием опоры сети ВЛ-0,4кВ, расположенной в 1 метре от участка заявителя (кадастровый номер 91:02:003005:700) на территории ЖСНКИЗ «Сосновый Бор».

Взыскать с Жилищно-строительного некоммерческого кооператива индивидуальных застройщиков «Сосновый бор» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Мирошник