Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения Постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа в составе судьи Лях Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудиновым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Ненецкого автономного округа (ОГРН 1038302272304; место нахождения: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, дом 20)

к обществу с ограниченной ответственностью "Нефтяная компания "Северное сияние" (ОГРН 1028301647472; место нахождения: Россия, 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, дом 19)

о взыскании 9 432 123 руб. 28 коп.

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1 по доверенности №01-49/8518 от 11.12.2017, ФИО2 по доверенности №01-49/6898 от 24.09.2018,

установил:

Администрация Ненецкого автономного округа (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нефтяная компания "Северное сияние" (далее – ответчик, Компания) о взыскании 9 432 123 руб. 28 коп., в том числе 9 000 000 руб. задолженности в соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Лицензионного соглашения об условиях пользования Мусюршорским участком недр, заключенного между администрацией Ненецкого автономного округа и обществом с ограниченной ответственностью "Нефтяная компания "Северное сияние", 432 123 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2018 по 04.09.2018 и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга 9 000 000 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 05.09.2018 по день фактической уплаты долга.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом, с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей истца в судебном заседании, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» является недропользователем, имеющим лицензии на пользование недрами на территории Ненецкого автономного округа: НРМ 00664 HP, НРМ 14266 НЭ, НРМ 14267 HP, НРМ 14287 HP.

Лицензия на право пользование недрами НРМ 14287 HP выдана ответчику на изучение, разведку и добычу углеводородного сырья в пределах Мусюршорского участка недр сроком до 31.12.2025, регистрация лицензии произведена 24.10.2007.

Как приложение к этой лицензии между Федеральным агентством по недропользованию и обществом с ограниченной ответственностью «НК «Северное сияние» подписано лицензионное соглашение об условиях пользования Мусюршорским участком недр от 15.10.2007.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Лицензионного соглашения Компания, как владелец лицензии, приняла на себя обязательство заключить с Администрацией Ненецкого автономного округа договор о сотрудничестве и участии в программах социально-экономического развития округа на сумму не менее 79, 4 млн. руб., в том числе ежегодно осуществлять следующие затраты:

- осуществлять в летний период оздоровительные поездки детей в количестве 50-80 человек, затраты по предварительной оценке 1,5 млн. руб.;

- выделять до 2 млн. руб. для подготовки молодежи из числа жителей НАО по избранным специальностям в учебных заведениях;

- выделять 1 млн. руб. для проведения лечебно-профилактического обслуживания многодетных и малоимущих семей;

- принимать долевое участие в финансировании программ в размере 1,5 млн. руб., организуемых Администрацией НАО по проведению различных видов спортивных соревнований;

- осуществлять мероприятия по мониторингу охраны окружающей среды в объеме финансирования 3 млн. руб.

- разработать проект и принять долевое участие в строительстве рыбопитомника в городе Нарьян-Маре порядка 5 млн. руб;

- разработать и построитель газопровод от Мусюршовского месторождения до поселка Хорей-Вер стоимостью 61,9 млн.руб., с реконструкцией котельной;

- разработать проект, построить и оснастить в поселке Хорей-Вер узел связи на 150 номеров стоимостью порядка 6 млн. руб.;

- разработать проект и построить водоочистных сооружения и водозаборный узел для снабжения водой жителей поселка Хорей-Вер стоимостью 3 млн. руб.

В целях реализации Лицензионного соглашения 24 ноября 2015 года между Администрацией Ненецкого автономного округа и обществом с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» было заключено Соглашение о сотрудничестве (далее - соглашение).

В соответствии с пунктом 7.9 статьи 7 соглашения сотрудничество сторон в сфере социально-экономического развития ежегодно оформляется дополнительным соглашением, определяющим конкретные намерения сторон на календарный год в части производственных и социально-экономических вопросов.

Письмом от 30.08.2017 №01-32/5704 Администрация направила в адрес Компании для рассмотрения и согласования дополнительное соглашение № 3 на 2017 год.

Письмом от 04.09.2018 № 569-У Компания направила в адрес Администрации ответ, в котором просила предоставить отчет о расходовании денежных средств в размере 9 000 000 руб., перечисленных по дополнительному соглашению № 1 на 2015 год.

Администрация в ответ сообщила, что не имеет возможности предоставить отчет, в связи с тем, что денежные средства за 2015 год не поступали. Также Администрация повторно указала, что сумма участия в социально-экономическом развитии Ненецкого автономного округа согласно Лицензионного соглашения составляет 9 000 000 рублей и просила согласовать и подписать дополнительное соглашение № 3 на 2017 год (письмо от 11.09.2017 № 01-30/5901).

На дату рассмотрению дела судом дополнительное соглашение №3 на 2017 год между сторонами не подписано.

Поскольку ответчик добровольно не исполнил обязательства по перечислению 9 000 000 рублей в окружной бюджет в соответствии с Лицензионным соглашением, Администрация направила в адрес Компании претензию от 08.12.2017 № 01-31/8488 об оплате задолженности, указав реквизиты для перечисления денежных средств.

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате 9 000 000 рублей, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер, регулируются в частности Законом РФ № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ № 2395-1).

Согласно положениям статьи 11 Закона РФ № 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, определяющий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Требования к содержанию лицензии на пользование недрами установлены в статье 12 Закона РФ № 2395-1, согласно которой лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими этому Закону.

В силу статьи 15 Закона РФ № 2395-1 одной из задач государственной системы лицензирования является обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации.

Основным критерием победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр является, в том числе, вклад в социально-экономическое развитие территории (статья 13.1 Закона РФ № 2395-1).

Пунктом 10 части второй статьи 22 Закона РФ № 2395-1 установлено, что пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Из анализа указанных норм Закона РФ № 2395-1 следует, что лицензионное соглашение представляет собой приложение к лицензии, являющееся ее составной частью. Недропользователь, заключая с органом, выдавшим лицензию на пользование недрами, лицензионное соглашение, в котором закреплены условия пользования участком недр, включая условия об отчислениях на социально-экономическое развитие территории, тем самым принимает на себя обязанность по его исполнению.

Суд считает, что Компания, как пользователь недр, и Администрация правомерно заключили соглашение от 24 ноября 2015 года об участии пользователя недр в социально-экономическом развитии территории, которое соответствует части 5 статьи 10 Закона Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 № 82-оз «О недропользовании». При этом окружной закон относится к законодательству Российской Федерации о недрах, что прописано в статье 1 Закона РФ № 2395-1.

Таким образом, Компания, заключив с Администрацией соглашение от 24 ноября 2015 года, приняла на себя обязательства перечислять ежегодно в окружной бюджет 9 000 000 руб.

Обязательства по ежегодному финансированию касались следующих программ по:

- осуществлению в летний период оздоровительных поездок детей в количестве 50-80 человек (1,5 млн. руб.);

- подготовке молодежи из числа жителей НАО по избранным специальностям в учебных заведениях (до 2 млн. руб.);

- проведению лечебно-профилактического обслуживания многодетных и малоимущих семей (порядка 1 млн. руб.);

- долевому участию в финансировании программ организуемых Администрацией по проведению различных видов спортивных соревнований (1,5 млн. руб.);

- мониторингу охраны окружающей среды в (до 3 млн. руб.).

По указанным позициям сумма ежегодных инвестиций составляет порядка 9 млн. руб.

Отсутствие между сторонами заключенного дополнительного соглашения на 2017 год не освобождает Компанию от исполнения обязанности по перечислению в окружной бюджет 9 000 000 рублей за 2017 год, поскольку эта обязанность вытекает в силу лицензионного соглашения к лицензии НРМ 14287, где предусмотрено, что ООО «НК «Северное сияние» обязано ежегодно финансировать социально-экономическое развитие Округа в размере 9 000 000 рублей.

В соответствии с положениями статей 314, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 430 ГК РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

В нарушение указанных норм ответчик обязательства по внесению в бюджет Ненецкого автономного округа отчислений на социально-экономическое развитие региона не исполнил. Выданная ответчику лицензия не отозвана и продолжает действовать. Предусмотренные лицензионным соглашением выплаты на социально-экономическое развитие, не являются ущербом, возникшим в результате действий ответчика, а являются его текущей обязанностью.

Поскольку в нарушение Соглашения о сотрудничестве от 24.11.2015 Компания отказалась заключать дополнительное соглашение на 2017 год, определяющее конкретные намерения сторон на календарный год, Администрация правомерно заявила требования о взыскание с ответчика 9 000 000 руб. Указанные действия злоупотреблением со стороны Администрации не являются и полностью согласуются с принятыми Компанией обязательствами по лицензионному соглашению, как одним из условий пользования участком недр.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании 9 000 000 руб. задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве не могут быть приняты судом поскольку являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и положений заключенного между сторонами лицензионного соглашения. Возражения Компании не опровергают правомерность предъявленного Администрацией требования.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами, на сумму долга 9 000 000 руб. исходя из размера ключевых ставок Банка России, действующим в период с 10.01.2018 по 04.09.2018, в сумме 432 123 руб. 28 коп.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет процентов не представил.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании 432 123 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму задолженности с 05.09.2018 по день фактической выплаты суммы основного долга.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

С учётом изложенного, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности, до момента фактического исполнения решения суда является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» в пользу администрации Ненецкого автономного округа в доход бюджета Ненецкого автономного округа 9 432 123 руб. 28 коп., в том числе: 9 000 000 руб. задолженности и 432 123 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 9 000 000 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в период просрочки, начиная с 05.09.2018 до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» в доход федерального бюджета 70 161 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Архангельской области в городе Нарьян-Маре в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.М. Лях