Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе В.Д. Егорова на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2017 года, которым в удовлетворении искового заявления Егорова В.Д. к Совету Отарского сельского поселения и Исполнительному комитету Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района о признании решения Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ №1-21 от 23 января 2017 «О внесении изменений в решение Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от 28 июля 2015 года №1-56; о признании записей, внесенных в трудовую книжку В.Д. Егорова после записи №18 от 11 апреля 2008 года, а именно записи: №19 от 21 октября 2011 года, №20 от 28 июля 2015 года, №21 от 03 декабря 2015 года, №22 от 11 июля 2016 года, №23 от 27 января 2017 года, №24 от 14 марта 2017 года недействительными; о возложении обязанности внести запись в трудовую книжку об увольнении, указав: «прекратить полномочия или полномочия прекращены в связи с истечением срока полномочий после состоявшихся выборов в местные органы власти 13 сентября 2015 года»; произвести расчет заработной платы в качестве главы Отарского сельского поселения, председателя представительного органа, руководителя Отарского исполнительного комитета за период с 24 марта 2011 года по день внесения окончательной записи об увольнении в трудовую книжку – отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения В.Д.Егорова, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Д. Егоров обратился в суд с иском к Совету и Исполнительному комитету Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района о признании записей, внесенных в трудовую книжку, решения Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ от 23 января 2017 года незаконными; возложении обязанности произвести расчет заработной платы.

В обоснование требований указал, что 23 января 2017 года Совет Отарского сельского поселения принял решение №1-21, которое он считает незаконным, поскольку законное прекращение его полномочий депутата Совета и председателя Совета Отарского сельского поселения, главы муниципального образования «Отарское сельское поселение» должно было произойти 13 сентября 2015 года в связи с выборами депутатов III созыва Отарского сельского поселения, так как депутаты II созыва прекращают свои полномочия после состоявшихся выборов. 27 января 2017 года в трудовую книжку внесена запись об увольнении с работы.

В связи с этим просил признать незаконными решение Отарского сельского поселения №1-21 от 23 января 2017 года, все записи, внесенные в трудовую книжку об увольнении с работы после записи №18 от 11 апреля 2008 года. Обязать Отарское сельское поселение внести окончательную запись в трудовую книжку об увольнении, указав: «прекратить полномочия или полномочия прекращены в связи с истечением срока полномочий после состоявшихся выборов в местные органы власти 13 сентября 2015 года»; произвести расчет заработной платы в качестве главы Отарского сельского поселения, председателя представительного органа, руководителя Отарского исполнительного комитета за период с 24 марта 2011 года (день получения последней заработной платы) по день внесения окончательной записи об увольнении в трудовую книжку.

Увеличив требования, просил также признать запись №24, внесенную в трудовую книжку, недействительной.

Представитель ответчика Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района иск не признал.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, касающихся того, что запись о его увольнении внесена 14 марта 2017 года, тогда как его полномочия должны были быть прекращены еще 13 сентября 2015 года по истечении срока действия его полномочий.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет законность деятельности и ответственность органов местного самоуправления, депутатов и иных выборных лиц местного самоуправления в качестве принципов местного самоуправления (часть 2 статьи 1, статьи 70 - 72). Одной из форм ответственности и элементом статуса главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является предусмотренное названным Федеральным законом досрочное прекращение их полномочий в случае вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда (пункт 6 части 6 статьи 36 и пункт 5 части 10 статьи 40).

В силу пункта 5 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

Как установлено материалами дела, вступившим в законную силу приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 25 марта 2011 года В.Д.Егоров осужден по <данные изъяты> РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан 07 мая 2014 года отказано в удовлетворении иска В.Д. Егорова к Исполнительному комитету Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Решением этого же суда от 10 марта 2016 года на ответчика возложена обязанность внести в трудовую книжку В.Д. Егорова изменения в запись №21 от 03 декабря 2015 года об увольнении, указав о прекращении досрочно полномочий главы муниципального образования «Отарское сельское поселение» Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, председателя представительного органа с 26 мая 2011 года в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу на основании пункта 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении искового заявления в части признания решений Совета № 1-56, №2-56 от 28 июля 2015 года незаконными отказано.

Решением суда от 04 октября 2016 года истцу было отказано в удовлетворении иска к ответчику о компенсации морального вреда, взыскании материального ущерба и зачета спорного периода в трудовой стаж, а решением

Во исполнение решения от 10 марта 2016 года в трудовую книжку В.Д. Егорова 11 июля 2016 года внесена запись за № 22 о признании недействительной указанной записи № 21.

Решением Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ от 23 января 2017 года №1-21 внесены изменения в соответствующее решение Совета от 28 июля 2015 года №1-56, которое признано утратившим в силу.

В связи с этим в трудовую книжку В.Д.Егорова внесена запись за №23 от 27 января 2017 года, на основании которой запись за №22 считается недействительной. Прекращены досрочно полномочия главы муниципального образования «Отарское сельское поселение» Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, председателя представительного органа с 26 мая 2011 года в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, на основании пункта 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с внесением 07 марта 2017 года прокурором Мамадышского района протеста №02-08-02-2017 с требованием об отмене решения Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ от 23 января 2017 года №1-21 «О внесении изменений в решение Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района от <дата> №«1-56».

Решением Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ от 14 марта 2017 года отменено решение Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ от 23 января 2017 года №1-21 «О внесении изменений в решение Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ от 28 июля 2015 года №1-56».

В трудовую книжку В.Д. Егорова внесена запись №24 от 14 марта 2017 года, в соответствии которой запись за № 23 признана недействительной. Прекращены досрочно полномочия главы муниципального образования «Отарское сельское поселение» Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, председателя представительного органа с 26 мая 2011 года в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, на основании пункта 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеуказанных судебных актов и актов органа местного самоуправления записи в трудовой книжке В.Д. Егорова №№19,20,21,22,23 признаны недействительными.

Отказывая в удовлетворении иска В.Д. Егорова о признании записей, внесенных в его трудовую книжку за №№19, 20, 21, 22 и 23 недействительными, суд пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела отсутствует предмет спора.

Поскольку запись в трудовой книжке Егорова В.Д. за №24 от 14 марта 2017 года внесена на основании решения Совета Отарского сельского поселения от 28 июля 2015 года №1-56 и во исполнение решения Мамадышского районного суда РТ от 10 марта 2016 года, которым в удовлетворении искового заявления Егорова В.Д. в части признания решений Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан № 1-56, №2-56 от 28 июля 2015 года незаконными отказано, оснований для признания данной записи незаконной и недействительной суд обоснованно не усмотрел.

Также не установлены основания для удовлетворения иска в части признания незаконным решения Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ №1-21 от 23 января 2017 года «О внесении изменений в решение Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от 28 июля 2015 года №1-56», поскольку 07 марта 2017 года органом местного самоуправления отменено решение Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ от 23 января 2017 года №1-21 «О внесении изменений в решение Совета Отарского сельского поселения Мамадышского муниципального района РТ от 28 июля 2015 года №1-56» на основании протеста прокурора Мамадышского района, и на момент рассмотрения дела предмет спора отсутствовал.

Кроме того, в связи с тем, что на основании приговора Верховного Суда Республики Татарстан от 25 марта 2011 года В.Д. Егоров осужден по пункту «г» части 4 статьи 290, части 1 статьи 292, части 3 статьи 69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, не являются обоснованными требования о возложении на ответчика обязанности внесения записи в трудовую книжку об увольнении, и прекращении полномочий в связи с истечением срока полномочий после состоявшихся выборов в местные органы власти 13 сентября 2015 года; произведении расчетов заработной платы с 24 марта 2011 года по день внесения окончательной записи об увольнении в трудовую книжку.

Таким образом, при рассмотрении дела судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, являются неверным толкованием норм материального права и на законность обжалуемого судебного постановления не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Д. Егорова – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи