Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 8 мая 2018 года дело по апелляционной жалобе начальника ГУ – УПФР в Тевризском районе Омской области ФИО1 на решение Тевризского районного суда Омской области от 12 марта 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР в <...> Омской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 периоды работы:

- с <...> по <...> в должности шофера лесовозного автомобиля <...>»,

- с <...> года по <...> год в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах <...>»

- с <...> по <...> в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах верхнего склада <...>

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии с <...> года».

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в <...> Омской области о включении в специальных стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование требований указал, что <...> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от <...> в назначении такой пенсии ему отказано по причине отсутствие требуемого специального стажа, из специального стажа исключены периоды работы с <...> по <...> в должности шофера лесовозного автомобиля <...>», с <...> по <...> в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах <...> с <...> по <...> в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах верхнего склада <...>. С решением ответчика не согласен. Полагал, что спорные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в эти периоды он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и работал в течение полного рабочего дня. Просил включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнил, просил назначить пенсию с момента достижения им 55 лет, в остальной части требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ-УПФР в <...> Омской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что организации, в которых работал истец, занимались лесной промышленностью и лесных хозяйством круглый год. Постоянная занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок материалами дела также не подтверждена.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в <...> Омской области ФИО1 просит решение суда отменить. Указывает, что из представленных доказательств не прослеживается полная занятость истца в едином технологическим процессе лесозаготовок, на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а также отсутствуют сведения о том, что организация, в которой он работал, занималась круглый год лесной промышленностью и лесным хозяйством.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, материалы пенсионного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2,3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

При вынесении районным судом решения по делу такие нарушения были допущены.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с <...> осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, <...>ФИО2 обратился в ГУ-УПФР в <...> Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в <...> Омской области от <...>№ <...> в установлении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж ФИО2 по состоянию на <...> определен 09 лет 03 месяца 03 дня, страховой стаж – 26 лет 02 месяца 15 дней. При этом, из специального стажа ФИО2 исключен период работы с <...> по <...> в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах верхнего склада Белоярского леспромхоза объединения «Омсклеспром», АО «Белоярлес» (л.д. 6-7).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (подп. д п. 1).

Вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют среди прочих машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах (Раздел XXII. Лесозаготовки. Подраздел "Заготовка и сплав леса". Глава "Рабочие").

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с <...> по <...> работал в должности шофера лесовозного автомобиля, с <...> по <...> в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, с <...> по <...> в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах верхнего склада Белоярского лесопункта <...> (л.д. 8-12).

По сведениям Муниципального архива Администрации Тевризского муниципального района Омской области (архивные справки от <...> и <...>) в ведомостях по заработной плате работников Белоярского лесопункта Тевризского леспромхоза <...> Омской области значится ФИО2, которому в спорные периоды выплачивалась заработная плата (л.д. 15, 21, 22, 53).

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта осуществления предприятием, в котором работал истец в спорные периоды, предусмотренной Уставом деятельности круглый год, занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок на условиях полной занятости, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку судом первой инстанции дана неверная оценка имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6 (действовало до издания приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. Кроме того, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы являются первичным органом управления гослесфондом в границах территории предприятия.

Леспромхозы осуществляли производственные, лесохозяйственные и лесозаготовительные работы, а также переработку древесины.

Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляли свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам.

В соответствии с основными задачами на лесхозы (лесокомбинаты, леспромхозы) в области производственно-хозяйственной деятельности возлагались, в частности, комплекс лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки наиболее полное использование сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесосечные работы - это комплекс основных технологических и переместительных операций, а также подготовительных и вспомогательных работ по лесосеке.

Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины.

Таким образом, технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от <...>№ <...>-рк государственное предприятие Белоярский леспромхоз объединение «Омсклеспром» реорганизовано путем его преобразования в акционерное общество открытого типа «Белоярлес» (л.д. 23).

Согласно Уставу АО Белоярлес, утвержденному распоряжением комитета по управлению имуществом Омской области от <...>№ <...>-рк, основными видами деятельности общества являются: заготовка, вывозка и переработка древесины, ее реализация, производство сельхозпродуктов, строительство производственных, жилых и социально-культурных объектов, торговля всеми видами товаров. Учредителем общества является Комитет по управлению имуществом Омской области (л.д. 24-25).

Из архивных справок, выданных муниципальным архивом Администрации Тевризского муниципального района Омской области, усматривается, что по имеющимся в архивном фонде документам Белоярский леспромхоз объединение «Омсклеспром», а впоследствии АО Белоярлес за период с <...> прослеживаются профессии, связанные с лесозаготовкой, вывозкой и переработкой древесины, такие как мастер лесозаготовок, мастер сплава, водитель лесовоза, машинист челюстно-погр. АТ в/с, машинист-крановщик на погрузке лесоматериалов у лесовозных дорог, инженер лесосырьевой базы, слесарь по челюстникам, слесарь челюстных погрузчиков, машинист крановщик на погр. леса (л.д. 53-68).

Кроме того, из представленных в материалы дела решений Тевризского районного суда Омской области от <...>, от <...>, от <...> также усматривается, что в периоды с <...> в <...>» были предусмотрены должность машиниста-крановщика Белоярского лесопункта, в которой работал допрошенный судом свидетель ФИО4 (л.д. 39-43), с 1979 по 1982 должность обрубщика сучьев, с 1982 по 1984, с 1985 по 1988 моторист бензомоторной пилы на валку леса верхнего склада, в которых работал допрошенный судом свидетель ФИО5 (л.д. 47-49), с 1980 по 1995 имелись должности тракториста на трелевке леса, обрубщик сучьев, машинист ЛП-19, в которых работал свидетель ФИО6 (л.д. 50-52).

В такой ситуации, из представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и системной взаимосвязи, вопреки доводам апелляционной жалобы, следует, что на предприятии, в котором работал истец в спорные периоды, осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок, предприятие относилось к лесной отрасли промышленности и лесного хозяйства, которым занималось круглый год, и выполняемые истцом работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовки. Наличие вышеперечисленных профессий в штате Белоярского леспромхоза объединения «Омсклеспром» подтверждает единый технологический процесс.

Вместе с тем, суд, разрешая исковые требования, ошибочно включил в специальный стаж истца периоды его работы с <...> по <...> в должности шофера лесовозного автомобиля Белоярского лесопункта Тевризского ЛПХ объединения «Омсклес», с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах Белоярского лесопункта Тевризского ЛПХ объединения «Омсклес», поскольку как следует из материалов дела, указанные периоды пенсионным органом самостоятельно включены в специальный стаж истца, в связи с чем правовых оснований для повторного его зачета в специальный стаж не имеется.

Более того, заслуживающими внимания являются доводы апелляционной жалобы о выполнении истцом в период работы с <...> по <...> на условиях полной занятости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В материалах дела имеются архивные справки Муниципального архива Администрации Тевризского муниципального района Омской области о заработной плате ФИО2 за спорный период, из которых усматривается, что за периоды работы: <...> отсутствуют начисления заработной платы (л.д. 21, 22).

Кроме того, как усматривается из архивной справки муниципального архива Администрации Тевризского муниципального района Омской области от <...>, ФИО2 в указанные периоды находился в отпусках без сохранения заработной платы, а также в периоды с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (л.д. 17-20).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в вышеуказанные периоды работы истца в ведомостях о начислениях заработной платы отсутствуют начисления заработной платы истца, при том, что в указанные периоды ФИО2 находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые в силу закона не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, то у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения таких периодов в специальный стаж.

Вывод суда первой инстанции о том, что сведения о полной занятости истца на тяжелых условиях труда подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права. При этом, судом первой инстанции не принято во внимание, что внесение в трудовую книжку сведений о выполнении работ в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. В трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о занятости истца на таких работах в трудовой книжке не содержится.

Вместе с тем, поскольку в указанные периоды работы, за которые согласно архивным справкам отсутствуют начисления по заработной плате, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>ФИО2 находился в ежегодных очередных и дополнительных отпусках, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж последнего.

В такой ситуации подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды его работы в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах Белоярского леспромхоза объединения «Омсклеспром»:

с <...> по <...> – 00 лет 06 месяц 25 дней

с <...> по <...> – 00 лет 09 месяцев 21 день

с <...> по <...> – 00 лет 07 месяцев 17 дней

с <...> по <...> – 00 лет 08 месяцев 09 дней

с <...> по <...> – 00 лет 04 месяца 22 дня

с <...> по <...> – 00 лет 04 месяца 00 дней

с <...> по <...> – 00 лет 02 месяца 00 дней

с <...> по <...> – 00 лет 03 месяца 00 дней

Итого: 03 года 07 месяцев 04 дня

По правилам ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган по состоянию на <...> с учетом спорных периодов, включенных судом составил 12 лет 10 месяцев 07 дней (03 года 07 дней 04 дня – включенный судом + 09 лет 03 месяца 03 дня включенный ответчиком), страховой стаж – 26 лет 02 месяца 15 дней, учитывая отсутствие у истца на момент обращения возраста 55 лет, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии с <...>, т.е. с момента достижения истцом возраста 55 лет.

Таким образом, постановленное судом решение подлежит отмене в части включения в специальный стаж периодов работы.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тевризского районного суда Омской области от 12 марта 2018 года отменить в части.

Резолютивную часть решения Тевризского районного суда Омской области от 12 марта 2018 года изложить в следующей редакции:

«Исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ-УПФР в <...> Омской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности машиниста крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах <...>

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <...>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Председательствующий

Судьи