Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 06 декабря 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя Л.Л.А. на решение Центрального районного суда г. Омска от <...>, которыми постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Л.Л.А. отказать полностью».

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

Л.Л.А. обратилась с иском к ФКУ «Военный Комиссариат Омской области» о признании права на пенсию по потере кормильца. Указала, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО с <...>. <...>ФИО умер. Согласно справке Отдела Военного комиссариата Омской области по Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска от <...> размер пенсии умершего супруга составил <...>, размер ее пенсии <...>. Она находилась у супруга на иждивении. С целью назначения пенсии по потере кормильца обратилась к ответчику, но ей было отказано ввиду не подтверждения факта нахождения на иждивении. Просила суд признать за ней право на получение пенсии по потери кормильца в связи со смертью супруга с <...>.

Л.Л.А. и ее представитель в судебном заседании участия не принимали, ранее в судебном заседании от <...> пояснили, что Л.Л.А. находилась на иждивении своего супруга, так как его пенсия составляла на момент смерти <...>, а ее - значительно меньше. В период с января 2013 года по <...>ФИО находился в интернате, поскольку был признан недееспособным. Изначально опекуном была Л.Л.А. После помещения недееспособного в интернат, было вынесено распоряжение о распределении обязанностей опекунов. На Л.Л.А. была возложена обязанность по управлению имуществом в виде квартиры. <...> % от пенсии ФИО, расходовались истицей на содержание данного имущества, оплату коммунальных услуг. У умершего в собственности было две квартиры. На свою пенсию истица не могла содержать имущество.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что факт нахождения истца на иждивении не доказан. Основания, которые сторона истца указывает в качестве доказательств, не обоснованы. Л.Л.А. работала в качестве индивидуального предпринимателя, имела иной источник дохода, помимо пенсии. Кроме того, более двух лет проживала самостоятельно, поскольку ФИО находился в интернате.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Л.Л.А. просит решение отменить, считает, что факт нахождения истицы на иждивении был подтвержден в ходе рассмотрения дела. Поскольку истица, в период нахождения ФИО в интернате, несла бремя содержания, принадлежащего ему имущества, факт нахождения на иждивении является доказанным.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Омской области» считает решение суда законным и обоснованным, содержание истицей жилья ФИО за счет его денежных средств не является подтверждением факта нахождения ее на иждивении.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Шмакову, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определены условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей, при этом в пункте 1 указано, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а в пункте 3 содержится перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи военнослужащих, среди которых указаны супруг (супруга) и родственники умершего.

Статьей 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Из материалов дела следует, что ФИО проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. Согласно записи в послужном списке (л.д. <...>) в 1992 году ФИО уволен из рядов Вооруженных Сил РФ, исключен из списков личного состава.

В период с <...> по <...>ФИО получал пенсию за выслугу лет через военный комиссариат Омской области по линии Министерства обороны РФ.

С <...>ФИО состоял в зарегистрированном браке с Л.Л.А., брак не расторгнут.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от <...>ФИО признан недееспособным. Приказом Департамента здравоохранения Администрации г. Омска от <...> над ФИО установлена опека, опекуном назначена Л.Л.А.

Распоряжением Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску от <...>, на основании заявления Л.Л.А., разрешено оформить ФИО в бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области (психоневрологический интернат).

<...> Министерством труда и социального развития Омской области ФИО выдана путевка в психоневрологический интернат. <...>ФИО умер.

Обращаясь с исковыми требованиями, Л.Л.А. указывала, что до смерти мужа находилась на его иждивении, просила назначить ей пенсию по потере кормильца.

Отказывая в удовлетворении требований суд, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, исходил из того, что истицей не представлено доказательств того факта, что она находилась на иждивении мужа, помощь которого, носила постоянный характер и была источником средств ее существования в связи с ее нетрудоспособностью.

Судебная коллегия отмечает судом не было учтено, что ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предполагает назначение пенсии нетрудоспособным супругам, независимо от нахождения их на иждивении кормильца, в том случае, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом, не состоявшими на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день их обращения за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения.

Л.Л.А. достигла возраста 65 лет, является получателем трудовой пенсии по старости.

Разрешая заявление, суд первой инстанции, проанализировав как положения действующего пенсионного законодательства, так и нормы специального Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», применительно к спорным правоотношениям, оценив представляемые сторонами доказательства, пришел к выводу об отказе Л.Л.А. в удовлетворении требований по причине отсутствия необходимых доказательств подтверждающих факт нахождения ее на иждивении умершего.

При этом суд исходил из того, что пенсия Л.Л.А. превышает прожиточный минимум для пенсионеров, установленный Постановлением Правительства Омской области от 06.09.2014 № 905 «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 2 квартал 2014 года», также указав, что на момент смерти ФИО совместно с супругой не проживал, а находился в психоневрологическом интернате.

Однако при рассмотрении заявления суду было необходимо учитывать приведенные выше нормы, регулирующие пенсионное обеспечение указанной категории лиц, в соответствии с которыми, обстоятельство нахождения истицы на иждивении мужа для назначения пенсии по случаю потери кормильца и ее получения в дальнейшем, правового значения не имеет и такой факт не подлежит установлению судом.

Согласно части 1 и пункта 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку в силу прямого указания статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособной супруге умершего независимо от нахождения на иждивении, обстоятельство нахождения Л.Л.А. на иждивении супруга Лащманова. для назначения пенсии по случаю потери кормильца и ее получения в дальнейшем правового значения не имеет и такой факт не подлежит установлению судом.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст.2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Статьи 51 и 52 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 устанавливают заявительный порядок решения вопроса о назначении пенсии для членов семьи военнослужащих.

Указом Президента РФ от 07 декабря 2012 года утверждено Положение о военных комиссариатах. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ и входят в состав военных округов.

Согласно подпункту 39 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, основными задачами военных комиссариатов является, в том числе, осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в материалах дела не имеется доказательств обращения Л.Л.А. в соответствии со статьей 51 названного Закона в Военный комиссариат Омской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно материалам дела, решение об отказе в назначении Л.Л.А. пенсии по случаю потери кормильца уполномоченным органом не принималось. Истица не лишена возможности реализовать свое право на обращение в ФКУ «Военный комиссариат Омской области», предоставив необходимые документы, а в случае отказа в назначении данной пенсии, обжаловать отказ в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: