Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Псковский государственный университет» о признании незаконными приказа об увольнении, восстановлении на работе, признании недействительной записи об увольнении в трудовой книжке, признании недействительным решения Ученого совета учебного заведения, обязании объявления нового конкурса, признании трудового договора заключенным на срок до 25.06.2024, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 на решение Псковского городского суда Псковской области от 11 июня 2021 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, заключение прокурора Куделько В.Д., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Псковский государственный университет» о признании незаконными приказа об увольнении, восстановлении на работе, признании недействительной записи об увольнении в трудовой книжке, признании недействительным решения Ученого совета учебного заведения, обязании объявления нового конкурса, признании трудового договора заключенным на срок до 25.06.2024, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что 25.07.2019 ФИО1 принята в учебное заведение на должность ассистента кафедры правозащитной, правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса (0.25 ставки) по срочному трудовому договору до проведения конкурса.

В соответствии с дополнительным соглашением от 17.02.2020 в порядке совмещения назначена на должность ректора по работе с молодежью.

30.06.2020 состоялось заседание Ученого совета Университета, где рассматривался вопрос о подборе кандидатур для замещения вакантных должностей, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, на конкурсной основе.

По результатам проведения вышеназванного конкурса истец не рекомендована к избранию на должность ассистента кафедры правозащитной, правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса (0.25 ставки).

Приказом ректора Университета от 11.08.2020 №(****) трудовой договор с ней расторгнут по основанию, предусмотренному ч.3 ст. 83 ТК РФ (в связи с неизбранием на должность).

Полагая увольнение незаконным, ФИО1 ссылается на нарушение требований статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с неисполнением работодателем обязанности об уведомлении о прекращении срочного трудового договора в срок не менее трех календарных дней.

Считает, что при проведении заседании Ученого совета Университета 30.06.2020 были допущены нарушения п.4.2 и 4.4 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет, утвержденному приказом ректора от 28.12.2015 №(****). Заседание Ученого совета Университета 30.06.2020 проходило в заочной форме с использованием программы для организации видеоконференций ZOOM, которая, по ее мнению, не обеспечивала <данные изъяты> голосование, надлежащая идентификация членов ученого совета не проводилась, поскольку ряд из них зашли в конференцию под различными псевдонимами (никами), а также периодически отсутствовали на заседании.

В этой связи полагает решение Ученного совета недействительным.

Также истец ссылается на незаконность расторжения трудовых отношений по части 3 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку с ней заключен срочный трудовой договор, который не был расторгнут.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, полагала увольнение истца произведено на законных основаниях.

Прокурор, участвующий в деле, полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Решением Псковского городского суда Псковской области 11 июня 2021 года ФИО1 в удовлетворении иска к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Псковский государственный университет» отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Податель апелляционной жалобы считает, что до проведения конкурса на замещение вакантной должности она не была уведомлена работодателем об окончании срока действия трудового договора. Считает, что суд первой неправильно определил срок окончания действия трудового договора, не учел, что работодатель не исполнил предусмотренную законом обязанность об уведомлении о расторжении срочного трудового договора. Кроме того, по мнению апеллянта, неизбрание ее на вакантную должность не должно являться основанием для расторжения с ней трудовых отношений по причине заключенного с ней срочного трудового договора. Кроме того, полагает, что заседание Ученного совета проведено с нарушениями, путем видеоконференций ZOOM, которая, по мнению апеллянта, не обеспечивала <данные изъяты> голосование, без надлежащей идентификации членов ученого совета.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика и прокурор выражают согласие с постановленным судебным актом.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска ФИО1, пришел к выводу о законности увольнения ее по части 3, статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку для назначения истца на должность, относящуюся к профессорско-преподавательскому составу, установлен конкурсный порядок избрания на должность. Решением Ученого совета учебного заведения она не была избрана на должность ассистента кафедры правозащитной, правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса (0.25 ставки). Принятие данного решения относится к исключительной компетенции вышеназванного органа. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении процедуры проведения конкурса для избрания кандидатуры на должность, судом не установлено. В этой связи оценивая правомерность заключения с истцом срочного трудового договора по замещаемой ею должности «до проведения конкурса» не является основанием, влекущим незаконность увольнения по указанным основаниям.

Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (часть 2 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации)

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу (часть 4 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 6 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации).

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (часть 8 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с неизбранием на должность.

В силу части 2 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. В настоящее время для этих целей применяется Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»

В соответствии с п. 1 раздела I указанной Номенклатуры и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.01.2011 № 1н должность ассистента, относится к профессорско-преподавательскому составу.

Аналогичные нормы содержатся в п.3 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 23.07.2015 №749.

В п.7-9 вышеназванного Положения предусмотрено, что не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в сети «Интернет». При наличии вакантной должности педагогического работника конкурсный отбор в установленном порядке объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) в период учебного года. Конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

Конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией (п.11). Решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем <данные изъяты> голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем <данные изъяты> голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления (п. 14).

В силу п. 18 указанного Положения должность педагогического работника объявляется вакантной, если в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения по конкурсу коллегиальным органом управления лицо, впервые успешно прошедшее конкурс на замещение данной должности в организации, не заключило трудовой договор по собственной инициативе.

Судом установлено, что 25.07.2019 между ФИО1 и ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» заключен трудовой договор №(****) в соответствии с п. 1.1 которого истец принята на должность ассистента кафедры правозащитной, правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса (0,25 ставки) до проведения конкурса (т. 1 л.д. 13-15). В соответствии с пунктом 1.2 трудового договора данная работа является для истца основной.

В дальнейшем к данному трудовому договору заключены дополнительные соглашения от 07.10.2019, которым вносились изменения в наименование кафедры (т.1 л.д.16), от 17.02.2020 о возложении на ФИО1 с ее согласия дополнительных обязанностей путем совмещения должностей помощник проректора по работе с молодежью (т.1 л.д.17) и от 01.04.2020, касающееся изменения ежемесячной надбавки за результативность труда (т.1 л.д. 18).

21.06.2019 издан приказ врио ректора ПсковГУ №(****) об истечении в 2019/2020 учебном году сроков трудовых договоров педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (т.1 л.д. 19-26). 30.06.2020 издан аналогичный приказ №(****) об истечении в 2020/2021 учебном году сроков трудовых договоров педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (т.1 л.д.27-31).

Приказом врио ректора Университета №(****) от 27.04.2020 в соответствии с п.6.22 Устава ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» принято решение о проведении 30.06.2020 конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в том числе и ассистента кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса (0,25 ставки) (т.1 л.д.38-44), то есть конкурс объявлен в установленный срок, не менее чем за два месяца до даты его проведения.

ФИО1 представила необходимые документы для участия в конкурсе, на заседании кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса она была единогласно рекомендована на замещение указанной должности (т.1 л.д.45-46).

Протоколом заседания комиссии по аттестационно- кадровым вопросам №1 от 26.06.2020 ФИО1 не рекомендована к избранию на должность ассистента кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса (0,25 ставки) в связи с отсутствием за отчетный период научных трудов (т.1 л.д.49-54).

Согласно протоколу №(****) заседания ученого совета института права, экономики и управления от 23.06.2020 (Малый ученый совет) ФИО1 также не рекомендована к избранию на должность (т.1 л.д.55).

В соответствии с выпиской из протокола №(****) заседания Ученного совета Университета истец признана неизбранной на должность ассистента кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса (0,25 ставки) (т.1 л.д.56).

В этой связи приказом ректором Университета от 11.08.2020 № (****) трудовой договор с ФИО1 расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с неизбранием на должность (т.1 л.д.59, 108). Трудовая книжка получена истцом 19.08.2020 (т.1 л.д.109-110).

Таким образом, анализируя представленные доказательства, судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводом суда первой инстанции о расторжении трудовых отношений с истцом по указанным основаниям, поскольку назначение на должность ассистента кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса (0,25 ставки) должно проводиться по результатам конкурса решением Ученого совета учебного заведения ФИО1 не была избрана на указанную должность.

Довод апелляционной жалобы о том, что с ней до проведения конкурса заключен срочный трудовой договор, о расторжении которого она не была уведомлена в установленный законом срок, правового значения, в данном случае, не имеет, поскольку работодателем расторгнуты с ней трудовые отношения по иным обстоятельствам, не зависящем от воли сторон, по пункту 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. В этом случае уведомление о расторжении срочного трудового не предусмотрено.

Вместе с тем заключение срочного трудового договора с истцом по указанной должности, до проведения конкурса, не противоречит требованиями части 4 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ссылка подателя апелляционной жалобы о незаконности увольнения по тем основаниям, что увольнение произведено не по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, не влияет на правильность постановленного судом решения, поскольку в силу специального правового регулирования, связанного с избранием на должность, относящуюся к профессорско-преподавательскому составу, работодателем могли быть расторгнуты трудовые отношения в связи с неизбранием истца на должность.

В этой связи довод апелляционной жалобы о неверном исчислении работодателем срока окончания срочного трудового договора также правового значения не имеет.

Судом первой инстанции проведена проверка процедуры проведения конкурса для избрания кандидатов на должность, доказательств, свидетельствующих о нарушении его проведения, не установлено.

Как видно из материалов дела, судом первой инстанции опрошены в качестве свидетелей члены Ученого совета учебного заведения : <данные изъяты> (26 человек, что составляет кворум 2/3 от 33 членов Ученого совета), подтвердивших свое участие в заседании и голосовании по вопросу об избрании истца на должность.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о незаконности проведения заседания путем видео-конференц-связи, которая не обеспечила <данные изъяты> голосование, надлежащую идентификацию членов ученого совета, являются несостоятельными, противоречащими установленным по делу обстоятельствам.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе ФИО5 в иске о признании увольнения незаконным и восстановлении ее в должности.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 11 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 октября 2021 г.

Председательствующий: И.А. Адаев

Судьи: В.Е. Игошин

Ю.М. Дмитриева