Судья Васильев Д.В. | № 33-1460/2022 УИД № 10RS0007-01-2021-000850-15 Дело № 2а-22/2022 |
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 мая 2022 г. | г. Петрозаводск |
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Никитиной А.В.,
судей Маловой Н.Б., Душнюк Н.В.
при секретаре Волынцевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложения обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Никитиной А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по Республике Карелия) в суд по тем основаниям, что на основании договора купли-продажи № от ХХ.ХХ.ХХ, заключенного с конкурсным управляющим ЮЛ1, ею был приобретен в собственность земельный участок площадью (...) кв. м, расположенный в (.....), с кадастровым № Продажа земельного участка осуществлена в ходе конкурсного производства. На основании определения Арбитражного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № А26-673/2011 ЮЛ1 исключено из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией. Земельный участок принадлежал ЮЛ1 на праве собственности, государственная регистрация данного права осуществлена в соответствии с действующим в тот момент законодательством. ХХ.ХХ.ХХ истец обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, представив вместе с заявлением правоустанавливающие документы ООО «Вика» на данный участок, договор купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ№, квитанцию от ХХ.ХХ.ХХ об оплате цены участка, свидетельство о государственной регистрации ликвидации ЮЛ1ХХ.ХХ.ХХ Управлением Росреестра по Республике Карелия принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи тем, что право собственности ЮЛ1 на отчуждаемый объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Истцу рекомендовано обеспечить предоставление заявления и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникшего после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, либо иной правоустанавливающий документ, являющийся основанием для государственной регистрации. Не согласившись с решением ответчика и посчитав, что отсутствуют какие-либо препятствия для включения в ЕГРН документов и сведений о регистрации права собственности ЮЛ1 на земельный участок как на основании сведений государственного кадастра недвижимости, так и на основании документов, имеющихся у нее, истец просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № КУВД – 001/2021-40361788 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на земельный участок площадью (...) кв. м, расположенный по адресу: (.....), (.....), с кадастровым №, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанный земельный участок.
Решением суда в иск удовлетворен.
Суд признал незаконным решение Управления Росреестра по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № КУВД – 001/2021-40361788 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на земельный участок площадью (...) кв. м, расположенный по адресу: (.....), с кадастровым №.
Обязал Управление Росреестра по Республике Карелия осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок площадью (...) кв. м, расположенный по адресу: (.....) с кадастровым №, при отсутствии иных оснований для отказа в осуществлении таковой регистрации.
Взыскал с ответчика в пользу ФИО2 судебные расходы в виде государственной пошлины и почтовых расходов в сумме (...) руб.
С постановленным решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе указывает, что в качестве документа-основания для государственной регистрации прав истцом был представлен договор купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ№, согласно которому ЮЛ1 в лице конкурсного управляющего ФИО1 продало ФИО2 объект недвижимости., при этом в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок. Заявления и документы, необходимые для государственной регистрации права собственности продавца и перехода права собственности, представлены не были, при этом ЮЛ1 прекратило свою деятельность. Считает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что право собственности ЮЛ1 на земельный участок с кадастровым № было зарегистрировано в установленном законом порядке. Отмечает, что в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым № в разделе «Незарегистрованные права» содержится информация о незарегистрированном праве собственности ЮЛ1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ХХ.ХХ.ХХ№. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, свои права ФИО2 следует защищать путем подачи иска о государственной регистрации перехода права собственности. Указывая, что ответчиком права истца не нарушались, просит в случае удовлетворения иска возложить расходы по оплате государственной пошлины на истца. Просит решение отменить, в иске отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы. Обращает внимание, что довод апелляционной жалобы ответчика о неверно избранном способе защиты прав противоречит действующему законодательству, а позиция судов, изложенная в апелляционной жалобе ответчика, признана неверной определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 № 307-ЭС21-11411 по делу № А56-72111/2020.
Определением Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия перешла к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее Управление Росреестра по Республике Карелия) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложения обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и взыскании судебных расходов по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.
Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в пределах, изложенных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено, что ХХ.ХХ.ХХ между ЮЛ1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи №, по условиям которого истец приобрела в собственность земельный участок с кадастровым №, площадью (...) кв. м, расположенный по адресу: (.....), в районе здания бывшего вокзала, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу. Указанный земельный участок был передано продавцом покупателю, о чем составлен акт приема – передачи от ХХ.ХХ.ХХ. Расчеты между сторонами за земельный участок проведены полностью.
В свою очередь, ЮЛ1 указанный земельный участок был приобретен в собственность на основании постановления Главы местного самоуправления (.....) от ХХ.ХХ.ХХ№ и типового договора купли-продажи земельного участка от ХХ.ХХ.ХХ№; денежные средства за выкуп земли по платежному поручению от ХХ.ХХ.ХХ№ поступили в доход районного бюджета, что подтверждается справкой, представленной в материалы дела. ЮЛ1 выдано свидетельством на право собственности на землю серии РФ Y1 РК-18-04 №.
До заключения договора купли – продажи от ХХ.ХХ.ХХ№ с истцом конкурсным управляющим ЮЛ1 была получена кадастровая выписка о земельном участке, выданная Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ№, согласно которой ХХ.ХХ.ХХ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об основных характеристиках земельного участка, сведения о собственнике – ЮЛ1 площади участка – (...) кв. м, категории земли – (...), назначении – (...), его местоположении – (.....), и о правоустанавливающих документах. Данному земельному участку присвоен кадастровый №.
На основании определения Арбитражного Суда Республики Карелия № А26-673/2011 от ХХ.ХХ.ХХ завершении конкурсного производства в отношении ЮЛ1 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации данного общества.Из указанного определения также следует, что земельный участок с кадастровым № был реализован в ходе конкурсного производства.
В настоящее время ЕГРН содержит следующие сведения о земельном участке с кадастровым №: местоположение определено как (.....), площадь 5240 кв. м, категория земель – (...), назначение – (...), земельный участок является ранее учтенным, дата присвоения кадастрового номера - ХХ.ХХ.ХХ.
Суд первой инстанции, признавая незаконным решение Управления Росреестра по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № КУВД – 001/2021-40361788 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на земельный участок с кадастровым № и возлагая на Управление Росреестра по Республике Карелия обязанность произвести государственную регистрацию перехода права, исходил из того, что право собственности ЮЛ1 на земельный участок с кадастровым № было зарегистрировано в установленном порядке, сведения о правообладателе земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости и сохраняют свою юридическую силу, ФИО2 при подаче заявления о регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ№ были представлены документы в соответствии с перечнем, установленным ч. 9 ст. 15 Федерального Закона РФ от ХХ.ХХ.ХХ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем оснований для приостановления регистрации перехода права собственности от ЮЛ1 к ФИО2 не имелось.
Между тем, выводы суда первой инстанции о наличии у продавца зарегистрированного права собственности на спорное недвижимое имущество не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
По сведениям Управления Росреестра по Республике Карелия в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым № в разделе «Незарегистрованные права» содержится информация о незарегистрированном праве собственности ЮЛ1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ХХ.ХХ.ХХ№.
31.01.1998 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьей 2 которого было установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на объекты недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в Едином государственном реестре обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом.
Согласно п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости), реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее - реестр прав на недвижимость).
Согласно пп. 16 п. 21 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются следующие основные сведения о земельном участке: о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона о регистрации, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость.
В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Учитывая, что право собственности продавца на спорное имущество не было зарегистрировано в ЕГРН, у Управления Росреестра по Республике Карелия отсутствовали основания для регистрации перехода права собственности на земельный участок от ООО «Вика» к истцу, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 10:18:0020103:3 не имелось, решение суда в данной части подлежит отмене на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Вместе с тем, наличие решения регистрирующего органа применительно к рассматриваемому спору не является препятствием для удовлетворения требований истца о регистрации перехода права собственности на спорное имущество с учетом разъяснений, данных в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу которых в случае ликвидации стороны по сделке купли-продажи недвижимого имущества покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.
Требования истца о регистрации перехода права собственности к ней от продавца - ООО «Вика» после ликвидации последнего обусловлены невозможностью выражения продавцом своего волеизъявления, при этом возникшее до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности продавца на спорное имущество является юридически действительным, несмотря на отсутствие его государственной регистрации в порядке, установленном указанным законом, никем не оспаривается, исполнение сделки купли-продажи спорного имущества подтверждено актом приема-передачи, платежным документом и вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного Суда РФ, правопритязания иных лиц на спорное недвижимое имущество отсутствует.
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии правовых оснований для регистрации перехода права собственности от ООО «Вика» к истцу на основании договора купли-продажи № 1 от 08.08.2012 следует признать обоснованными, поскольку они соответствуют положениям п. п. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. ст. 8.1, 130, 131, п. 2 ст. 218, ст. 223, п. 1 ст. 549, п. п. 1, 3 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в абз. 3, 4 п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Одновременно судебная коллегия считает необходимым привести резолютивную часть обжалуемого решения суда в соответствие с приведенным правовым регулированием, также исключив указание на взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, п. п. 5, 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не могут быть возложены на Управление Росреестра по Республике Карелия судебные расходы в сумме (...) руб. (государственная пошлина (...) руб. и почтовые расходы (...) руб.), связанные с ведением настоящего дела, поскольку в удовлетворении требований истца об оспаривании решения регистрирующего органа отказано, а удовлетворении исковых требований о регистрации перехода права собственности не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лоухского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № КУВД – 001/2021-40361788 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на земельный участок с кадастровым №, площадью (...) кв. м, расположенный по адресу: (.....) категория земель – (...), разрешенное использование – (...). Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить по существу без изменения, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
«Иск удовлетворить частично.
Зарегистрировать переход права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью (...) кв.м., расположенный по адресу: (.....) категория земель – (...), разрешенное использование – (...), от ЮЛ1 (ОГРН (...), ИНН (...), место нахождения: (.....), признанного банкротом решением Арбитражного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу А26-673/2011) к ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, паспорт №, выдан ХХ.ХХ.ХХ ОУФМС России по Республике Карелия в (.....), код подразделения №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: (.....)».
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи