Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шептухина Анатолия Николаевича на решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований департамента управления имуществом г.о. Самара к Шептухину Анатолию Николаевичу об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мельниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Шептухину А.Н. об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Самарской области (арендодатель) и Шептухиным А.Н. (арендатор) на основании решения комиссии департамента лесного хозяйства Самарской области по проведению договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером №1, расположенного по адресу: <адрес> площадью 973,5кв.м. Согласно п. 20 договора срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен в аренду для использования в культурно-оздоровительных целях.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении количества лесопарков на землях населенных пунктов городского округа Самара, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ» между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – Министерство) и Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент) ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи договоров аренды лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, прошедших процедуру постановки на государственный кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов».

В связи с чем, договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ передан из Министерства в Департамент.

Земельный участок с кадастровым номером № не входит в границы Самарского лесопарка.

Изменение категории земель отражено в кадастровом паспорте земельного участка.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли – продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории городского округа Самара, а также об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды и дополнительных соглашений к ним.

Департаментом подготовлен проект дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шептухиным А.Н. получено лично три экземпляра проекта дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №:1, расположенного по адресу<адрес> площадью 974,00 кв.м.

Поскольку включение арендуемых участков в состав населенного пункта и отнесение их к категории земель населенных пунктов являются существенным изменением обстоятельств, в силу которых в договор аренды лесного участка надлежит внести изменения в соответствии со статьей 451 ГК РФ.

Шептухин А.Н.. не согласившись с условиями проекта дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Департамента протокол разногласий.

По результатам рассмотрения данного обращения Департаментом был подготовлен протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к дополнительному соглашению к Договору, который был получен Шептухиным А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не подписан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, департамент управления имуществом г.о. Самара просил определить условия дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для культурно-оздоровительных целей», кадастровый №, в редакции, предложенной Департаментом; обязать Шептухина А.Н. заключить дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ земельного участка с кадастровым номером №1, расположенного по адресу: <адрес> площадью 974,00 кв.м, в редакции, предложенной департаментом управления имуществом городского округа Самара.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Ответчик Шептухин А.Н. в апелляционной жалобе просит изменить мотивировочную часть решения суда, исключив из него выводы об изменении категории земельного участка в кадастровом паспорте земельного участка, а также о расчете размера арендной платы по договора в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области».

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Самарской области (арендодатель) и Шептухиным А.Н. (арендатор) заключен договор аренды № лесного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером № площадью 973,5кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предоставляемый в аренду по настоящему договору для осуществления рекреационной деятельности, срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Самарский лесхоз на основании Положения передал, а Шептухин А.Н. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ принял участок лесного фонда в квартале 7 Пригородного лесничества Самарского лесхоза площадью 0,097га, для культурно-оздоровительных целей сроком на 49 лет.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ срок действия настоящего договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении количества лесопарков на землях населенных пунктов городского округа Самара, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении количества лесничеств на территории <адрес> и установлении их границ» между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и департаментом управления имуществом городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи договоров аренды лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, прошедших процедуру постановки на государственный кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов», в связи с чем, договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ передан из Министерства в Департамент.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 974 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования: для культурно-оздоровительных целей, имеются ограничения: аренда на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не входит в границы Самарского лесопарка.

Изменение категории земель отражено в кадастровом паспорте земельного участка.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции.

«Департамент управления имуществом городского округа Самара, в лице заместителя руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам ФИО1, действующего на основании постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», приказа руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации работы Департамента управления имуществом городского округа Самара в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и

Шептухин Анатолий Николаевич, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан УВД <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее – Договор) о нижеследующем:».

2. В наименовании и по тексту Договора слова «лесной участок», «участок лесного фонда» заменить словами «земельный участок» в соответствующих падежах.

3. Из пункта 1 Договора исключить слова «находящийся в государственной собственности,».

4. Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции: «2. Земельный участок площадью 974,00 кв. м с кадастровым номером № предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: <адрес> категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для культурно-оздоровительных целей».».

5. Пункт 3 Договора изложить в следующей редакции: «3. Границы земельного участка указаны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (приложение №), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.».

6. Пункт 4 Договора дополнить абзацем следующего содержания: «Наличие ограничений в использовании земельного участка: земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций; земельный участок расположен в границах красных линий; земельный участок занят зелеными (лесными) насаждениями, охраняемыми в соответствии с действующим законодательством».

7. Разделы II, III Договора изложить в следующей редакции:

«II. Размер арендной платы и порядок ее внесения

5. Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов».

6. Арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, их принятия или отмены. Изменение размера арендной платы происходит с даты и в порядке, установленном в нормативном правовом акте, без заключения дополнительных соглашений. Арендодатель уведомляет Арендатора об изменении методики расчета путем публикации сообщения в «Самарской газете» или размещения сообщения на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изменение размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением Арендатора.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции являются: опубликование соответствующего сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции в «Самарской газете», размещение информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции на официальном сайте Арендодателя (Администрации городского округа Самара) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление соответствующего уведомления Арендатору посредством почтовой связи по адресу, указанному Арендатором в разделе IX настоящего договора.

В случае изменения размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции новый размер арендной платы устанавливается с 01 января очередного года.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по передаче в аренду земельных участков освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

7. С ДД.ММ.ГГГГ Арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года в соответствии с приложением № «Расчет арендной платы» к настоящему договору.

8. Арендатор обязуется уплачивать предусмотренную настоящим договором арендную плату путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В платежном документе на перечисление арендной платы Арендатор указывает назначение платежа, дату и номер договора аренды.

9. Денежные средства, перечисляемые Арендатором по настоящему договору, в первую очередь засчитываются в счет погашения задолженности по арендной плате, последовательно, начиная с погашения задолженности по обязательству, которое возникло раньше.

III. Права и обязанности сторон

10. Арендодатель обязуется:

а) Выполнять в полном объеме все условия договора;

б) Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям договора и действующему законодательству Российской Федерации;

в) Сообщать Арендатору об изменении размера арендной платы на очередной финансовый год в порядке, установленном пунктом 6 настоящего договора;

г) В случае изменения реквизитов, указанных в пункте 8 настоящего договора, Арендодатель обязан информировать Арендатора в порядке, установленном подпунктом «в» пункта 10 настоящего договора.

11. Арендодатель имеет право:

а) Досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором;

б) На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора, требований действующего законодательства Российской Федерации;

в) Вносить в органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие государственный и муниципальный земельный контроль, требования о приостановлении работ, проводимых Арендатором с нарушением законодательства либо условий, установленных настоящим договором;

г) Требовать от Арендатора возмещения убытков, причиненных ухудшением качества арендованных земель в результате деятельности Арендатора, включая упущенную выгоду;

д) Требовать от Арендатора, в том числе в судебном порядке, выполнения всех условий настоящего договора;

е) Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

12. Арендатор обязуется:

а) Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

б) Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) Не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, осуществлять мероприятия по охране природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

г) Своевременно и полностью вносить арендную плату в размере и в порядке, определяемыми настоящим договором;

д) После расторжения договора в 10-дневный срок передать земельный участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема – передачи и освободить земельный участок от временных некапитальных объектов (движимого имущества);

е) Обеспечивать Арендодателю, а также органам, осуществляющим государственный и муниципальный земельный контроль, свободный доступ на земельный участок для осуществления контроля за использованием земельного участка;

ё) Выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию и при необходимости освободить земельный участок от временных некапитальных объектов на время проведения ремонтных работ;

ж) В случае вхождения в состав организации Арендатора иностранного участника, реорганизации, прекращения деятельности Арендатора, а также в случае изменения места нахождения, адреса либо иных реквизитов в 10-дневный срок направлять Арендодателю письменное уведомление об этом;

з) Не нарушать права других землепользователей;

и) Предоставлять по требованию Арендодателя копии платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы;

к) Принимать корреспонденцию от Арендодателя по адресу, указанному в разделе IX настоящего договора;

л) В 10-дневный срок с момента подписания настоящего договора подать заявление и необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и оплатить все расходы по государственной регистрации настоящего договора и последующих заключенных дополнительных соглашений. Указанные расходы Арендатору не возмещаются;

м) Использовать земельный участок согласно обременениям, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, указанным в настоящем договоре;

н) За свой счет осуществлять деятельность по санитарному содержанию арендуемого земельного участка, иметь ответственного за санитарное состояние, осуществлять систематически уборку и благоустройство;

о) Выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

13. Арендатор осуществляет права на использование земельного участка, предусмотренные настоящим договором и законодательством Российской Федерации.».

8. Пункт 28 Договора исключить.

9. В пункте 29 Договора слова «если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации» заменить словами «если иное не установлено законодательством Российской Федерации».

10. Раздел IX Договора изложить в следующей редакции:

«IX. Адреса, реквизиты сторон

Арендатор:

Шептухин Анатолий Николаевич,

<данные изъяты>

Арендодатель:

Департамент управления имуществом городского округа Самара

<данные изъяты>

11. Приложение № к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению № к настоящему дополнительному соглашению.

12. В приложениях №, 5 к Договору:

- слова «леса», «защитные леса» заменить словами «лесные насаждения», «защитные лесные насаждения» соответственно в соответствующих падежах;

- слова «Осуществление рекреационной деятельности» заменить словами «Для культурно-оздоровительных целей»;

- слова «Лесные земли», «Нелесные земли» заменить словами «Земли, занятые лесными насаждениями», «Иные земли» соответственно.

13. Приложение № к Договору изложить в редакции согласно Приложению № к настоящему дополнительному соглашению.

14. Условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ.

15. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

16. Остальные условия Договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными, и Стороны подтверждают по ним свои обязательства.

17. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для Арендодателя и Арендатора и один – для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и является неотъемлемой частью Договора.

Приложение №

к дополнительному соглашению

к договору аренды

от ДД.ММ.ГГГГ№

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

Арендатор:	Шептухин Анатолий Николаевич
Юридический адрес:	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Финансовый период: ДД.ММ.ГГГГ - 31.12.2019

Расчет платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2019
Объект аренды:	Земельный участок №
Кадастровый (инвентарный) номер объекта:	№
Адрес (местоположение) объекта:	<адрес>
Описание методики расчета
В соответствии с методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№, размер платы за земельные участки определяется по формуле: Aп = СКад x Кв x Ки. Где: СКад - кадастровая стоимость участка; Кв - коэффициент вида использования земельного участка; Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год. Кв – установлен решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении коэффициентов видов использования земельных участков при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, в аренду без торгов».

Коэффициенты инфляции участвующие в расчетах:

Год	Значение	Основание
2014	1.0500000	Установлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об итогах социально-экономического развития <адрес> за январь-август 2013 года и ожидаемых итогах развития за 2013 год, прогнозе социально-экономического развития <адрес> на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
2015	1.0550000	Установлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об итогах социально-экономического развития <адрес> за январь-август 2014 года и ожидаемых итогах развития за 2014 год, прогнозе социально-экономического развития <адрес> на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
2016	1.0640000	Установлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2016 год», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об итогах социально-экономического развития <адрес> за январь-август 2015 года и ожидаемых итогах развития за 2015 год, прогнозе социально-экономического развития <адрес> на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»
2017	1.0400000	Установлен в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об итогах социально-экономического развития <адрес> за январь-август 2016 года и ожидаемых итогах развития за 2016 год, прогнозе социально-экономического развития <адрес> на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
2018	1.0430000	Установлен в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об итогах социально-экономического развития <адрес> за январь-август 2017 года и ожидаемых итогах развития за 2017 год, прогнозе социально-экономического развития <адрес> на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Консервативный вариант)
2019	1.0460000	Установлен в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об итогах социально-экономического развития <адрес> за январь-август 2018 года и ожидаемых итогах развития за 2018 год, прогнозе социально-экономического развития <адрес> на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Параметры расчетов

Наименование	Значение	Описание
<адрес> (кв.м)	974.0000000
Площадь объекта (кв.м)	974.0000000
Коэффициент инфляции	1.3373119	11.05(2014)1.055(2015)1.064(2016)1.04(2017)1.043(2018)1.046(2019)
Коэффициент вида использования земельного участка	0.0960232	5.3 - Туристическое обслуживание (Размещение кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей);<адрес>;
Кадастровая стоимость (руб.)	984209.0000000

Расчет арендной платы

Размер арендной платы в расчете на год:	984209 * 0.0960232 * 1.3373119 = 126 385,2 руб.
Размер арендной платы в расчете на квартал	126 385,2 / 4 = 31 596,3 руб.

Арендная плата вносится Арендатором в размере и в срок:

Период	Сумма
ДД.ММ.ГГГГ - 31.03.2019	31 596,3
ДД.ММ.ГГГГ - 30.06.2019	31 596,3
ДД.ММ.ГГГГ - 30.09.2019	31 596,3
ДД.ММ.ГГГГ - 31.12.2019	31 596,3

Итого размер арендной платы за 2019 год, подлежащей уплате Арендатором, составляет: 126 385,2 руб.

Реквизиты для перечисления арендной платы:

Получатель: <данные изъяты>

Назначение платежа: Арендная плата по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 22.12.2008

Реквизиты для перечисления пени:

Получатель: <данные изъяты>

Назначение платежа: Пени по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ.

Переход права собственности на переданное в аренду имущество в соответствии с положениями статьи 617 ГК РФ и по аналогии с положениями главы 24 ГК РФ, не влечет возникновение обязанности по внесению изменений в ранее заключенный договор аренды.

В соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 года N 66 Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой, а именно, с п. 23 Переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу сам по себе не является основанием для внесения в судебном порядке изменений в условия договора аренды, заключенного прежним собственником с арендатором.

Согласно положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

Если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами. В то же время в силу ст. 406 ГК РФ он вправе оспаривать правомерность начисления неустойки за нарушение сроков внесения платы. (Пункт 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, изменяется на основании нормативного акта органа власти независимо от механизма ее расчета, предусмотренного договором. (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9707/13 по делу N А73-16475/2012 года).

Расчет размера арендной платы по договору должен производится в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области».

Ответчиком доказательств отнесения спорного земельного участка к категории земель, которые являются ограниченными в обороте в соответствии с п.5 ст. 27 ЗК РФ не представлено.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шептухиным А.Н. получено три экземпляра проекта дополнительного соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №1, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 974кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Шептухин А.Н. приглашен в департамент управления имуществом г.о. Самара для рассмотрения протокола согласования разногласий к протоколу разногласий по дополнительному соглашению к договору, который подписан уполномоченным лицом департамента.

ДД.ММ.ГГГГ Шептухин А.Н. получил от департамента управления имуществом г.о. Самара три экземпляра протокола согласования разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Однако протокол согласования разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчиком до настоящего времени не подписан, представитель ответчика в судебном заседании оспаривал предложенные истцом условия по указанному дополнительному соглашению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что преддоговорной спор возник между сторонами не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Принимая во внимание, что департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском об урегулировании разногласий только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 446 ГК РФ пресекательного срока, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая также на то, что уважительность пропуска срока обращения в суд с данным иском истцом не подтверждена.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются основанными на нормах действующего законодательства и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы Шептухина А.Н. о необоснованности выводов суда об изменении категории земельного участка и расчете размера арендной платы по договору в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», и исключении указанных доводов из мотивировочной части, по мнению судебной коллегии, основанием к изменению решения суда не является.

Как следует из оспариваемого судебного акта, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований явилось обращение Департамента управления имуществом г.о. Самара с иском об урегулировании разногласий с пропуском, установленного пунктом 2 статьи 446 ГК РФ, пресекательного срока.

Как предусмотрено абзацем 2 части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, по мнению судебной коллегии, приведение судом первой инстанции в мотивировочной части решения суда выводов об изменении категории земельного участка и о порядке расчета арендной платы, является излишним.

Вместе с тем, указанные выводы не устанавливают каких-либо прав и обязанностей сторон, поскольку отказ в удовлетворении иска основывается на иных юридически значимых обстоятельствах и их установление не является необходимым для вывода суда об истечении срока обращения в суд с настоящим иском.

Судебная коллегия полагает возможным отметить, что данные обстоятельства указаны судом применительно к предмету и основаниям иска, заявленного в рамках настоящего спора, в связи с чем, преюдициального значения для разрешения в будущем споров, связанных с иными обстоятельствами в рамках договорных правоотношений сторон, не имеют.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта не являются с учетом выводов суда, основывающихся на установлении факта пропуска срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Шептухина Анатолия Николаевича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий –

Судьи –

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 04.10.2021г.