Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ЛООП «Защита» на решение мирового судьи судебного участка №9 Октябрьского судебного района г.Липецка от (дата),

которым постановлено:

признать договор заключенный (дата) между Липецкой областной общественной организацией «Липецкое областное объединение потребителей «Защита» и ФИО1 в части обязательства ФИО1 оплатить услуги ЛООП «Защита» в размере <данные изъяты> рублей недействительным,

взыскать с Липецкой областной общественной организацией «Липецкое областное объединение потребителей «Защита» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, расходы на оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей,

в остальной части исковых требований ФИО1 отказать,

взыскать с Липецкой областной общественной организации «Липецкое областное объединение потребителей «Защита» в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ЛООО ЛООП «Защита» о признании договора в части обязательства оплатить <данные изъяты> рублей недействительным, взыскании <данные изъяты> рублей, расходов по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей, почтовых расходов в сумме <данные изъяты> рублей, штрафа в размере 50% от присужденной суммы, ссылаясь на то, что (дата) она обратилась в ЛООО ЛООП «Защита» за оказанием услуг по защите прав вкладчиков и акционеров, пострадавших на финансовых и фондовых рынках РФ, в соответствии с Указом Президента РФ № от (дата). В тот же день был заключен договор на оказание услуг, по условиям которого ЛООО ЛООП «Защита» взяло на себя обязательства провести необходимые действия по регистрации ФИО1 в Федеральном общественно-государственном фонде по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФ – далее Фонд) на получение компенсационных выплат по вкладам ИПСК «Жильё в кредит» и передать документы в ФОГФ. За оказание данных услуг ФИО1 на основании заключенного договора оплатила в ЛООО ЛООП «Защита» <данные изъяты> рублей. В дальнейшем ей стало известно, что данная услуга ЛООО ЛООП «Защита» в силу договора, заключенного с Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров, должна предоставляться бесплатно, в связи с чем ФИО1 обратилась с жалобой на действия руководителя ЛООО ЛООП «Защита» в указанный Фонд. В сообщении от (дата) №ЛМ-737, полученного из Фонда, было указано, что заключение возмездных договоров руководителем ЛООО ЛООП «Защита» ФИО2 с вкладчиками, имеющих право на получение компенсации из средств Фонда, является незаконным и противоречит требованиям Порядка и Указа Президента РФ, регистрация вкладчиков и составление списков является обязанностью ЛООО ЛООП «Защита» и должна осуществляться для вкладчиков бесплатно. При этом в данном сообщении было указано, что от ФИО2 было получено письменное обязательство вернуть денежные средства гражданам, ранее принятые им за регистрацию.

Мировым судьёй судебного участка №9 Октябрьского округа г. Липецка (дата) была вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Ответчик ЛООО ЛООП «Защита», не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу, в которой просило решение от (дата) отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в решении суда не содержится ссылки ни на один нормативно-правовой акт, который бы обязывал уполномоченную организацию оказывать соответствующие услуги бесплатно. Законодательство в сфере осуществления компенсационных выплат не регламентирует особенности деятельности уполномоченной организации и не содержит предписаний о возмездности или безвозмездности такой деятельности. Согласно Уставу ЛООО ЛООП «Защита» имеет право на осуществление предпринимательской деятельности, поскольку это служит достижению уставных целей, одной из которых является содействие защите прав, свобод и законных интересов гражданина и человека. Также суд не учёл, что Фонд не провел предусмотренную его внутренним документом необходимую работу, позволяющую вкладчикам Липецкой области приступить к сдаче документов для регистрации на получение компенсационных выплат. Именно поэтому Правление ЛООО ЛООП «Защита» приняло решение (дата) заниматься этой работой, рассчитывая в будущем компенсировать затраты, включая возмездные договоры с вкладчиками. Именно большой объём предварительно проделанной работы позволил начать регистрацию вкладчиков. Работа с вкладчиками не оплачивалась ЛООО ЛООП «Защита» ни из бюджета, ни из каких-либо иных источников финансирования, включая ФОГФ, в чьих интересах действует уполномоченная организация. В декабре 2015 года ФИО2 случайно узнал, что в г. Липецке имеются пострадавшие от кооперативов «Жильё в кредит» и «Инвест Кредит». Обратившись в Фонд, он узнал, что по вкладчикам Липецкой области никакой информации нет, так как нет необходимых документов для внесения указанных кооперативов в Реестр юридических лиц. Без внесения кооперативов в указанный реестр работа с вкладчиками невозможна и не может быть начата. ФИО2 начал работу с судами и судебными приставами по сбору документов для регистрации указанных кооперативов в данном Реестре. Бездействие созданного именно для этих целей Фонда привело к выводу о необходимости ЛООО ЛООП «Защита» самостоятельно провести все действия по регистрации вкладчиков в Фонде на получение компенсационных выплат. В связи с этим (дата) Правление ЛООО ЛООП «Защита» приняло решение помогать вкладчикам в регистрации на получение компенсации из Фонда на возмездной основе, так как эта деятельность в интересах пострадавших никем не финансируется, а собственных средств у ЛООО ЛООП «Защита» нет и т.д. Программа «АРМ ОПЕРАТОР», предназначенная для составления списка вкладчиков, не работала, поэтому список не составлялся, что, впрочем, не повлияло на регистрацию Фондом вкладчиков и получение ФИО1 компенсационной выплаты. Договор на оказание услуг ФИО1 ЛООО ЛООП «Защита» выполнило в полном объёме, от ФИО1 к ЛООО ЛООП «Защита» не было никаких претензий.

В судебном заседании представитель ЛООО ЛООП «Защита» по доверенности ФИО3 поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истица ФИО1 просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения на апелляционную жалобу, согласно которым регистрация граждан, имеющих право на получение компенсации, и получение ими компенсации осуществляется на основании Указа Президента РФ № от (дата) и Порядка осуществления компенсационных выплат гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ. В соответствии с п. 5 Указа определение порядка осуществления компенсационных выплат и сумм таких выплат относится к исключительной компетенции Фонда – Совета Фонда. ИПСК «Жильё в кредит» и ИКПКГ «Инвест Кредит» включены в Реестр, в связи с чем у граждан возникло право на получение компенсации. Регистрация граждан на получение компенсационных выплат осуществляется Федеральным фондом или уполномоченными организациями, к которым в Липецкой области относится ЛООО ЛООП «Защита». Между Фондом и ЛООО ЛООП «Защита» был заключен договор, по которому ответчик принял на себя обязанности уполномоченной организации по регистрации и составлению списков граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, а Фонд обязался провести проверку указанных списков и перечислить компенсационные выплаты на текущие банковские счета вкладчиков. При этом ни одним из документов, на основании которых осуществляется регистрация вкладчиков (акционеров) не предусмотрено взимание платы с граждан. Также судом было установлено, что вкладчикам сообщалось, что без уплаты <данные изъяты> рублей получить компенсации они не смогут. Это подтверждается показаниями истца, жалобами, поступившими в Фонд, также ответчиком была представлена примерная смета расходов, связанных с расходами на проезд, покупку и содержание оргтехники, арендой помещения. Действия ответчика нарушают права истца на безвозмездное получение компенсационных выплат из средств Фонда. Информация для включения в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оформленная согласно приложению №, предоставляется в Фонд общественными организациями, фондами по защите прав вкладчиков и акционеров, уполномоченными организациями, администрациями субъектов РФ, органами местного самоуправления, в связи с чем предоставление документов по компании для включения в указанный реестр является прямой обязанностью руководителя ЛООО ЛООП «Защита». Таким образом, ЛООО ЛООП «Защита» без установленных законом оснований обязало истца выплатить денежные средства за заключение договора по регистрации истца в Фонде, что является неосновательным обогащением.

Суд, выслушав пояснения истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Указом Президента РФ от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" было постановлено образовать Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (далее именуется - Фонд), являющийся некоммерческой организацией, учредителями которой выступают федеральные органы исполнительной власти совместно с общественными объединениями, созданными в целях защиты прав вкладчиков и акционеров, в том числе с комитетами по защите обманутых вкладчиков и акционеров.

Установить, что основными целями деятельности Фонда являются:

осуществление компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, за счет средств, направляемых в Фонд в соответствии с настоящим Указом, а также за счет приращенного имущества Фонда;

формирование информационной базы данных и ведение реестра вкладчиков и акционеров, чьи права были нарушены на финансовом и фондовом рынках;

формирование информационной базы данных и ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;

хранение, управление и участие в реализации имущества или обеспечение функций контроля за соблюдением условий хранения и реализации имущества, предназначенного для удовлетворения имущественных прав вкладчиков и акционеров, нарушенных в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, а также обеспечение распределения в соответствии с целями Фонда средств, полученных от реализации указанного имущества, а также иного переданного Фонду в установленном порядке имущества.

В соответствии с п. 6 данного Указа средства Фонда используются для осуществления компенсационных выплат вкладчикам и акционерам, а также на инвестирование в ценные бумаги и иные высоколиквидные активы с направлением полученных доходов на осуществление компенсационных выплат. Компенсационные выплаты получают граждане, которым организациями или физическими лицами, включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, причинен ущерб в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, при условии представления этими гражданами в Фонд заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих факт причинения такого ущерба;

Пунктом 12 данного Указа Фонду рекомендовано оказывать всемерное содействие в создании и выступать соучредителем региональных и местных фондов по защите прав вкладчиков и акционеров, учредителями которых выступают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, общественные объединения, созданные в целях защиты прав вкладчиков и акционеров, в том числе комитеты по защите обманутых вкладчиков и акционеров.

В соответствии с п. 2.5. Порядка осуществления компенсационных выплат гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ, утвержденного решением Совета Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров, уполномоченной организацией является организация, рекомендованная администрацией субъекта РФ или органом местного самоуправления на заключение с Фондом договора об организации компенсационных выплат.

Согласно п. 3.8. указанного Порядка уполномоченная организация обеспечивает информирование граждан о порядке и сроках составления списков граждан, имеющих право на получение компенсаций, приём граждан, имеющих право на получение компенсации и т.д. Деятельность уполномоченной организации осуществляется на основании договора об организации компенсационных выплат, заключенного с Фондом.

В соответствии с п. 3.9. данного Порядка по договору с уполномоченной организацией об организации компенсационных выплат Фонд вправе оплачивать почтовые расходы уполномоченной организации, связанные с организацией компенсационных выплат (отправка списков вкладчиков и т.д.).

Судом первой инстанции было установлено, что (дата) между Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров и ЛООО ЛООП «Защита» был заключен договор, в соответствии с которым уполномоченная организация ЛООО ЛООП «Защита» осуществляет регистрацию и составление списков вкладчиков (акционеров), имеющих право на получение компенсационных выплат, а Фонд производит проверку указанных списков и перечисление компенсационных выплат на текущие банковские счета вкладчиков.

Также судом было установлено, что (дата) указанный договор был расторгнут в связи с неправомерными действиями ЛООО ЛООП «Защита» по заключению с обманутыми вкладчиками возмездных договоров на оказание услуг по регистрации в Фонде.

(дата) между ФИО1 и директором ЛООО ЛООП «Защита» был заключен договор, в соответствии с которым ЛООО ЛООП «Защита» обязалось провести необходимые действия по регистрации ФИО1 в Фонде для получения компенсационных выплат по вкладам в ИПСК «Жилье в кредит» и передать документы в Фонд (принятие документов для регистрации на компенсационные выплаты согласно инструкции Фонда, выдача справки о принятых документах, внесение необходимой информации в список получателей компенсационных выплат в программе «АРМ ОПЕРАТОР», доставление списков и документов в Фонд), а ФИО1 обязалась предоставить необходимые документы и оплатить эти услуги в сумме <данные изъяты> рублей.

Факт оплаты 5 000 рублей по данному договору подтверждается квитанцией № от (дата).

(дата) Фондом в адрес ФИО1 было направлено сообщение, согласно которому заключение ЛООО ЛООП «Защита» возмездных договоров с вкладчиками является недопустимым, так как регистрация вкладчиков и составление списков является обязанностью ЛООО ЛООП «Защита» по договору с Фондом.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что взимание платы с ФИО1 за её регистрацию в Фонде для получения компенсационной выплаты является незаконным, поскольку совершение действий по регистрации вкладчиков и по составлению их списков являлось обязанностью ЛООО ЛООП «Защита» по договору, заключенному с Фондом, учитывая, что ответчик действовал при заключении договора с ФИО1 от имени Фонда, в то время как взимание Фондом платы с обманутых вкладчиков за регистрацию и составление списков граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, законом не предусмотрено.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что вышеприведенными нормативными документами не запрещено взимание платы за регистрацию граждан в Фонде, является несостоятельной.

Уставной целью ЛООО ЛООП «Защита» является защита прав потребителей на приобретение товаров, работ, услуг и т.д., при этом ЛООО ЛООП «Защита» вправе заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

Кроме того, целью создания Фонда является защита прав граждан (обманутых вкладчиков), обеспечение их права на получение компенсационных выплат.

В этой связи получение денежных средств с обманутых вкладчиков за действия по их регистрации в Фонде для получения компенсационных выплат, которые и так входили в обязанность ЛООО ЛООП «Защита» по договору с Фондом от (дата), противоречит как уставным целям ЛООО ЛООП «Защита», так и целям создания самого Фонда.

Суд также учитывает и то обстоятельство, что ЛООО ЛООП «Защита», действуя от имени Фонда, должно было заключать с обманутыми вкладчиками договоры, аналогичные договорам, заключаемым между Фондом и обманутыми вкладчиками, которые являются безвозмездными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ЛООО ЛООП «Защита» якобы выполнило все условия договора, не имеют правового значения, поскольку само по себе условие по взиманию платы по договору с ФИО1 является недействительным, так как противоречит требованиям нормативно-правовых актов в сфере осуществления компенсационных выплат.

При указанных обстоятельствах каких-либо оснований для изменения или отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №9 Октябрьского судебного района г.Липецка от 24.01.2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Д.А. Грабовский

Мотивированное определение изготовлено в соответствии со ст. 107 ГПК РФ 22.05.2017 года.

Председательствующий Д.А. Грабовский