Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» на решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в интересах ФИО1 к мировому судье с исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика АО «Барнаульская генерация» произвести уменьшение оплаты за горячее водоснабжение ФИО1 в качестве нанимателя комнаты ... на сумму начисленного повышающего коэффициента за июнь 2022 года на сумму 1226 руб. 32 коп.; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда и нравственных страданий в размере 1000 рублей,; наложить на ответчика штраф 50% перечислив на счет АКОО АЗПП Сутяжник; обязать ответчика АО «Барнаульская генерация» произвести уменьшение оплаты за горячее водоснабжение ФИО1 в качестве нанимателя комнаты ... на сумму начисленного повышающего коэффициента за август 2022 года на сумму 188 руб. 93 коп.; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда и нравственных страданий в размере 1000 рублей; наложить на ответчика штраф 50% перечислив на счет АКОО АЗПП Сутяжник.

В обоснование заявленных требований ссылалось на то, что ФИО1 является нанимателем комнаты в жилом многоквартирном ... Ответчик является организацией предоставляющей коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Ответчик в июне и августе 2022 года начисление платы за горячее водоснабжение истцу производил с учетом повышающего коэффициента 1,5 в связи с тем, что в комнате ФИО1 не установлен индивидуальный прибор учета. Согласно сведений, указанных в квитанции на горячее водоснабжение установлен норматив потребления 2,535 куб.м., на одного проживающего (прописано 2 человека), истцу с учетом коэффициента было начислено: в июне 2022 года 12,5 куб.м, при этом ответчик вновь незаконно применял повышающий коэффициент, в связи с чем, произвел обсчет потребителя на 1226 руб. 32 коп., в августе 2022 года 6,167 куб.м, при этом ответчик в спорный период незаконно применял повышающий коэффициент, в связи с чем, произвел обсчет потребителя на 188 руб. 93 коп., что незаконно, поскольку обязанность по оснащению многоквартирных домов и помещений в них приборами учета коммунальных ресурсов действующим законодательством возложена на собственников помещений в доме. В связи с тем, что ответчик незаконно производил начисления с применением повышающего коэффициента истец был вынужден нести дополнительные расходы на оплату коммунальных услуг по завышенным объемам, в связи с чем, ответчик должен возместить истцу моральный вред и просил наложить на ответчика штраф.

*** мировым судьей судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края по делу постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» о защите прав потребителей, отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом неправильно применены нормы материального права. Коммунальная квартира, в которой проживает истец, имеет пять комнат, а не три, как указано судом. Кроме того, расчет оплаты по горячему водоснабжению по соглашению проживающих не предусмотрен законом, и соглашение по спорной квартире не подписано собственниками. Прибор учета горячего водоснабжения не является расчетным и его показания не могут быть приняты к расчету по причине того, что он не опломбирован.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник», истец ФИО1, представитель ответчика АО «Барнаульская генерация», третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд приходит к следующему.

Положения части 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ обязывают своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги организаций и граждан, являющихся собственниками помещений, а также нанимателями жилых помещений по договору социального найма, нанимателями жилых помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, нанимателями жилых помещений по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, членами жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, собственниками помещений.

Согласно положениям статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для собственников, так и для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 в Правила № 354 были внесены изменения, предусматривающие порядок расчета нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета в условиях технической возможности их установки.

Согласно абз. 6 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, индивидуальный прибор учета является средством измерения, используемым для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса (электроэнергии) в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире).

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (пункт 1).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (пункт 5).

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, квартира, комната (пункт 1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (пункт 3).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (пункт 4).

Установка общедомовых, индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета регламентируется нормами Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Закона № 261-ФЗ).

В соответствии с ч.9 ст. 11 Закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно ч.5. ст.13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила) установлен порядок начисления размера платы за горячую, холодную воду и водоотведение, при наличии общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, исходя из показаний данных приборов учета и количества граждан, постоянно и временно проживающих в комнатах коммунальной квартиры. При отсутствии общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, расчет размера платы производится исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента и количества граждан, постоянно и временно проживающих в комнатах в коммунальной квартире. Правилами не установлен порядок начисления размера платы за горячую, холодную воду и водоотведение потребителям в коммунальной квартире исходя из показаний комнатных приборов учета.

Согласно п.36 Правил расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами.

Согласно п.42 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с ф.1 прил. N 2 к Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с ф. 4 и 5 прил. N 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с ф. 23 прил. N 2 к Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по ф. 4(1) прил. N 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по ф. 23(1) прил. N 2 к Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627 критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии (далее - прибор учета соответствующего вида) устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению. В данном случае прибор учета в комнате в коммунальной квартире, не будет являться индивидуальным прибором учета и не может использоваться при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу.

Исходя из выше сказанного, обязанность по оснащению многоквартирных домов и помещений в них приборами учета коммунальных ресурсов действующим законодательством возложена на собственников помещений в доме. Действующим законодательством обязанность собственников помещений по оснащению комнат в коммунальной квартире приборами учета холодной, горячей воды не предусмотрена.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем комнаты в ... Собственником указанного жилого помещения является Муниципальное образование «Город Рубцовск» Алтайского края.

Как следует из материалов дела, возложенная на собственника комнаты в ... обязанность по установке прибора учета горячего водоснабжения исполнена.

Довод апелляционной жалобы о том, что прибор учета горячего водоснабжения не является расчетным и его показания не могут быть приняты к расчету о причине того, что он не опломбирован, опровергаются представленным актом от ***, согласно которого в местах общего пользования помещений №по адресу ... установлен коллективный прибор учета горячего водоснабжения заводской номер .

Начисление платы по коммунальной услуге «горячее водоснабжение» по помещениям №в доме по ..., производится на основании объема потребления ресурса, определяемого по показаниям коллективного прибора учета, без учета повышающего коэффициента. Распределение объема потребления ресурса по коллективному прибору учета осуществляется на помещения ..., согласно предоставленных показаний одним из потребителей.

Согласно соглашения, заключенного между собственниками/нанимателями комнат №по ... края, порядок распределения установлен пропорционально количеству проживающих в помещениях: комн. проживающих, комн. проживающий, комн. проживающий. Данное соглашение подписано собственниками указанных квартир.

В соответствии с информацией представленной МУП «Расчетно-кассовый центр» МО г. Рубцовск Алтайского края, с 19.10.2021 в местах общего пользования помещений №по адресу: ... установлен коллективный прибор учета горячего водоснабжения. Начисление платы по коммунальной услуге «горячее водоснабжение» по помещению в доме по ... производится на основании объема потребления ресурса, определяемого по показаниям коллективного прибора учета, без учета повышающего коэффициента. Распределение объема потребления ресурса по коллективному прибору чета производится на помещения №по адресу .... Объем ресурса, по показаниям прибора учета горячего водоснабжения за январь (18м3) 2022, февраль (14м3) 2022, в связи с техническим сбоем распределился на помещение комната , а начисление по услуге горячее водоснабжение по комнате произведено исходя из среднего расхода согласно п. 59 «б» постановления Правительства от 06.05.2011 N 354. В связи с чем, в мае 2022 года по помещению произведено доначисление за период с январь-февраль 2022 года (по показаниям прибора учета), и снятие среднемесячного объема за январь - февраль 2022 года. Начисление платы по коммунальной услуге «горячее водоснабжение», в т.ч. по помещению по адресу ... в июне 2022 года произведено исходя из объема, определяемого по показаниям коллективного прибора учета. В июле 2022 г., августе 2022 г. начисление по услуге «горячее водоснабжение» произведено исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса в соответствии с п. 59 «б» постановления Правительства от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". В сентябре 2022 года начисление, произведено исходя объема, определяемого по показаниям коллективного прибора учета. Дополнительно, в связи с передачей показаний коллективного прибора учета в сентябре 2022 года произведено снятие начисленного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса за июль 2022 года, август 2022 года, рассчитанного согласно п. 59 (б) постановления Правительства от 06.05.2011 N 354. Указанный сведения подтверждаются расширенной выпиской из финансово-лицевого счета по помещению по адресу ....

При данных обстоятельствах, мировой судья пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца к АО «Барнаульская генерация» об обязании произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение без повышающего коэффициента за июнь и август 2022 года, не имеется. Поскольку судом не установлено нарушения прав истца, как потребителя, суд также не нашел оснований для наложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде взыскания с ответчика компенсации морального вреда в силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", штрафа в силу ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", судебных расходов в силу ст. 98, 100 ГПК РФ. Не подлежит также взысканию с ответчика в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы полагает, что мировой судья пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, находит решение законным и обоснованным.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края от *** оставить без изменения, апелляционную жалобу – АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Т.И. Журавлева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.07.2023