Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца акционерного общества «Барнаульская генерация» на решение мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 01 февраля 2021 года по делу по иску акционерного общества «Барнаульская генерация» к Раченкову Ивану Константиновичу о взыскании задолженности за отопление и горячую воду, пени,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее - АО «Барнаульская генерация») обратилось к мировому судье судебного участка Змеиногорского района Алтайского края с иском к Раченкову Ивану Константиновичу о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения), пени.

В обоснование исковых требований АО «Барнаульская генерация» указала, что Раченков И.К. является собственником нежилого помещения, находящегося по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 4а. АО «Барнаульская генерация» является поставщиком тепловой энергии и горячей воды для Раченкова И.К. на указанный объект. 17 сентября 2019 года АО «Барнаульская генерация» в адрес Раченкова И.К. был направлен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 10283Т от 01.11.2019, После 17 сентября 2019 года Раченков И.К. потреблял тепловую энергию и горячую воду, возражений/разногласий относительно заключения договора № 10283Т от 01.11.2019 теплоснабжения и поставки горячей воды должником не представлено. В январе – апреле 2020 года АО «Барнаульская генерация» производило поставку должнику тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды (коммунальные ресурсы). Начисления за отопление произведены на основании актов снятия показаний приборов учета. Стоимость и объем коммунальных ресурсов указан в выставленных АО «Барнаульская генерация» счет – фактурах № 11-012020-10283 от 31.01.2020, № 11-022020-10283 от 29.02.2020, № 11-032020-10283 от 31.03.2020, № 11-042020-10283 от 30.04.2020.В соответствии с п.7.3 и п.7.4 Договора, платежи за ресурс осуществляются Потребителем до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем, в сумме, указанной в счете-фактуре, путем перечисления денежных средств по реквизитам ЕТО. Для своевременного произведения расчетов за ресурс Потребитель обязан ежемесячно на 5-й день месяца, следующего за расчетным, получить в ЕТО счет-фактуру и акт приема-передачи ресурса в расчетном периоде. Раченков И.К. в нарушение указанных норм не исполняет обязательства перед АО «Барнаульская генерация» в результате чего образовалась задолженность за январь – апрель 2020 года в размере 39197 рублей 48 копеек. АО «Барнаульская генерация» начислены пени за просрочку оплаты в размере 40 рублей 40 копеек (по состоянию на 05.04.2020). 29 июня 2020 года по заявлению АО «Барнаульская генерация» вынесен судебный приказ о взыскании с Раченкова И.К. в пользу АО «Барнаульская генерация» задолженности за отопление и горячую воду за период с января по апрель 2020 года в размере 39197 рублей 48 копеек, пени размере 52 рубля 28 копеек по состоянию на 05.04.2020 года, 688 рублей 75 копеек расходов по уплате государственной пошлины. Определением от 12 августа 2020 года судебный приказ отменен в связи с возражениями Раченкова И.К. В связи с чем, АО «Барнаульская генерация» просит взыскать с Раченкова И.К. в пользу АО «Барнаульская генерация» задолженность за отопление и горячую воду за период с января по апрель 2020 года размере 39197 рублей 48 копеек, пени в размере 40 рублей 40 копеек по состоянию на 05.04.2020 года, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1377 рублей 50 копеек. Решением мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 01 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Барнаульская генерация» к Раченкову Ивану Константиновичу о взыскании задолженности за отопление, горячую воду и пени, отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца - акционерного общества «Барнаульская генерация» просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с Раченкова И.К. в пользу акционерного общества «Барнаульская генерация» задолженности за отопление и горячую воду за период с января по апрель 2020 в размере 39197, 48 руб., пени в размере 40,40 руб. по состоянию на 05.04.2020 и 1377, 50 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что с 23.07.2013 Раченков И.К. является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме № 4а в г.Барнауле по ул. Молодежная (площадью 250 кв.м.), а АО «Барнаульская генерация» поставщиком тепловой энергии для нужд отопления на территории г. Барнаула. Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578, от 02.12.2019 № 304-ЭС19-21321 и Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов отопления. В деле данные обстоятельства отсутствуют. К элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся – полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в помещение поступает теплота. На основании материалов дела судом установлено, что в помещении ответчика имеются трубопроводы, стояки внутридомовой системы отопления без надлежащей изоляции. Материалы дела не содержат доказательств перехода в установленном законом порядке на иной источник теплоснабжения помещения, не связанный со внутридомовой системой отопления МКД (газовая, электрическая котельная и т.п.). Как указано в экспертном заключении от 07.03.2020 (проведена за переделами спорного периода) «в помещении имеется неподключенная индивидуальная система отопления….». Таким образом, в совокупности исходя из материалов дела, вышеуказанных норм права, правовой позиции ВС РФ и ст. 210 ГК РФ, ответчик не может быть освобожден от оплаты потребленной коммунальной услуги. При этом, расценивать теплоотдачу от элементов системы отопления (стояки, трубопроводы, конструкции) как технологический расход (потери), а не услугу по отоплению, на основании п. 29 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и п. 58, пп. 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы, по тарифам от 06.08.2004 № 20-Э/2, нет правовых оснований, в силу следующего:

- на территории г. Барнаула в спорный период отсутствовал норматив на отопление общедомовых нужд (содержание общего имущества в доме) (см. Решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 234 от 22.10.2015);

- общедомовые сети (трубопроводы) обслуживают дом в его пределах и не участвуют в процессе передачи тепловой энергии транспортирующей организацией за пределами дома. АО «Барнаульская генерация» и МУП «УК ПЖЭТ-2 Октябрьского района» (исполнитель коммунальных услуг) транспортирующей организацией не являются, тариф на передачу тепловой энергии для них не установлен. Потери, которые включены в тариф на передачу тепловой энергии, учитываются в тепловых сетях, расположенных до границы стены многоквартирного дома. Потери в общедомовых сетях не включаются в тарифы теплоснабжающих организаций (это не их сети).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО «Барнаульская генерация» Чапаев И.В. доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Ответчик Раченков И.К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что с доводами апеллянта согласиться нельзя, так ссылка истца на правовые позиции, изложенные в определениях Верховного суда РФ от 07.06.2019 № 308-ЭК18-25891, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578, от 02.12.2019 № 304-ЭС19-21321 и Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 3 (2019), приведенные истцом в качестве доводов апелляционной жалобы не имеют прямого отношения к рассматриваемому спору, так как согласно данных судебных актов, задолженность взыскивается с потребителей, у которых в помещениях были демонтированы приборы отопления (радиаторы, конвектора и т.п.), либо поддерживалась температура воздуха, соответствующая нормативной, либо не доказано наличие изоляции на трубопроводах и имеются иные обстоятельства, отличные от нашего спора. Таким образом, по общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается. Но указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемом помещение). С учетом действующего законодательства и судебной практики, услугой по отоплению является подача теплоносителя через присоединенную сеть к системе отопления помещения для обеспечения в нем требуемого температурного режима. Соответственно, для установления факта оказания услуги по отоплению, истцу необходимо было доказать совокупность следующих обстоятельств: подачи теплоносителя через присоединенную сеть в помещение ответчика; принадлежность помещения ответчику; назначение помещения; наличие в помещении элементов системы отопления; наличие в помещении ответчика теплопотребляющих установок; отсутствие изоляции системы отопления помещения или ее несоответствие действующим техническим и иным нормам; соответствие температуры воздуха в помещении ответчика действующим требованиям. В нашем случае, исходя из доводов ответчика и имеющихся в деле доказательств, в том числе заключения специалиста ООО «Центр Независимая экспертная поддержка», следует то обстоятельство, что: помещение ответчика Раченкова И.К. изначально являлось неотапливаемым, в нем отсутствовали когда-либо теплопотребляющие установки: радиаторы или приборы отопления и пр. Ответчик не производил демонтаж отопительных приборов. Площадь помещения никогда не включалась в отапливаемую площадь согласно представленного технического паспорта и др. документов, при этом теплоизоляция трубопроводов в подвале имелась изначально (только в неотапливаемых подвалах предусматривалась теплоизоляция трубопроводов). Нахождение транзитных труб в подвале является объективной необходимостью передачи тепловой энергии в выше расположенных помещения дома. Температура воздуха в помещении ответчика Раченкова И.К. гораздо ниже допустимой в период отопительного сезона и минусовой температуры на улице. (+9 °С, а должна быть не менее 15-16 °С). При этом необходимо отметить, что имеющуюся температуру в помещении создает и тепло, идущее от земли, которая находится за стенами и полом подвального помещения (геотермальное тепло). В помещении ответчика Раченкова И.К. имеется изоляция системы отопления и она соответствует действующим техническим и иным нормам, в том числе обеспечивает условия по теплопотерям, изложенные в СП 61.13330.2021. Теплоизоляция трубопроводов существовала изначально, ответчик произвел восстановление изношенной теплоизоляции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Раченков И.К. является собственником нежилого помещения (подвала) площадью 250 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости: дата регистрации права собственности от 23.07.2013, № 22-22-01/156/2013-193.

Поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды в г. Барнауле является АО «Барнаульская генерация». Теплоснабжающей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе и для нежилого помещения (подвала) площадью 250 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Раченкову И.К. - является АО «Барнаульская генерация».

Нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности Раченкову И.К. находится в подвале жилого дома и в данном нежилом помещении отсутствуют какие-либо отопительные приборы, подключенные к общедомовой системе отопления (радиаторы, батареи и т.п.).

Отсутствие отопительных приборов в спорном нежилом помещении подтверждается документами о приобретении данного помещения ответчиком: актом приема-передачи помещения в 2013 года, в котором указано, что помещение передается без радиаторов и т.п., актом обследования системы отопления нежилого помещения, расположенного в подвале жилого дома от 01.09.2014 года.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за отопление и горячую воду, мировой судья исходил из того, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации». Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст, далее-ГОСТ Р 56501-2015).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы (исключительно в совокупности с согласованием соответствующего переустройства и последующим использованием альтернативного источника тепла), а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Подпункт «в» пункта 35 Правил № 354 запрещает потребителю самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на МКД или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на МКД или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения ответствующих разрешений в установленном порядке (часть 8 ст.23 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 №АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Указанный вывод справедлив и в отношении нежилого, в том числе, подвального помещения.

Исходя из вышеизложенного мировой судья пришел к выводу, о том, что нахождение в подвальном помещении транзитных труб общедомовой системы отопления является объективной необходимостью передачи тепловой энергии в вышерасположенные помещения жилого дома, поскольку прохождение транзитного трубопровода через нежилое помещение по <адрес> является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома и само по себе не свидетельствует о наличии оснований для оплаты отопления ответчиком.

Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам. Система (магистраль) горячего водоснабжения (отопления) в силу п.1 ст.290 ГК РФ, ч.1 ст.36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика возможности принимать поставленную тепловую энергию на отопление (наличие теплопотребляющих установок / энергопринимающих устройств в помещении ответчика – радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб), или того, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, проходящее через помещение ответчика, позволяет поддерживать в данном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования.

В отношении помещения, которое в соответствии с вышеперечисленными доводами относится к неотапливаемым, с его собственника или пользователя не может быть взыскана плата за отопление. Так согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2016 года № 71-КГ16-12, при отсутствии в нежилом помещении отопительных приборов факт прохождения через это помещение стояков системы теплоснабжения МКД сам себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с его собственника или пользователя платы за отопление, поскольку данный объем тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях дома, который включается в общедомовые нужды собственников помещений дома. Транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера и тепловые потери не могут являться самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежат включению в состав фактически принятого абонентами – жильцами данного дома количества тепловой энергии согласно общедомовому прибору учета тепловой энергии, которой имеется в данном доме.

Таким образом, весь объем тепловой энергии поступающей в жилой дом должен быть распределен поставщиком в составе оплаты за отопление жилых помещений многоквартирного дома (иных отапливаемых помещений в доме нет).

Также мировой судья пришел к выводу, что факт прохождения через неотапливаемое нежилое помещение ответчика магистрали изолированного транзитного трубопровода без установленных радиаторов и батарей отопления при наличии согласованной и установленной автономной системы отопления и без представленных истцом доказательств достаточности теплоподачи от трубопроводов для поддержания проектной температуры является основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о взыскании расходов за отопление нежилого помещения.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор теплоснабжения и поставки горячей воды с ресурсоснабжающей организацией.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в «Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (Федеральный закон от 27 июля 2010 года за №190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными Федеральными законами (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего имущества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491).

В соответствии с п.1 ст.6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. ст.30, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника нежилого помещения по оплате коммунальных услуг, в том числе за отопление, потребление горячей воды.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2, ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.3 ст.171 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиямичастей 1и2настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») п. 4 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), 4. Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

в) водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;

г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной впункте 15приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления;

ж) обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.6 Правил поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив) предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В соответствии с п. 37 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Приложением № 2 Правил установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении.

В соответствии ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В соответствии с п.9 ст.15 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно ч.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотренозаконом, иными правовымиактамиилисоглашениемсторон.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» МКД – это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которойвмногоквартирномдомеподдерживаютсяназаданномуровненормативныепараметрывоздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Согласно пояснениям ответчика данным в судебном заседании, что нежилое помещение принадлежащее ему на праве собственности (подвал) был изначально оснащен теплоизоляцией транзитных трубопроводов общедомовой системы отопления и имеет теплоизоляцию по настоящий момент. В 2013 году в связи с тем, что транзитные трубы общедомовой системы отопления пришли в негодность, ответчик по согласованию с УК МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула произвел замену общедомовых трубопроводов, проходящих в его помещении в счет будущей оплаты услуг ответчика перед управляющей компанией за жилищно-коммунальные услуги. После замены трубопровода, старая теплоизоляция была демонтирована вместе со старыми трубами, что подтверждается договором подряда от 10.10.2013 г. на ремонт системы отопления и водоснабжения, иные документы о приемке работ. В 2015 году ответчик самостоятельно осуществил теплоизоляцию транзитного трубопровода и стояков отопления в нежилом помещении подвала, так как управляющая компания МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула отказалась выделять средства на теплоизоляцию транзитного трубопровода общедомовой системы отопления.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству (Проектирование тепловой защиты зданий) СП 23-101-2004 от 26.03.2004 отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети. Учитывая вышеизложенный Свод правил, с учетом того, что помещение в подвале изначально имело изолированные трубопроводы (и, естественно, не имело радиаторов и т.п.- иного истец не доказал), то оно относится к неотапливаемым подвалам. В связи с чем начисление платы за отопление собственнику помещения является незаконным.

При этом вопреки доводов апелляционной жалобы, истцом не представлено доказательств, что при поступлении тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от трубопровода отопления и горячего водоснабжения дома, проходящего через помещение ответчика, это поступление тепловой энергии позволяет поддерживать в помещении ответчика необходимую нормативную температуру воздуха без установки дополнительного оборудования, т.е. истец не доказал сам факт поставки тепловой энергии на отопление потребителю.

В нежилом помещении по адресу: <адрес>, согласована в установленном порядке и смонтирована автономная система отопления, не связанная с системой отопления жилого дома.

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не праве самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в п..7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с требованиями законодательства о получении разрешения на переоборудование помещения, Раченков И.К. по проекту, разработанному в АКГУП Проектный институт «Алтайкоммунпроект» смонтировал автономную систему отопления не связанную с системой отопления жилого дома, что подтверждается соответствующими документами: разрешением и техническими условиями ОАО «Барнаульская сетевая компания» от 14.10.2013 г. № 429, техническими условиями №225, от 23.10.2013 г., № 385 от 19.08.2014, проект согласования МУП «УК ПЖЭТ 2», ОАО «Барнаульская сетевая компания» (он же истец), договором подряда № 2 от 09.08.2014, утвержденной схемой для проектирования узла учета от 07.08.2014, актом обследования места установки приборов учета, от 29.08.2015. Проект также согласован с МУП «УК ПЖЭТ 2» и ОАО «Барнаульская сетевая компания». Данная система отопления спроектирована с согласования поставщика – МУП «УК ПЖЭТ 2», осуществлявшего поставку тепла в период согласования ответчиком автономной системы отопления. При этом сам проект был согласован АО «Сибирская генерирующая компания».

Таким образом, в настоящий момент данная система отопления установлена законно и может функционировать после ее врезки в систему отопления в подвале жилого дома (до узла учета тепловой энергии в жилом доме).

Поставщик тепла МУП «УК ПЖЭТ 2» Октябрьского района г. Барнаула препятствовал организации индивидуальной системы отопления в нежилом помещении ответчика, после того, как сам его согласовал. После отказа МУП «УК ПЖЭТ 2» Октябрьского района г. Барнаула во врезке индивидуальной системы отопления, Раченков И.К. впоследствии неоднократно обращался в управляющую компанию с просьбой о доступе в помещение для врезки индивидуальной защиты системы отопления, но не получил доступа в помещение для врезки индивидуальной защиты системы отопления под различными предлогами.

При окончательном монтаже автономной системы отопления, собственник помещения Раченков И.К. будет получать услугу отопления от прямого поставщика тепловой энергии – ОАО «Барнаульская генерация», с которым он и должен будет производить все взаиморасчеты по индивидуальному счетчику отопления.

Также истцом не представлено доказательств, того, что оснащение подвала теплопотребляющими установками изначально было предусмотрено проектной или технической документацией (отапливаемый подвал) и что ответчик самовольно демонтировал установленные «изначально» отопительные приборы.

При согласовании автономной системы отопления истцом выданы технические условия на предложенную ответчиком автономную систему отопления в нежилом помещении подвала, признав тем самым, что имеется необходимость в дополнительной системе отопления и что отсутствует факт самовольного демонтажа теплопотребляющих установок.

В материалах гражданского дела представлены документы подтверждающие, что в периоды 2017 год, 2018 год, 2019 год в нежилом помещении находящееся по адресу: <адрес>, отсутствовали радиаторы и батареи, подключенные к общеразводящим домовым трубам отопления, имелась теплоизоляция общедомовых трубопроводов и неподключенная автономная система отопления, а именно:

- акт обследования коммуникаций нежилого помещения, расположенного в подвале жилого дома по адресу: <адрес>, от 15.05.2017, в акте отражено, что в помещении находятся общеразводящие домовые трубы отопления стояки системы отопления дома без батарей. Трубы и стояки теплоизолированы. В помещении имеется неподключенная индивидуальная система отопления с установленными батареями и индивидуальным узлом учета. Общеразводящие трубы холодного и горячего водопровода теплоизолированы. Данный акт подписан собственником, представителями арендатора, представителем Управляющей компании;

- акт обследования коммуникаций нежилого помещения, расположенного в подвале жилого дома по адресу: <адрес>, от 26.03. 2018 в акте отражено, что в помещении находятся общеразводящие домовые трубы отопления стояки системы отопления дома без батарей. Трубы и стояки теплоизолированы. В помещении имеется неподключенная индивидуальная система отопления с установленными батареями и индивидуальным узлом учета. Общеразводящие трубы холодного и горячего водопровода теплоизолированы. Данный акт подписан собственником, представителями арендатора, представителем Управляющей компании;

- акт приема передачи нежилого помещения от арендатора арендодателю от 20.05.2019 г., в акте отражено, что в помещении разводящие трубы и стояки теплоизолированы, теплоизоляция не повреждена.

Согласно Выписке из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности на территории Российской Федерации (реестровая карточка), выполненной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Барнаулу общая отапливаемых помещений в исследуемом многоквартирном доме составляет 4563,0 кв.м. Обследование проводилось 29.01.1981 в то же время, в рассылаемых Управляющей компанией квитанциях на оплату ЖКУ приводится площадь жилых помещений дома 4530,05 кв.м., разница между этими цифрами что составляет менее 1% и носит технический характер и никак не может соотносится с площадью обследуемого помещения, из чего следует, что нежилое помещение с момента постройки дома не входило в число отапливаемых.

Исходя из вышеприведенных норм, исследованных материалов гражданского дела мировой судья верно пришел к выводу, что нежилое помещение Раченкова И.К. изначально являлось неотапливаемым, в нем отсутствовали когда-либо радиаторы или приборы отопления. Ответчик не производил демонтаж отопительных приборов. Площадь помещения никогда не включалась в отапливаемую площадь согласно представленной Выписке из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности на территории Российской Федерации (реестровая карточка), выполненной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес>, при этом теплоизоляция трубопроводов в подвале имелась изначально. Нахождение транзитных труб в подвале является объективной необходимостью передачи тепловой энергии в вышерасположенные помещения. В нежилом помещении подвала жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, имеется изоляция системы отопления и она соответствует действующим техническим и иным нормам. Теплоизоляция трубопроводов существовала изначально, ответчик произвел восстановление изношенной теплоизоляции. Ответчик действительно установил автономную систему отопления в нежилом помещении, надлежаще согласованную с генерирующей компанией (которая по сути является истцом по делу) и находящуюся в настоящий момент в рабочем и исправном состоянии.

Пунктом 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № ВК-4936 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.09.1995 № 954, предусмотрено, что потребитель тепловой энергии – это юридическое лицо или физическое5 лицо, которому принадлежит теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения энергосберегающей организации.

Система теплоснабжения – это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и системы теплопотребления.

Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.

Под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, используемых теплоту для отопления и горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха и тепловых нужд, а под тепловой сетью - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.

Суд полагает, что нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

Если на чердаках и в подвалах для поддержания проектного значения температура воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) изолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети, то их площади должны учитываться при определении общей площади помещений, на которые начисляются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды (Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306).

В случае прохождения через нежилое помещение в многоквартирном доме магистрали горячего водоснабжения жилых помещений в целях установления факта потребления собственником такого помещения тепловой энергии на отопление и, соответственно, обязанности по ее оплате следует принимать во внимание следующее.

Магистраль горячего водоснабжения в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Согласно пункту 58, подпунктам 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 25 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и подпункта «а» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, потери тепловой энергии в общедомовых сетях подлежат учету при установлении норматива потребления коммунальной услуги отопление и при отсутствии общедомового прибора учета не могут быть предъявлены к оплате дополнительно к объему тепловой энергии, определенному путем умножения общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на утвержденной в установленном законом порядке норматив потребления.

Факт прохождения через нежилое помещение магистрали горячего водоснабжении сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях.

Транспортировка тепловой энергии сопровождается ее потерями технологического характера. Тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежит включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии.

Таким образом, факт прохождения через нежилое помещение магистралей сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика за подвальное помещение платы за отопление.

АО «Барнаульская генерация» не представлено достаточных и допустимых доказательств наличия в спорном нежилом помещении теплопринимающих устройств и приборов учета или того, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от трубопроводов отопления и горячего водоснабжения дома, проходящего через помещение ответчика, позволяет поддерживать в данном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования (статья 65 АПК РФ).

Факт прохождения через неотапливаемое нежилое помещение ответчика магистрали изолированного транзитного трубопровода без установленных радиаторов и батарей отопления при наличии согласованной и установленной автономной системы отопления и без представленных истцом доказательств достаточности теплоподачи от трубопроводов для поддержания проектной температуры является основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о взыскании расходов за отопление нежилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, представленного Договора №10283Т Теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.11.2019 (далее - Договор), указанный Договор между АО «Барнаульская генерация» именуемая в дальнейшем «Единая теплоснабжающая организация» (далее – ЕТО) и Раченковым И.К. именуемый в дальнейшем «Потребитель» не заключался, поскольку отсутствуют приборы учета тепловой энергии для учета объема тепловой энергии, отпущенный на объект – нежилое помещение (подвал) расположенное в МКД по адресу: <адрес>, а также отсутствует в Договоре подпись Потребителя - ФИО1

Кроме того, в подтверждение, заключения Договора в соответствии с п.7.7 Договора истцом не представлен акт сверки взаиморасчетов за потребленный ресурс и подписанным уполномоченными лицами Сторон. В случае несогласия Потребителя с данными, указанными в акте сверки, Потребитель обязан направить ЕТО в срок до 20 числа месяца, в котором был получен акт сверки, протокол разногласий с указанием причин отказа от подписания акта. В случае неполучения ответа (протокола разногласий) в указанный срок, акт сверки является согласованным Потребителем. Между тем, как ответчиком сведения о количестве потребляемой горячей воды направлялись истцу ежемесячно в период с января 2020 г. по апрель 2020 г. через диспетчера с указанием количества потребляемой горячей воды – 0,00 м.куб.

Иных доказательств истцом не представлено свидетельствующих о заключении Договора между АО «Барнаульская генерация» и Раченковым И.К., как и не представлено, достаточных доказательств о количестве потребляемой горячей воды в указанный период ответчиком.

На основании изложенного суд полагает, что доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, и решение мирового судьи следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 01 февраля 2021 года по делу по иску акционерного общества «Барнаульская генерация» к Раченкову Ивану Константиновичу о взыскании задолженности за отопление и горячую воду, пени, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца акционерного общества «Барнаульская генерация» – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Е.С. Кунанбаева