Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 28 г. Пскова Белкина И.Н. от 12 июля 2017 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГБПОУ Псковской области «Псковский медицинский колледж» о взыскании невыплаченной академической и социальной стипендии, процентов, а также компенсации морального вреда, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Псковской области «Псковское медицинское училище» в пользу ФИО1 недоплаченную социальную стипендию в размере 341 рубль, отказав в остальной части исковых требований.

Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Псковской области «Псковское медицинское училище» в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 400 рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка №28 г. Пскова с иском, уточенным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Псковской области «Псковский медицинский колледж» (далее - ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж») о взыскании невыплаченной академической и социальной стипендии, процентов, а также компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что с **.**..2014 по настоящее время истец обучается в ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» по очной форме на бюджетной основе. **.**. 2016 года был признан малоимущим и имеющим право на получение государственной социальной помощи. С **.**. 2016 года на основании приказа ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» истцу была назначена социальная стипендия. С **.**..2016 истец был отправлен в академический отпуск по медицинским показаниям до **.**..2018. В связи с чем, с **.**..2016 выплата социальной стипендии была прекращена, что, по мнению истца, является незаконным. Кроме того, истцу за период с **.**..2014 по **.**..2016 не выплачена академическая стипендия в сумме 13149 руб., которая должна быть ему назначена в соответствии с Положением о порядке назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 28.01.2015 № 33.

Вследствие чего, ФИО1 просил мирового судью взыскать с ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» невыплаченную академическую стипендию за период с **.**..2014 по **.**..2016 в сумме 13149 руб., социальную стипендию за период с **.**..2016 по **.**..2016 в сумме 341 руб., проценты в размере 3668 руб., рассчитанные за период с **.**..2014 по **.**..2017 на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ, либо проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2086 руб., рассчитанные по состоянию на **.**..2017, а также компенсацию морального вреда в связи с невыплаченной академической стипендией в размере 100000 руб.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Государственное управление образования Псковской области.

Представитель ответчика ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» ФИО2 в судебном заседании исковые требования о выплате истцу социальной стипендии за период с **.**..2016 по **.**..2016 в сумме 341 руб. признала. Возражала против удовлетворения остальной части уточненных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица Государственного управления образования Псковской области ФИО3 полагал уточенные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Мировым судьей судебного участка № 28 г. Пскова постановлено указанное решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения мирового судьи, полагая, что решение является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГБПОУ Псковской области «Псковский медицинский колледж» ФИО5, представитель третьего лица Государственного управления образования Псковской области ФИО3 с доводами жалобы не согласились, указав, что решение мирового судьи является законным и обоснованным. Просили оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, суд полагает необходимым отменить решение мирового судьи в части по следующим основаниям.

Из положений ст. 4, п. 7 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона №273-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относится организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

Согласно положениям ст. 36 Закона № 273-ФЗ стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. Устанавливаются следующие виды стипендий: государственная академическая стипендия студентам; государственная социальная стипендия студентам; государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации; именные стипендии; стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Государственная социальная стипендия назначается студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Положением о порядке назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 28.01.2015 № 33 (далее – Положение), установлен порядок назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета. Действие Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г., в отношении обучающихся в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Псковской области.

В силу п. 9 Положения государственная социальная стипендия назначается обучающимся, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

При предоставлении обучающимся академического отпуска по любым основаниям государственная академическая стипендия, государственная социальная стипендии обучающимся не назначается, за исключением обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым академический отпуск предоставлен по медицинским показаниям (п. 16).

Судом установлено, что ФИО1 с **.**..2014 является студентом ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж».

На основании приказа ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» от **.**..2016 № 194-У истец являлся получателем социальной стипендии с **.**. 2016 в размере 730 руб. в месяц в связи с тяжелым материальным положением (л.д. 6).

Приказом ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» от **.**..2016 №409-У ФИО1 предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям с **.**..2016 на 2 года до **.**..2018 (л.д. 8).

Согласно выписке из приказа от **.**..2016 № 410-У ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» с ФИО1 снята социальная стипендия с **.**..2016 в связи с предоставлением академического отпуска (л.д. 29).

Как следует из справки, предоставленной ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» от **.**..2017 в ноябре 2016 истцу была произведена выплата социальной стипендии с **.**..2016 по **.**..2016 в размере 389 рублей (л.д. 10).

Согласно п. 15 Положения выплата государственной социальной стипендии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения действия основания ее назначения, и возобновляется с месяца, в котором был представлен документ, подтверждающий соответствие одной из категорий обучающихся, указанных в пункте 9 Положения.

Поскольку истцу ФИО1 по медицинским показаниям был предоставлен академический отпуск с **.**..2016 года, то в силу п. 15 Положения выплата социальной стипендии должна была быть прекращена с **.**.12.2016 года.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу об удовлетворении требования истца о взыскании недоплаченной социальной стипендии в размере 341 руб.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании академической стипендии в сумме 13149 руб. мировой судья исходил из следующего.

В период возникновения спорных правоотношений действовало Положение о порядке назначения и выплаты академической и социальной стипендии обучающимся и студентам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Псковской области, утвержденное постановлением Администрации области от 26.12.2005 № 501, в соответствии с п.2 которого академические стипендии на период возникновения спорных правоотношений назначались в соответствии со статьей 2 Закона области от 11 января 2005 г. № 409-03 «О стипендиальном обеспечении обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Псковской области» (далее – Закона ПО №409-оз).

Вместе с тем Закон № 409-оз, который определял порядок выплаты академических стипендий, утратил силу 22.05.2014 года до возникновения спорных правоотношений 01.09.2014 года в связи с принятием Закона Псковской области от 07.05.2014 № 1385-03 «Об образовании в Псковской области», который в свою очередь также не содержал порядка назначения академической стипендии, а определив полномочия Администрации Псковской области по установлению порядка назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета.

Таким образом, на момент возникновения спорных правоотношений порядок назначения государственной академической стипендии Администрацией Псковской области урегулирован не был.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Закона № 273-Ф3 права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

Согласно Положению о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов, утвержденному 01.03.2014 директором ГБОУ СПО Псковское медицинское училище, и действующему на период спорных правоотношений, распределение стипендиального фонда и процедура назначения стипендий студентам регулируется в порядке, утвержденном Педагогическим советом училища, в соответствии с Уставом училища и согласованном с представителями студентов (п. 10).

Пунктом 12 указанного Положения академическая стипендия может быть назначена студентам, зачисленным на первый курс не имеющим оценку «удовлетворительно» в аттестате.

В связи с чем, учитывая, что ФИО1 при поступлении в учебное заведение имел в аттестате оценки «удовлетворительно», локальный нормативный акт организации — положение от **.**..2014 не было оспорено, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ФИО1 на момент зачисления на первый курс в образовательное учреждение права на назначение государственной академической стипендии.

Ссылка истца и его представителя на Положение о порядке назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, утвержденное постановлением Администрации Псковской области от 28.01.2015 № 33, несостоятельна, поскольку данное Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года, в то время как ФИО1 приступил к обучению **.**..2014.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований о выплате академической стипендии, мировой судья правомерно оставил без удовлетворения исковые требования о взыскании процентов и компенсации морального вреда в связи с невыплатой указанной стипендии.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца процентов за задержку выплаты социальной стипендии, рассчитанных истцом в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, поскольку Трудовой кодекс РФ регулирует трудовые правоотношения между работодателями и работниками, к числу которых истец не относится.

Статьей 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Принимая во внимание, что стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ, учитывая разъяснения п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» о том, что проценты, предусмотренные п.1 ст.395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения денежного обязательства, суд находит необоснованным вывод мирового судьи об отказе истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, заявленного в связи с невыплатой в полном размере социальной стипендии.

В уточенном иске истцом к взысканию заявлены проценты, рассчитанные за периоды с **.**..2016 по **.**..2016 (ставка 10%), с **.**..2017 по **.**..2017 (ставка 10%), с **.**..2017 по **.**..2017 (ставка 9.75%), с **.**..2017 по **.**..2017 (ставка 9.25%).

Согласно сообщению директора ГБПОУ ПО «Псковский медицинский колледж» К. Т.Г. социальная стипендия выплачивалась ФИО1 в размере 730 руб. 25 числа текущего месяца. **.**. 2016 года ФИО1 выплачена социальная стипендия в сумме 389 руб.

Поскольку за **.**. 2016 года истцу без законных на то оснований была не доплачена социальная стипендия в размере 341 руб., на основании ст. 395 ГК РФ с ответчика в пользу истца полежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с **.**..2016 по **.**..2017 в общей сумме 18,67 руб.

При этом суд учитывает, что в резолютивной части решения мировым судьей наименование ответчика вместо Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Псковской области «Псковский медицинский колледж» ошибочно указано наименование ответчика до его переименования - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Псковской области «Псковское медицинское училище».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №28 города Пскова от 12 июля 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Псковской области «Псковский медицинский колледж» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, принять в указанной части новое решение, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Псковской области «Псковский медицинский колледж» в пользу ФИО1 недоплаченную социальную стипендию в размере 341 рубль, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 18,67 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Псковской области «Псковский медицинский колледж» в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 400 рублей

Судья М.Н. Лепихина