Гражданский кодекс часть 1

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н., при секретаре Я.Ж.И., с участием представителя истца С.С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по апелляционной жалобе А.Н.А. на решение мирового судьи судебного участка № Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ГБУ «Сормовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к А.Н.А. о взыскании задолженности, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием о взыскании с А.Н.А. задолженности по договору о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 19 041, 68 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 761,67 руб., а всего денежную сумму в размере 19803, 35 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что между ГБУ «Сормовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (исполнитель) и А.Н.А. (заказчик) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении социальных услуг №. Согласно п.10 условий данного договора в соответствии с личным заявлением Заказчик обязуется ежемесячно выплачивать Исполнителю 75% среднедушевого дохода, в сумме 13 081 рубль 53 копеек. Однако в период с июня 2018 года по настоящее время А.Н.А. исполняет свои обязательства по оплате предоставленных услуг ненадлежащим образом, не делает отчислений с единой денежной выплаты (далее по тексту ЕДВ). В связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 13 601 рубль 20 копеек. На требование истца о погашении образовавшейся задолженности ответчик задолженность не погасил, на претензию не ответил.

Решением мирового судьи судебного участка № Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение, ссылаясь на то, что принудительно заключила договор о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик незаконно включает в размер среднедушевого дохода ЕДВ.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании просил решение мирового судьи судебного участка № Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 ГПК РФ).

Изучение материалов гражданского дела показало следующее:

А.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвалидом I группы, ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по направлению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания Министерства социальной политики Нижегородской области направлена в ГБУ «Сормовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на зачисление на стационарное социальное обслуживание в стационарное учреждение.

В целях исполнения обязанности по оплате стоимости предоставляемых социальных услуг ответчицей подано заявление в ГУ ПФР Сормовского района г.Н.Новгорода о производстве удержаний в размере 75 % ее среднедушевого дохода из получаемых ею пенсии, ЕДВ и других выплат, предусмотренных законодательством, и перечислении сумм удержаний на счет истца в течении всего срока проживания в доме-интернате с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Сормовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Исполнитель) и А.Н.А. (заказчик) заключен договор о предоставлении социальных услуг №.

Согласно п.1 данного Договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать социальные услуги Заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг Заказчика, а Заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в РФ предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно.

Согласно пп.Г п.8 Договора Заказчик обязан оплачивать услуги в объеме и на условиях, которые предусмотрены настоящим Договором – в случае предоставления социальных услуг за плату, в том числе частичную.

Согласно п.10 Договора стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет 13081 рубль 53 копейки в месяц.

Согласно п.11 Договора Заказчик осуществляет оплату услуг ежемесячно не позднее 29 числа текущего календарного месяца.

Согласно справок УПФР в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №.11/09 от ДД.ММ.ГГГГА.Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ГУ –УПФР в Сормовском районе г.Н.Новгорода и являлась получателем следующих социальных выплат: страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышение фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании ст.ст.16, 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в общем размере 13 815,06 руб. ежемесячно, а также ежемесячной денежной выплаты инвалидам на основании п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 3 538,52 руб. в январе 2018 года и 3 629,98 руб. в период с февраля по декабрь 2018 года включительно. На основании заявления получателя (ответчицы) из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производились ежемесячные удержания в размере 75 % - 10361,29 руб. (2886,94 + 7474,35), в мае 2018 года произведены удержания в размере 75 % из Единой денежной выплаты инвалидам в размере 2 720,23 руб.

Указанные удержания производились в пользу ГБУ «Сормовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что подтверждается списками на перечисление.

Истец принятые на себя обязательства по договору о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял, оказывая ответчице социальные услуги по стационарному социальному обслуживанию в стационарном учреждении.

Согласно ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 3 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации; права и обязанности получателей социальных услуг.

Согласно п.п.1-4 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам; социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности; получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги; поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

Согласно ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 3, 4 ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: <данные изъяты>; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.3-5 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно (далее, Правила).

В соответствии с пп.Ж п.5 Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме: пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 года, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Таким образом, суд считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела в совокупности со всеми материалами дела, дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно разрешил возникший спор.

Ответчица, в нарушение условий Договора, взятые на себя обязательства по оплате оказанных услуг выполняла частично.

Доказательств отнесения ответчицы к категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, суду первой инстанции не представлено.

Размер установленной ответчице платы за оказание социальных услуг не превышает предельный размер, установленный ч.4 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Оснований для применения ограничений, установленных ч.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», суд не усматривает, поскольку на стационарное социальное обслуживание ответчица направлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Доводы ответчика о принуждении его к заключению договора о предоставлении социальных услуг № не могут быть приняты судом, т.к. требования о признании договора недействительным, суду первой инстанции не заявлял, а в силу положений части 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Основания к отмене или изменению решения суда, установленные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Н.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна

Судья апелляционной инстанции: В.Н.Чернобровин