Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Исакович МЯ на решение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 06.04.2015 г. по гражданскому делу по иску Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области к Исакович МЯ о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

МИФНС России №12 по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Исакович М.Я. о взыскании транспортного налога и пени, мотивируя требования тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям ГИБДД владел транспортными средствами ГАЗ 31029 в период с 22.10.2005 г. по 19.10.2010 г. мощностью 90 л.с. и LADA 210740 в период с 22.10.2010 г. по настоящее время мощностью 72,7 л.с. Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге. В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области "О транспортном налоге" ответчику исчислен транспортный налог за 2010 год. Заказным письмом направлено требование об уплате налога и пени №7199 от 09.06.2011 г., в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу в размере 739,92 рублей, пени по данному налогу в размере 13,89 рублей до 18.07.2011 г. В связи с частичной оплатой сумма задолженности по транспортному налогу составляет 540 рублей. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога истец просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2010 год в размере 540 рублей, пени по данному налогу в размере 13 рублей 89 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 06.04.2015 г. исковые требования МИФНС России №12 по Кемеровской области о взыскании транспортного налога и пени, удовлетворены.

Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 06.04.2015 г. ответчик Исакович М.Я. обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное решение суда, в которой просит суд апелляционной инстанции решение мирового судьи от 06.04.2015г. отменить в связи с истечением срока исковой давности, обязать возвратить транспортный налог. Полагает, что решение мирового судьи незаконно, суд не выяснил все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. В марте 2011 года ему по почте пришло извещение на оплату транспортного налога за автомобиль ГАЗ-31029. Он обратился в Областную налоговую инспекцию г. Кемерово, за разъяснением, где ему объяснили, что у них отсутствует его медицинская справка о годности к управлению транспортным средством. Данную медицинскую справку он им сразу же предоставил, после чего ему сообщили, что от налога освобожден. 22.10.2010 г. он сдал свой автомобиль ГАЗ-31029 на утилизацию, и по программе приобрел автомобиль LADA-2107. В июне 2011 года ему вновь присылали транспортный налог, но уже за два автомобиля ГАЗ-31029 и LADA-2107. Приехав в налоговую инспекцию, ему пояснили, что за ним в 2010 году было зарегистрировано два автомобиля марки ГАЗ-31029 и LADA-2107, поэтому он должен уплатить транспортный налог. После предоставления им в инспекцию всех имеющихся у него документов (акт о приемки на утилизацию автомобиля ГАЗ-31029, акт купли-продажи автомобиля LADA-2107), а также документов на наличие у него льгот: медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное удостоверение, ему была выписана новая квитанция (на оплату транспортного налога) только на автомобиль LADA-2107 в сумме 199,92 руб. в нарушение п.6.2 ст.6 Закона № 95-03 от 28.11.2002 г.. Данный налог был им оплачен, однако мировой судья судебного участка № 2 Кемеровского судебного района не учла данного нарушения, и своим решением лишила его льгот по оплате транспортного налога на оба автомобиля, которых не было у него одновременно ни одного дня. Кроме того, суд не принял во внимание, что согласно ст.113 Федерального закона от 27.07.2006 года № 137-ФЗ, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налоговогоправонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности). Срок истечения требования по уплате транспортного налога 18.07.2011 г., а дата обращенияналогового органа к мировому судье 14.01.2015 г. Срок давности более 3 лет. Также как и то, что транспортный налог на автомобиль LADA-2107 был начислен с нарушением п.6.2 ст.6 Закона № 95-03 от 28.11.2002 г., транспортное средство он эксплуатирует круглогодично, поэтому медицинское освидетельствование на подтверждение годности к управлению транспортным средством он проходит ежегодно и своевременно. Документы в Налоговый орган на предоставление ему льгот представлял своевременно или по требованию сотрудников Налогового органа. Безответственное отношение работников налогового органа к своим должностнымобязанностям привело к утере его документов, а именно медицинской справки.

Представителем истца МИФНС России №12 по Кемеровской области Плакидиным С.И., действующим на основании доверенности, представлены возражения на апелляционную жалобу, согласно которым он находит решение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 06.04.2015 г. законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы Исакович М.Я. отказать, поскольку на Исакович М.Я. в 2010 г. были зарегистрированы следующие транспортные средства: ГАЗ 31029 в период с 22.10.2005 г. по 19.10.2010 г. мощностью 90 л.с. и LADA 210740 в период с 22.10.2010 г. по настоящее время мощностью 72,7 л.с.. В случае, если исчисленная сумма транспортного налога более 1200 рублей или 600 рублей соответственно, то исчисленная сумма транспортного налога снижается на 1200 рублей или на 600 рублей соответственно. Льгота предоставляется в отношении только одного транспортного средства по выбору налогоплательщика при наличии у пенсионера или его супруга (супруги) медицинской справки установленного образца о его (ее) годности к управлению транспортным средством и удостоверения, подтверждающего право на управление соответствующим транспортным средством. Из указанных положений Закона Кемеровской области от 289.11.2002 г. №2002 № 95-ОЗ «О транспортном налоге» следует, что для использования льготы физическое лицо, признаваемое плательщиком транспортного налога, должно представить в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства письменное заявление, в котором должно быть указано льготируемое транспортное средство, выбранное налогоплательщиком, а также документы, подтверждающие право на льготу, на основании которых налоговый орган должен принять решение о предоставлении льготы и ее размере. 01.03.2011 г. налогоплательщик обратился в инспекцию с письменным заявлением о предоставлении льготы по транспортному налогу на выбранное им льготируемое транспортное средство ГАЗ 31029, при этом с указанным заявлением в налоговый орган представлены копия пенсионного, водительского удостоверения и медицинской справки. Согласно представленной справке медицинское освидетельствование налогоплательщик проходил 05.08.2010г.. Иных документов Исакович М.Я. в налоговый орган не представил. Следовательно, в период с 01.01.2010 г. по 05.08.2010 г. у налогоплательщика отсутствовал документ подтверждающий право на налоговую льготу. На основании ст. 2, 6 Закона Кемеровской области № 95-03 налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2010 г.: в размере 199,92 руб. за транспортное средство LADA210740; и в размере 540 руб. за транспортное средство ГАЗ 31029 за период с 01.01.2010 г. по 05.08.2010 г., поскольку льгота за указанный период налогоплательщику не представлялась, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на льготу, а именно отсутствие в указанный период медицинской справки. Расчет налога указан в налоговом уведомлении № 99355. Оплата транспортного налога за 2010 г. произведена налогоплательщиком частично, уплачен налог в размере 199,92 руб. за транспортное средство LADA210740.

Ответчик Исакович М.Я. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что он не владел одновременно двумя транспортными средствами, а потому за автомобиль ГАЗ ему должна была быть предоставлена льгота до момента его снятия с регистрационного учета, а на автомобиль LADA210740 с момента его постановки на регистрационный учет, потому считает, что с него незаконно был истребован налог.

Представитель истца МИФНС России №12 по Кемеровской области Шенфельд Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, подержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу. Указав, что на период, в который у ответчика образовалась задолженность по налогу действовал Закон в иной редакции, т.е. на тот период времени налогоплательщику необходимо было подтверждать наличие у него права льготы по налогу, предоставлением в налоговый орган медицинской справки, в настоящей редакции такой обязанности у налогоплательщика нет. Ответчиком в налоговый орган была представлена медицинская справка, выданная 05.08.2010г., иной справки более ранней ответчик в налоговый орган не представил и ранее не представлял. Поскольку в налоговом периоде (12 месяцев) в 2010г. у ответчика во владении имелось 2 автомобиля, на которые подлежит уплате транспортный налог, то ответчику было предложено путем представления заявления определить автомобиль, на который он желает чтобы распространялась льгота. Согласно заявления ответчика от 01.03.2011г. ответчик выбрал льготу в 2010г. на автомобиль ГАЗ 31029, а на 2011г. – автомобиль Лада. В связи с этим налог, который ранее был выставлен ответчику был уменьшен.

Обсудив доводы жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав заявителя-ответчика Исакович М.Я., представителя истца МИФНС России №12 по Кемеровской области, изучив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ Исакович М.Я. признаётся плательщиком транспортного налога, поскольку в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области за ним зарегистрированы транспортные средства ГАЗ 31029 в период с 22.10.2005 г. по 19.10.2010 г. мощностью 90 л.с. и TADA 210740 в период с 22.10.2010 г. по настоящее время мощностью 72,7 л.с, что не оспаривалось в судебном заседании ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.45, ч. 2, ч. 4 ст. 52, ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 69, п.1 ст.70, ч.1 ст. 362 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона N 95-03 от 28 ноября 2002 года «О транспортном налоге» в случае неуплаты транспортного налога в сроки, установленные настоящим Законом, налогоплательщик уплачивает пеню в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъекта РФ о налоге. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога на пределах, установленных НК РФ, порядок и срок его уплаты.

Согласно п. 6.2 ст. 6 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. № 95-ОЗ «О транспортном налоге» (в ред. 24.11.2010г) пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости; инвалиды I и II групп, получающие трудовую пенсию по инвалидности или пенсию по инвалидности и имеющие легковые автомобили, мотоциклы, грузовые автомобили и другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, если исчисленная сумма транспортного налога равна или менее 1200 рублей. Инвалиды III группы, получающие трудовую пенсию по инвалидности или пенсию по инвалидности и имеющие легковые автомобили, мотоциклы, грузовые автомобили и другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, если исчисленная сумма транспортного налога равна или менее 600 рублей.

В случае, если исчисленная сумма транспортного налога более 1200 рублей или 600 рублей соответственно, то исчисленная сумма транспортного налога снижается на 1200 рублей или на 600 рублей соответственно.

Льгота предоставляется в отношении только одного транспортного средства по выбору налогоплательщика при наличии у пенсионера или его супруга (супруги) медицинской справки установленного образца о его (ее) годности к управлению транспортным средством и удостоверения, подтверждающего право на управление соответствующим транспортным средством.

Из указанных положений Закона следует, что для использования льготы физическое лицо, признаваемое плательщиком транспортного налога, должно представить в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства письменное заявление, в котором должно быть указано льготируемое транспортное средство, выбранное налогоплательщиком, а также документы, подтверждающие право на льготу, на основании которых налоговый орган должен принять решение о предоставлении льготы и ее размере.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Исакович М.Я. является пенсионером, получающим трудовую пенсию по старости, с 14.06.1996 года, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д. 28).

01.03.2011 года Исакович М.Я. обратился в налоговую инспекцию с заявлением о предоставлении ему льготы по транспортному налогу на автомобиль ГАЗ 31029, приобщив к указанному заявлению, в том числе медицинскую справку №, согласно которой медицинское освидетельствование, подтверждающее годность к управлению транспортным средством сроком на 1 год, пройдено Исаковичем М.Я. 05.08.2010 г.

На основании предоставленных ГИБДД сведений о государственной регистрации транспортных средств на имя Исаковича М.Я., и в связи с отсутствием у налогового органа документов, подтверждающих право Исаковича на льготу, налоговым органом в адрес его места жительства в порядке ч.3 ст.363 НК РФ 03.03.2011 г. направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2010 год за автомобиль ГАЗ 31029 в размере 540 рублей, за автомобиль LADA 210740 в размере 199,92 рублей на общую сумму 739,92 рублей в срок до 15.04.2011 г., что подтверждается копией почтового реестра (л.д. 8).

Обязанность по уплате транспортного налога Исаковичем М.Я. не была выполнена, поэтому МИФНС с соблюдением трехмесячного срока, предусмотренного ст.70 НК РФ, направила 09.06.2011 г. в адрес места жительства Исаковича М.Я. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №7199 по состоянию на 09.06.2011 г., что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым реестром заказной корреспонденции, срок исполнения которого был установлен до 18.07.2011 г.

Разрешая исковые требования МИФНС о взыскании транспортного налога и пени мировой судья пришел к правильному выводу о том, что на ответчике, как на лице, на которого зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения, в соответствии с частью 1 статьи 358 НК РФ лежит предусмотренная законом обязанность по уплате транспортного налога за 2010 год за автомобиль ГАЗ 31029 в размере 540 рублей, за автомобиль LADA 210740 в размере 199,92 рублей на общую сумму 739,92 рублей в срок до 15.04.2011 г.

26.07.2011 г. Исаковичем М.Я. уплачен транспортный налог, исчисленный налоговой инспекцией за автомобиль LADA 210740, в размере 199,92 рублей.

Суждения и выводы суда первой инстанции основаны на законе и материалах дела, подробно мотивированы в обжалуемом решении, оснований не согласиться с ними суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы Исакович М.Я. о том, что 18.07.2011 г. истек срок требования по уплате транспортного налога, однако МИФН обратился в мировой суд лишь 14.01.2015 г., в связи с чем пропущен трех летний срок исковой давности, суд находит необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствие с пунктом 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено распространение установленного ст. 196 ГК РФ общего срока исковой давности в три года в отношении взыскиваемой налоговым органом недоимки.

Согласно пункту 10 статьи 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Пункт 11 названной статьи Закона устанавливает, что перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Согласно пункта 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Направление налогоплательщику в 2011 году налогового уведомления за 2010 годы и уплата налогоплательщиком налога 2010 год, то есть не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления уведомления, соответствует требованиям действующего налогового законодательства Российской Федерации.

Инспекцией 03.03.2011 года направлялось ответчику налоговое уведомление №99355 с требованием об уплате до 115.04.2011 года, а также требование №7199 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.06.2011 года с указанием на срок его исполнения – 18.07.2011 года.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о выдаче судебного приказа в суд подано инспекцией 19.01.2015 года, то есть по истечении 3 лет в пределах шестимесячного срока.

Доводы Исакович М.Я. о том, что транспортный налог на автомобиль LADA-2107 был начислен с нарушением п.6.2 ст.6 Закона № 95-ОЗ от 28.11.2002 г., поскольку в период 2010г. автомобили у него в собственности находились в разный период и никогда одновременно, а также о том, что им было своевременно и по требованию налогового органа представлены документы в налоговый орган на предоставление ему льгот, суд не может принять во внимание ввиду следующего.

Ответчик являлся собственником двух транспортных средств ГАЗ 31029 с 22.10.2005г. по 19.10.2010г., LADA 210740 с 22.10.2010г. по настоящее время, что не оспаривается ответчиком, т.е. в налоговый период 2010 г. являлся собственником двух автомобилей, налоговым органом был исчислен транспортный налог на автомобиль LADA 210740 за период 3 месяца 2010г. в размере 199,92 руб., на автомобиль за период 10 мес. в размере 810 руб..

01.03.2011 г. ответчик обратился в налоговую инспекцию с заявлением о предоставлении ему льготы по транспортному налогу на автомобиль ГАЗ 31029, с учетом льготы с августа 2010г. было произведено уменьшение налога до 540 руб.

При этом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, о том, что за период с 01.01.2010 г. по 01.08.2010 г. ответчик имел прав на получение льготы по транспортному налогу, а также не представлено доказательства наличия у него за период с 01.01.2010 г. по 01.08.2010 г. медицинской справки, подтверждающей право на получение льгот по уплате транспортного налога за указанный период, и предоставления указанной медицинской справки в налоговый орган.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела достоверно установлено, что на 2010 год ответчик являлся собственником двух автомобилей, 01.03.2011 г. ответчиком было направлено истцу заявление о предоставлении льготы по уплате транспортного налога в отношении транспортного средства ГАЗ 31029 с предоставлением медицинской справки от 05.08.2010г., ранее заявлений о предоставлении льготы по уплате транспортного налога за 2010 г. в отношении автомобиля ГАЗ 31029 и предоставление медицинской справки за период до 05.08.2010г. в МИФНС ответчиком не направлялось, суду данные доказательства также не представлены, суд полагает, что оснований для отмены постановленного решения нет.

С учетом изложенного, суд считает, что мировой судья правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы закона, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, поэтому решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Статья 328 ГПК РФ предусматривает, что суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского района от 06.04.2015 года по иску Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области к Исакович МЯ о взыскании транспортного налога и пени оставить без изменения, апелляционную жалобу Исакович МЯ без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: