Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя жалобы – ответчика Дубинина А.Н., представителя заявителя адвоката Хрущ И.А., представителя истца по доверенности Анисимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Дубинина Андрея Николаевича на решение мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 1.03.2021г.,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» обратилось в суд с иском к Дубинину Андрею Николаевичу о взыскании задолженности по договору найма служебного жилого помещения за период с 1 августа 2016г. по 31 октябрь 2020 г. в сумме 24092,88 рублей, пени в размере 2580,14 рублей с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Решением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского района г. Перми от 01.03.2021г. исковые требования Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Дубинину Андрею Николаевичу о взыскании задолженности за наем служебного жилого помещения удовлетворены в части. С Дубинина Андрея Николаевича в пользу Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» взыскана задолженность за наем служебного жилого помещения за период с сентября 2017г. по июль 2019г. в размере 11290 рублей 99 копеек, пени на задолженность, образовавшуюся за период с 11.09.2019 по 05.04.2020 г. в размере 82 рубля 80 копеек. В удовлетворении требований о взыскании пени с 06.04.2020г. до 01.01.2021г. отказано на основании ст. 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п.п. 4,5 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». С Дубинина Андрея Николаевича взысканы пени, начиная с 01.01.2021г. до момента фактического исполнения обязательства на сумму задолженности в размере 11290 рублей 99 копеек. С Дубинина Андрея Николаевича в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 454,95 рублей.

Ответчик Дубинин А.Н. не согласившись с решением мирового судьи подал апелляционную жалобу, из которой следует, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд не учел, что оплата за наем служебного жилого помещения была введена приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.06.2019г. № 40 «Об утверждении Правил сбора, начисления платы за пользование жилым помещением (плата за наем) специализированного жилищного фонда». Обязанность ответчика по оплате найма возникла с момента издания приказа, а не с августа 2016 года с учетом применения срока исковой давности с сентября 2017 года. В приказе не указано, что истец должен был осуществлять расчет платы за наем за 3 года, предшествующих изданию приказа и установлению платы. В приказе не указано и то, что он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до принятия приказа. Ни в одном из заключенных договоров найма с ответчиком не указан размер ежемесячной платы. Кроме того, договор найма служебного жилого помещения, заключенный между ГУ МВД России по ПК с Дубининым А.Н. от 19.07.2017г. № прекратил действие и был заключен новый договор найма служебного жилого помещения от 13.06.2019г. №. Претензий по оплате найма при прекращении договора от 19.07.2017г. № и при заключении нового договора от 13.06.2019г. № ни со стороны наймодателя, ни со стороны ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по ПК» ответчику ни кто не предъявлял. Мировой суд не принял во внимание, что согласно п. 7 Правил в случае изменения или индексации размера платы за 1 кв.м. жилого помещения наймодатель обязан не позднее, чем за 3 месяца, начиная с которого должна вноситься плата за наем жилого помещения в измененном или индексированном размере, сообщить нанимателю жилого помещения информацию об изменении или индексации размера платы за 1 кв.м. жилого помещения одним из следующих способов: вручение под роспись, направление заказным письмом, иной способ, обеспечивающий подтверждение направления нанимателю такой информации. Ни одним из способов ответчику не было направлено сообщение об установлении или изменении размера платы за наем. Просит отменить решение мирового судьи судебного участка №8 Мотовилихинского судебного района от 01.03.2021г. о взыскании с Дубинина В.Н. задолженности за наем служебного жилого помещения за период с сентября 2017г. по июль 2019г. в размере 11 290,99 рублей и пени на задолженность за период с 11.09.2019г. по 5.04.2020г. в размере 82,80 рублей, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Дубинин А.Н. в судебном заседании на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал, пояснил, что должен был оплачивать на основании платежных документов, которые начали поступать только в июле 2019г. Вменяется плата по договору, который на июль уже не действовал, в течение действия договора претензий не было. Он оплатил по договору от 13.06.2019г., по предыдущим договорам не оплачивал, т.к. они закончили свое действие. Ранее они платили коммунальные платежи в ФКУ, но в них не было строчки за найм. О приказе об оплате за найм он узнал только в судебном заседании. Акты сверки по расчетам не получал, получил только счет. Он был введен в заблуждение о размере оплаты, в семье воспитывается ребенок-инвалид, документы были предоставлены.

Представитель ответчика адвокат Хрущ И.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, считает, что ответчик должен был вносить плату на основании платежных документов, однако до сентября 2019 года платежные документы не поступали. С приказом № ознакомлен ответчик не был. Обратной силы закон не имеет, поэтому действие приказа не должно распространяться на ранее возникшие отношения. В договоре и дополнительных соглашениях не указан размер платы за найм. При издании приказа наниматель не был извещен ни о приказе, ни о сумме. Решение мирового судьи незаконно и подлежит отмене.

Представитель истца по доверенности Анисимова Е.В. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, поддержала доводы, изложенные в иске и письменные возражения, из которых следует, что довод ответчика о том, что в заключенных договорах найма не указан размер ежемесячной платы, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: ГУ МВД России по Пермскому краю передало квартиру по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от 24.05.2013 № Дубинину А.Н., также в последующем были заключены дополнительные соглашения к договору. В указанном договоре предусмотрена обязанность Дубинина А.Н. своевременно вносить плату за жилое помещение. Факт проживания Дубининым А.Н. в судебном заседании не оспаривался. В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение другому лицу на основании договора найма. На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Частью 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилого помещения включают в себя, в том числе плату за наем жилого помещения. Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что обязанность по начислению и сбора платы за наем служебного помещения у ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» возникла с момента издания приказа ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.06.2019 №, не могут быть приняты во внимание судом в связи с тем, что оплата предусмотрена вышеуказанными нормами ЖК РФ и ГК РФ, а также договором найма жилого помещения. Отсутствие в договоре найма пунктов об установлении размера платы за наем служебного помещения не освобождает Дубинина А.Н. от обязанности оплачивать за наем жилого помещения, с учетом того, что в настоящее время размер платы за наем жилого помещения утвержден в установленном законом порядке (Постановление Администрации города Перми от 11 июля 2016 № и Постановление Администрации города Перми от 24 апреля 2018 года № «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений муниципального или государственного жилищного фонда»). Просила апелляционную жалобу Дубинина А.Н. оставить без удовлетворения, а решение мирового судьи от 1.03.2021г. без изменения.

Выслушав ответчика, его представителя, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3,4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;..

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1, 14 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Материалами дела установлено, что квартира по адресу: <адрес> закреплена за ГУ МВД России по Пермскому краю на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.03.3013г.

На основании договора найма служебного жилого помещения от 24.05.2013 г. №, заключенного между ГУ МВД России по Пермскому краю и Дубининым А.Н., указанная квартира передана нанимателю Дубинину А.Н. и членам его семьи за плату во владение и пользование на время прохождения службы. Квартира передана согласно акту от 24.05.2013г.

08.06.2015 г. между ГУ МВД России по Пермскому краю и Дубининым А.Н. заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения от 24.05.2013г. №, по которому стороны пришли к соглашению о продлении договора на срок до 22.05.2017 г.

13.04.2017г. между ГУ МВД России по Пермскому краю и Дубининым А.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которого жилое помещение по адресу <адрес> передано Дубинину А.Н. и его семье на срок до 22.05.2019г.

19.07.2017г. между вышеуказанными сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения №, срок его действия указан до 21.05.2019 г.

Также 13.06.2019г. между теми же сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения № на срок до 04.06.2021г.

Из анализа п. 7 договора от 2013г., а последующих договоров п.5 следует, что Договоры займа служебного жилого помещения содержат обязанность нанимателя по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность возникает с момента заключения договора. Несвоевременное внесение платы влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены ст. 155 ЖК РФ.

Мировым судьей установлено, что Дубинин А.Н. с семьей вселился и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, а также проживал в квартире и в спорный период. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от 13.06.2019 г. № утверждены Правила сбора, начисления платы за пользование жилым помещением (плата за наем) специализированного жилищного фонда.

Согласно Правил: плата за наем служебного жилого помещения входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги и начисляется в виде отдельного платежа (п.5.1); фактически платежи нанимателей за наем жилых помещений определяются исходя из размера платы пользования жилым помещением на 1 кв.м. жилого помещения и размера площади, занимаемой нанимателями по договорам найма служебного помещения (п.5.3); размер платы за пользование жилым помещением, находящимся на территории г.Перми, рассчитывается в соответствии с действующими методиками расчета размера платы за наем жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма муниципального или государственного жилищного фонда, утвержденными постановлениями Администрации г.Перми….(п.6); плата за наем служебного жилого помещения вносится нанимателями до десятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем (п.7).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей нанимателю Дубинину А.Н. в августе 2019г. был выставлен счет на оплату за наем жилого помещения по <адрес> за период с августа 2016 г. по июль 2019г., а всего за период с августа 2016г. по октябрь 2020г. начислено 24 092,88 рублей.

В ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности, а также ответчиком была представлена копия платежного документа от 01.03.2021г. об оплате задолженности за наем служебного жилого помещения за период с августа 2019 г. по январь 2021 г.

Суд второй инстанции считает, что мировым судьей обоснованно были сделаны выводы, о пропуске истцом срока обращения в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за наем служебного жилого помещения и отказано во взыскании задолженности за период с 01.08.2016г. по 30.08.2017г., а также во взыскании задолженности по договору найма служебного жилого помещения за период с 01.08.2019 г. по 30.10.2020 г. в связи с оплатой ответчиком задолженности в ходе рассмотрения дела.

Обоснованно мировой судья пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части и взыскании с Дубинина А. Н. в пользу ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Пермскому краю» задолженности за наем служебного жилого помещения за период с сентября 2017 г. по июль 2019 г. в размере 11 290 рублей 99 копеек.

Доводы жалобы ответчика и его представителя о том, что обязанность по оплате за наем служебного жилого помещения у ответчика возникла с 13.06.2019 г., с момента издания приказа № и заключения последнего договора найма служебного жилого помещения от 13.06.2019г., являются несостоятельными, поскольку такая обязанность весь период пользования служебным жилым помещением, начиная с 24.05.2013г. была предусмотрена как положениями жилищного законодательства, так и Договорами найма.

В связи с чем мировым судьей правильно был сделан вывод о том, что отсутствие ранее установленного размера не освобождает ответчика от обязанности в настоящее время, когда такой размер был определен в соответствии с Правилами, утвержденными приказом №, произвести оплату за найм. Кроме того, указанными Правилами иного размера не установлено, предписано рассчитывать плату за найм в соответствии с методиками расчета размера платы, утвержденным постановлениями Администрации г.Перми для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. Первый счет от 15.08.2019г. на оплату найма за период с августа 2016г. по июль 2019г. был выставлен в августе 2019г. к тому времени плата в размере 8,79 рублей за 1 кв.м. была установлена Постановлением Администрации г.Перми от 24.04.2018г. № и не менялась до октября 2020г. (конца спорного периода, указанного в иске), в связи с чем доводы жалобы об информировании об изменении платы за 3 месяца являются необоснованными.

В связи с непроизведенной ответчиком оплаты, мировым судьей обоснованно произведено взыскание пени в соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ. При этом расчет пени мировым судьей произведен правильно за период с 11.09.2019г. по 05.04.2020г. и до фактического исполнения обязательств по оплату суммы 11290,99 рублей с учетом периода моратория на взыскание пени, установленного Постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 №.

Таким образом, проверив правильность применения мировым судьей норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном судебном акте имеющимся в деле доказательствам, проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами и положениями законодательства суд пришел к выводу, что оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта, не имеется, в связи, с чем апелляционная жалоба Дубинина А.Н. удовлетворению не подлежит, решение мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского района от 1.03.2021 г., следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 199 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 1 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубинина Андрея Николаевича – без удовлетворения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: