Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы смоленской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате социального найма, по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 19 сентября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области обратилось к мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате социального найма.

Требования мотивированы тем, что МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области создано администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, действует на основании Устава, и целями деятельности организации является создание единой системы начисления, сбора, взыскания и перечисления в городской бюджет платы за наем жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре объектов муниципальной собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

На протяжении длительного времени ФИО1, ФИО2, ФИО3 не исполняют обязанность по внесению платы за жилое помещение. Согласно расчету задолженность за период с 1 марта 2017 года по 1 апреля 2019 года составляет 10 583 рубля 43 копейки, из которых: основной долг – 10 117 рублей 48 копеек, пени – 465 рублей 95 копеек.

Ответчикам неоднократно направлялись претензии с требованием погасить задолженность, последняя № ХХХ от 10 апреля 2019 года по Почте России с уведомлением о вручении, но по настоящее время оплата не произведена.

Просило взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 задолженность по оплате найма за период с 1 марта 2017 года по 1 апреля 2019 года в размере 10 583 рублей 43 копеек, из которой: основной долг – 10 117 рублей 48 копеек, пени – 465 рублей 95 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины - 423 рубля 00 копеек.

В судебном заседании представители истца – МКУ «Городской жилищный фонд» ФИО4, ФИО5 заявленные требования поддержали.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым она не заключала договор социального найма жилого помещения – комнаты № <адрес>, расположенной в общежитии дома № <адрес> по <адрес>.

Решением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 19 сентября 2019 года удовлетворены исковые требования МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате социального найма. Решением постановлено: взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области задолженность по оплате социального найма за период с 1 марта 2017 года по 1 апреля 2019 года в сумме 10 117 рублей 48 копеек и пени 465 рублей 95 копеек. Этим же решением с ответчиков в пользу истца взыскано в возврат уплаченной государственной пошлины по 141 рублю 00 копеек с каждого.

Не согласившись с постановленным решением, ответчиком ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области отменить, поскольку договор социального найма по жилому помещению – квартире № <адрес>, расположенной в доме № <адрес> по <адрес>, в том числе с ней, не заключался.

Представителем истца – МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьма Смоленской области подано письменное возражение по доводам апелляционной жалобы, согласно которому с жалобой не согласен, просит решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца – МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просит решение мирового судьи от 19 сентября 2019 года отменить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, заслушав мнение ответчика ФИО1, апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившегося ответчика, изучив материалы настоящего дела, материалы дела № 2-760/2019-15, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Пунктом 1 части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дел, в реестре объектов муниципальной собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области значится жилое помещение общей площадью 34,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 22).

С 9 сентября 1998 года в указанном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы: квартиросъемщик - ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения; муж – ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения; дочь – ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения (л.д. 7, 27, 28, 29).

Указанным лицам вышеназванное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, что ответчиками не оспаривалось.

Из представленной МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области информации следует, что в 2015-2016 годах плату за наем с нанимателей жилых помещений начисляло и собирало ООО «Жилком» на основании агентских договоров № ХХХ от 1 апреля 2015 года и № ХХХ от 1 января 2016 года с администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области. С марта 2017 года по март 2018 года сбор платы за наем производило ООО «Наш Дом» по муниципальному контракту № ХХХ от 6 марта 2017 года и агентскому договору № ХХХ от 1 ноября 2017 года.

Постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 5 февраля 2018 года № 188 (л.д. 56) создано муниципальное казенное учреждение «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области, утвержден Устав данного учреждения, согласно которому, основными целями деятельности МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области является

создание единой системы начисления, сбора, взыскания и перечисления в городской бюджет платы за пользование жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Предметом деятельности Учреждения является начисление и ведение учета платы за наем. Основными направлениями деятельности Учреждения являются: осуществление начисления платы за наем, оформление платежных документов и направление их нанимателям; осуществление контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей (платы за наем, пеней) (л.д. 12-16).

В соответствии с Порядком начисления, сбора, взыскания и перечисления платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) в муниципальном жилищном фонде Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 2140 от 13 ноября 2018 года (л.д.58-59), плата за наем является доходом бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области; администратором поступлений платы за наем является МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области. Плата за наем входит в структуру платы за жилое помещение и начисляется в виде отдельного платежа. Плата за наем определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) и размера платы за наем, установленного решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

Согласно п. 2.1 названного Порядка минимальный и максимальный размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма муниципального жилищного фонда устанавливается решением Совета депутатов поселения, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области № 15 от 27 марта 2015 года утверждена на 2015 год базовая ставка платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, в размере 5,6 рубля в месяц за один квадратный метр общей площади занимаемого нанимателем помещения (л.д. 60, 61).

Решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 23 декабря 2015 года № 90 с 1 января 2016 года установлена базовая ставка платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договором найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, в размере 6,08 рубля в месяц за один квадратный метр общей площади занимаемого нанимателем помещения.

Решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 28 февраля 2017 года № 12 (л.д.17.18) размер платы за наем жилого помещения в зависимости от коэффициента, характеризующего благоустройства жилого помещения, для 2 группы домов составил 6,54 рубля.

Постановлением администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 8 мая 2018 года № 880 утвержден перечень многоквартирных домов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области по видам благоустройства, согласно которому дом № <адрес> по <адрес> отнесен ко второй группе многоквартирных жилых домов, имеющим все виды благоустройства, кроме лифтов т (или) мусоропроводов (л.д.65,66).

Решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 25 декабря 2018 года № 130 (л.д.19,20) размер платы за наем жилого помещения для 2 группы домов составил 8,54 рубля.

С марта 2018 года общая задолженность платы за наем жилого помещения – квартиры № <адрес>, расположенной в доме № <адрес> по <адрес>, передана собственником жилого помещения (администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области) в МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области.

В соответствии с ч. 9 ст. 156 ЖК РФ граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Ответчик ФИО1 указывала, что в 2016 году семья обращалась в отдел социальной защиты населения, им был присвоен статус малоимущих, выделялась материальная помощь.

Однако, согласно информации Отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию от 28 августа 2019 года № 6758 (л.д.69), ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, состоит на учете в отделе социальной защиты населения в Вяземском районе, никаких мер социальной поддержки населения не получает. В 2017 году ей была оказана материальная помощь в размере 10 000 рублей на основании протокола № ХХХ от 2 марта 2017 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи. Признание гражданина или семьи малоимущими органами социальной защиты населения осуществляется только в случае оказания гражданами государственной социальной помощи. ФИО1 за период с 2016 года по настоящее время государственную социальную помощь не получала (л.д. 69).

Статья 310 ГК РФ определяет недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Как было установлено и ответчиками не оспаривается, что они ненадлежащим образом исполняли свои обязательства по оплате за наем жилого помещения, плату за пользование жилым помещением не вносили.

Согласно представленным истцом расчетам, задолженность ответчиков платы за пользование жилым помещением (платы за наем) – квартирой № <адрес>, расположенной в доме № <адрес> по <адрес>, за период с 1 марта 2017 года по 1 апреля 2019 года составляет 10 117 рублей 48 копеек; пени – 465 рублей 95 копеек (л.д. 9, 10-11).

Представленные истцом расчеты ответчиками не оспаривались, контррасчета не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих погашение образовавшейся задолженности.

Мировой судья, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиками обязательств по оплате за пользование жилым помещением, наличие задолженности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу МКУ «Городской жилищный фонд» г. Вязьмы Смоленской области задолженности по оплате за наем жилого помещения, пени.

При определении размера задолженности приняты во внимание расчеты, предоставленные истцом, которые судом проверены, признаны соответствующими и не противоречащими положениям действующего законодательства, альтернативные расчеты ответчиками не представлены.

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны мировым судьей на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ФИО1 о том, что у нее не возникла обязанность по оплате за пользование жилым помещением (платы за наем) в связи с тем, что она не заключала с собственником жилого помещения – квартиры № <адрес>, расположенной в доме № <адрес> по проезду <адрес>, договора социального найма являются несостоятельными, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм права, а потому не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а направлены на переоценку положенных в их основу доказательств, оснований для которой апелляционная инстанция не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ФИО1 о том, что с нее не подлежат взысканию суммы до марта 2017 года в связи с пропуском истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, не влекут отмену постановленного решения в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 11 Постановления Пленума № 43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не принималось решение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, в связи с чем доводы подателя жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, ранее не заявленные суду первой инстанции – мировому судье, апелляционной инстанцией учтены быть не могут.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.Н. Красногирь