Гражданский кодекс часть 1

и.о. мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в адрес мировой судья судебного участка № в Советском судебном районе в адрес Сафронова Л.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

....

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ФИО1 на решение и.о. мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в адрес мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в адрес от .... по гражданскому делу по иску ООО «Магнит» к ФИО1 о взыскании задолженности,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит») обратилось в суд к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО по адресу: адрес, в обоснование указав, что в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от .... № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. .... между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса адрес и ООО «Магнит» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО. Региональный оператор имеет лицензию, выданную Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от ....№, которая переоформлена ....№ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на территории адрес. Норматив и тариф потребления по услуге обращения с ТКО в благоустроенных и неблагоустроенных многоквартирных домах и жилых домах в адрес и адрес установлен приказом РЭК адрес от ....№ «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории адрес», от ....№ «Об установлении предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит», от ....№ «О внесении изменений в Приказ РЭК адрес», от ....№. За период с .... по .... образовалась задолженность по уплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 1392,74 руб. На основании изложенного истец просил взыскать образовавшуюся задолженность в размере 1392,74 руб. за период с .... по ...., а также взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 400,00 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО «Магнит» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала по доводам в нем изложенным, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, однако в жилом помещении не проживает, услугами ООО «Магнит» по указанному адресу не пользуется. Фактически проживает по адресу: адрес, где и несет обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО. Указала, что обязанности по оплате услуг, которые ей не оказаны, законом не предусмотрено. Взимание двойной платы, фактически является неосновательным обогащением на стороне ООО «Магнит». Полагала, что истцом нарушаются ее права как потребителя, ссылалась на нарушение истцом положений Закона РФ «О защите право потребителей». Просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, ввиду недоказанности истцом факта оказания ей услуги по обращению с ТКО по вышеназванному адресу.

.... и.о. мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске - мировым судьей исковые требования исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Магнит» удовлетворены, с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с .... по .... в размере 1392 рубля 74 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек, всего 1 792 рубля 74 копейки.

Не соглашаясь с указанным решением, .... ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой указала, что договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором равно как публичная оферта не заключается дважды. Кроме того, при расчете задолженности с .... не учтен срок исковой давности. Просила отменить решение мирового судьи и принять по делу новое решение, оставив требование без удовлетворения.

Представитель истца по доверенности ФИО7, ФИО6 в судебных заседаниях исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 не согласилась с исковыми требованиями истца, поддержала доводы апелляционной жалобы.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу суд апелляционной инстанции не усматривает.

В этой связи, суд полагает возможным проверить законность и обоснованность решения мирового судьи, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Основанием для принятия оспариваемого решения, послужили выводы суда о том, что не проживание ФИО1 в жилом помещении по вышеуказанному адресу, не является основанием для освобождения ее как собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО. Услуга по вызову ТКО оказывается собственникам и пользователям помещений в жилых домах независимо от проживания в них граждан (в том числе услуги по вывозу мусора и иных отходов связи с использованием общего имущества многоквартирного дома). Кроме того, не использование правообладателем жилого помещения (не проживание в жилом помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами судьи соглашается.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

С .... услуга по обращению с ТКО стала коммунальной услугой наравне с водо-, газо-, тепло-, энергоснабжением и водоотведением. Соответственно, на нее распространяются положения ст. 155 ЖК РФ.

ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства РФ от ....№.

.... между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса адрес и ООО «Магнит» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории адрес и адрес, предметом которого является обеспечение Региональным оператором – ООО «Магнит» деятельности по обращению с ТКО в границах своей зоны в соответствии с действующим законодательством.

Свою деятельность по обращению с ТКО на территории адрес и адрес ООО «Магнит» как региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет с .....

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ....№.

С ...., согласно Федеральному закону от .... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ....№» от ...., и носит публичный характер.

Условия договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и цена определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ....№ и Постановлением № от ...., а также с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального Закона Российской Федерации № 89-ФЗ от ...., в редакции от .... «Об отходах производства и потребления» глава «Регулирование деятельности с твердыми коммунальными отходами».

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона от .... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от ....№ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ....№» (далее - Правила №) предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п. 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ....№, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих правил.В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 1-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Региональный оператор опубликовал публичную оферту о заключении Договора на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами и типовую форму договора на своем официальном сайте и в газете «Омский вестник» ..... В связи с тем, что ответчик не воспользовался своим правом и в соответствии с пп. 8.5 - 8.7 Правил № и в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО не направили последнему заявку, договор с региональным оператором заключен на условиях типового договора и вступил в силу ..... Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности ФИО1, .... года рождения (л.д. 19-24). Согласно копии лицевого счета №, выданной ООО «УК Евродом», в жилом помещении по адресу: адрес, зарегистрированных лиц не имеется (л.д. 5). Таким образом, само по себе неиспользование ответчиком принадлежащего ему жилого помещения не является основанием для освобождения, как собственника данного жилого помещения, от уплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п. 8 (1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ....№, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. В случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора (п. 8(3) Правил). Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО должен быть заключен в отношении всех объектов недвижимости, на которых происходит образование ТКО, принадлежащих одному потребителю на любом законном праве. В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ. Порядок расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ....№ (далее – Правила №). В соответствии с п. 56 (2) Правил №, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Пунктом 148(36) Правил № также предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п. 148 (39) Правил №). Для отражения учета и движения операций, связанных с начислением стоимости оказанных потребителю коммунальных услуг и их оплатой, для жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, открыт лицевой счет № на имя ФИО1 В рамках исполнения поручения ООО «Магнит» по вышеуказанному адресу производит расчет платы за коммунальную услугу «Обращению с ТКО» исходя из тарифа на одного человека. По состоянию на .... за ответчиком числится задолженность по коммунальной услуге обращение с ТКО в размере 1 392,74 руб. Данный порядок расчетов соответствует пункту 148 (36) Правил №, согласно которых, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Начисление размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по указанному выше адресу, производится по тарифам и нормативам, утвержденным Приказами РЭК адрес, которыми установлены норматив и тариф потребления по услуге обращения с ТКО в благоустроенных и неблагоустроенных многоквартирных домах и жилых домах адрес и адрес, согласно которых с .... установлен размер платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» с граждан, проживающих в городе Омске и адрес. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пп. «б» п. 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ....№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правил №) потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальным отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан. Согласно п. 148(44) Правил № при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. В силу п. 90 Правил № перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. На основании п. 91 Правил № перерасчет размера платы осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания этого периода.

В случае подачи заявления о перерасчете размера платы за коммунальные услуги до начата периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении такой перерасчет осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за шесть месяцев.

Указанный порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по причине временного отсутствия потребителя носит исключительно заявительный характер. В отсутствие соответствующего заявления с приложением подтверждающих документов от потребителя коммунальной услуги, такой перерасчет не производится.

Однако, как следует из представленных материалов, ответчик в адрес ООО «Магнит» и/или агента - ООО «Омская энергосбытовая компания» с заявлением о перерасчете платы за обращение с ТКО по причине временного отсутствия по адресу: адрес (с указанием даты начала и окончания периода временного отсутствия каждого потребителя, с приложением документов, подтверждающих период временного отсутствия, соблюдением сроков, обращения за перерасчетом), не обращалась.

Документов, подтверждающих неоказание услуги по обращению с ТКО, либо, оказание услуг ненадлежащего качества по вышеуказанному адресу ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, не представлено.

Доводы ФИО1 о наличие на стороне ООО «Магнит» неосновательного обогащения, в связи с начислением ей оплаты за услугу по обращению с ТКО, о нарушении ответчиком названными действиями ее прав как потребителя, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно согласился с представленным истцом расчетом задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с .... по .... в размере 1392,74 руб.

Детального опровержения расчета истца ответчиком в материалы дела ни суду первой инстанции, ни апелляционной не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что разрешая заявленные требования, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, распределил между сторонами бремя доказывания, всесторонне и полно исследовав представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку.

Все изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют процессуальную позицию истца в мировом суде, были исследованы судом, оценены по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности и изложены в судебном решении. Оснований для иного толкования норм закона у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы мирового судьи полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. 327-328,330, 334 ГПК РФ, суд

Определил:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в адрес мировой судья судебного участка № в Советском судебном районе в адрес от .... по гражданскому делу по иску ООО «Магнит» к ФИО1 о взыскании задолженности, -оставить без изменений, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено .....

Судья И.В. Лукашевич