Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» к Бульенкову Виталию Ивановичу о взыскании задолженности с апелляционной жалобой истца на решение мирового судьи судебного участка № 13 в городе Смоленске от 16.09.2021,

у с т а н о в и л:

НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» обратилась в суд с исковыми требованиями к Бульенкову В.И. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и расходов по делу. В обоснование заявленных требований истец НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» указав, что ответчик является собственником квартиры № 119, расположенной в многоквартирном доме <адрес>. Свои обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт ответчик не исполняет, в связи с чем возникла задолженность за период с 01.08.2015 по 28.02.2021 в размере 20 086 рублей 24 копейки, которую и просит взыскать в свою пользу, а также в возврат уплаченной государственной пошлины 802 рубля 59 копеек.

Представитель истца НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Бульенков В.И. исковые требования не признал, указал, что просит применить срок исковой давности, а также 30.07.2021 произвел оплату взносов на капитальный ремонт в размере 11690 рублей 90 копеек, поэтому задолженность по оплате взносов отсутствует. Считает незаконным начисление оплаты взносов с 01.08.2015, поскольку квартира по акту приёма-передачи застройщиком ему передана 11.11.2015, а в силу ст. 7.1 Закона Смоленской области от 30.06.2016 №777-з обязанность по оплате взносов у него возникла по истечении трех лет после ввода дома в эксплуатацию.

Решением мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 16.09.2021 НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» в удовлетворении исковых требований к Бульенкову В.И. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт отказано.

В апелляционной жалобе НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» поставлен вопрос об отмене решения мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 16.09.2021 в связи с неправильным применением норм материального права, повлекшим принятие по делу неверного решения. В решении мировой судья |ссылается на то, что ответчик является собственником квартиры <адрес>. Занимаемая им квартира перешла к нему в собственность 14.12.2016 по акту-приема передачи квартиры ООО ФСК «Веж» от 11.11.2015. Многоквартирный дом <адрес> введен в эксплуатацию 01.08.2015, то есть после утверждения Региональной программы в Смоленской области 27.12.2013, в связи с этим мировой судья полагает, что в отношении обязанности по уплате взноса на принадлежащую ответчику квартиру распространяется отсрочка по уплате взносов, предусмотренная частью 5.1 ст.170.1 ЖК РФ. Данный вывод не основан на нормах права и является ошибочным. Указанный многоквартирный дом, введен в эксплуатации отдельными этапами строительства - блок-секциями, начиная с 19 марта 2014 года, поэтому включен в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации постановлением Администрации Смоленской области от 14.11.2014 №777. В Региональной программе жилой дом <адрес> значится без обозначения блок-секций с единым адресом, соответственно в силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.08.2015 у собственников тех помещений в доме, которые расположены во введенных к этому моменту в эксплуатацию блок-секциях, возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Блок-секция, в которой находится квартира № № многоквартирного дома по <адрес> была введена в эксплуатацию 01.08.2015. Фонд капитального ремонта многоквартирного дома формируется на счете Регионального оператора в соответствии с положениями ч. 7 ст. 170 ЖК РФ на основании постановления Администрации города Смоленска от 27.10.2014 №1913-адм. Согласно расчету задолженности Регионального оператора у ответчика задолженность за пределами истекшего срока исковой давности за период с 01.11.2017 по 28.02.2021, с учетом добровольной оплаты составляет 1139,47 руб.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Бульенков В.И. просил решение мирового судьи от 16.09.2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» – без удовлетворения.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Выслушав объяснения ответчика, проверив решение мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор, мировой судья, исходил из того, что обязанность по внесению платы на капитальный ремонт возникла у ответчика Бульенкова В.И. с августа 2018 года, поскольку многоквартирный дом <адрес> вводился в эксплуатацию по частям, и блок-секция, в которой расположена квартира ответчика, введена в эксплуатацию в августе 2015 года.

Суд апелляционной инстанции находит, что с выводами мирового судьи нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Часть 5.1 ст. 170 ЖК РФ была введена в действие Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и установила особенности уплаты взносов для собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенных в региональную программу при ее актуализации.

В соответствии с положениями данной нормы, обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт у собственников помещений в таких многоквартирных домах введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее, чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, Жилищный Кодекс РФ, предоставляя субъектам РФ право устанавливать срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся на гарантийном обслуживании у застройщика, не исключает обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, лишь закрепляет возможность установления специального срока ее возникновения.

Как следует из положений ст. 7.1 Закона Смоленской области от 31.10.2013 года № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении трех лет, начиная с 1-го числа месяца, следующим за месяцем включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Учитывая изложенное, правовое значение для включения многоквартирного дома в Региональную программу имеет ввод объекта в эксплуатацию как результата завершённого строительства, выполненного в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией и установленными законом требованиям, при этом включение такого объекта в Региональную программу ни федеральным, ни региональным законодательством в зависимость от очередности его ввода в эксплуатацию не поставлено.

Как следует из материалов дела, Бульенков В.И. с 14.12.2016 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 29.05.2020.

<адрес> имеет статус многоквартирного жилого дома, введен в эксплуатацию отдельными этапами строительства - блок-секциями, начиная с 2014 года, 1 этап - 19.03.2014 блок секции 10 - 9; 2 этап - 30.09.2015 блок секции 8 - 7; 3 этап - 31.03.2016 блок секция 6; 4 этап - 28.04.2017 блок секция 5; 5 этап - 25.06.2019 блок секция 4; 6 этап - 30.07.2019 блок секция 3.

Многоквартирный дом, в котором расположена квартира ответчика, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 в ее первоначальную редакцию без обозначения блок-секций как единый объект недвижимого имущества с единым почтовым адресом.

Указанный дом имеет один адрес и без деления на корпуса и литеры.

Довод ответчика о том, что поскольку секция этого многоквартирного дома, в которой расположена принадлежащая ему квартира, была введены в эксплуатацию после утверждения Региональной программы капитального ремонта, дом подлежал включению в данную Региональную программу при ее актуализации в соответствии с частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ, нельзя признать состоятельным.

Несмотря на то, что дом строился в несколько этапов, он представляет собой единый объект недвижимого имущества, с единым почтовым адресом. Наличие самостоятельных разрешений на ввод отдельных секций в эксплуатацию не означает, что каждая секция представляет собой отдельный многоквартирный дом. То обстоятельство, что секция, в которой расположена квартира ответчика, в многоквартирном доме была введена в эксплуатацию после утверждения Региональной программы, не имеет правового значения для включения многоквартирного дома в Региональную программу. Включение такого объекта в Региональную программу ни федеральным, ни региональным законодательством в зависимость от очередности его ввода в эксплуатацию не поставлено.

Таким образом, на собственников помещений в этом доме положения ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ и статьи 7.1 областного закона не распространяются.

Следует отметить, что применение ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ приведёт к материальному неравенству между собственниками квартир, расположенных в первой секции, и собственниками квартир, расположенных в последних секциях, так как взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, которые начали вносить первые собственники с 2015 году, будут направлены на ремонт всего общего имущества многоквартирного дома, в том числе и блок-секций, введённых в эксплуатацию в более поздний срок.

Следовательно, у ответчика Бульенков В.И. обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт возникли с 01.08.2015, поэтому суд апелляционной инстанции признает обоснованной позицию истца о начислении ответчику задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт помещений с 1 августа 2015 года.

В силу статьи 178 ЖК РФ, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.06.2016, с изм. от 03.07.2016) «О некоммерческих организациях», а также в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 11.12.2013 №1017 создана некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» в организационно-правовой форме – фонд.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области установлен на 2014-2015 гг. в размере 5, 60 руб., на 2016 г. - 6,08 руб., на 2017 г. - 6,32 руб., на 2018 г. - 6,57 руб., на 2019 г,- 7,5 руб., на 2020 г.-7,73 руб., на 2021г. -8,02 руб. в расчете на 1 кв.м, общей площади помещений, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме (постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2013 г. № 1161, от 17.12.2014 г. № 855, от 06.11.2015 г. № 680, от 13.122016 г. № 735 от 21.12.2017 №880, от 14.12.2018 №861, от 09.12.2019 №743).

Согласно справке по лицевому счету № 700905662 от 29.06.2021, расчета задолженности по лицевому счету по указанной квартире, Бульенков В.И. оплату взносов не производил, в связи с чем, за период 01.08.2015 по 28.02.2021 образовалась задолженность в сумме 20 086 коп. 24 коп.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленному требованию.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Аналогичные разъяснения по применению срока исковой давности приведены в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданином в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которым к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом приведенных положений законодательства о необходимости внесения ответчиком ежемесячных платежей в счет оплаты взносов на капитальный ремонт, при разрешении заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, необходимо исчислять отдельно по каждому платежу с учетом права истца на взыскание задолженности за 3-летний период, предшествовавший подаче иска.

Поскольку за взысканием долга в исковом порядке истец обратился 17 июля 2021 года, то срок исковой давности по заявленным требованиям Фондом частично пропущен.

В силу 4.1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу ст.204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз.2 ст.220 ГПК РФ, п.1 ч 1 ст. 150 АПК РФ с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п.1 ст.6, п.3 ст.204 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 26.11.2020 истец обратился к мировому судье судебного участка № 5 в г. Смоленске с заявлением о взыскании с Бульенкова В.И. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске от 09.02.2021 судебный приказ отменен на основании возражений должника против его исполнения.

Настоящий иск был подан в суд 17 июля 2021 г, то есть в пределах шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа.

Таким образом, образовавшаяся задолженность подлежит взысканию в пределах общего срока исковой давности, то есть за 3 года, предшествующих обращению в суд, имевшего место 26.11.2020.

Поскольку за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности истец обратился к мировому судье 26.11.2020, с настоящим иском – 17.07.2021, а отмена судебного приказа имела место тогда, когда неистекшая часть срока исковой давности составляла менее шести месяцев, то с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности взыскание задолженности необходимо произвести по платежам, которые ответчик должен был вносить за периоды с 01.11.2017.

С учетом изложенного, суд применяет срок исковой давности по заявлению ответчика, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, и приходит к выводу о необходимости применения срока исковой давности по заявлению ответчика, период времени, за который производится расчет взыскиваемой задолженности с ответчика, суд определяет с 01.11.2017 по 28.02.2021, исходя из частичной оплаты Бульенковым В.И. 30.07.2021 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11690 руб. 90 коп., сумма задолженности составляет 1 139 руб. 47 коп.

При таких обстоятельствах, также имеются законные основания для возмещения понесенных истцом расходов по оплате госпошлины в размере 45 руб. 53 коп.

Учитывая вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отмене решения мирового судьи и частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

апелляционную жалобу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске от 16.09.2021 по гражданскому делу по иску Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» к Бульенкову Виталию Ивановичу о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт отменить, принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Взыскать с Бульенкова Виталия Ивановича в пользу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.11.2017 по 28.02.2021 в размере 1 139 руб. 47 коп., а также в возврат уплаченной госпошлины 45 руб. 53 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Родионов