ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 11-1/19 от 14.01.2019 Ленинскогого районного суда г. Нижнего Новгорода (Нижегородская область)

копия

Дело

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2019 года

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Шутов А.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение мирового судьи судебного участка Ленинского судебного района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО2 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании переплаты за наем жилого помещения, процентов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании переплаты за наем жилого помещения за истекшие три года, начиная с <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., и в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., расходов на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. В обоснование требований истцом указано, что она и ее дочь ФИО1 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, однако им необоснованно начислялась плата за наем жилого помещения. В связи с чем истец просит взыскать указанную плату с ответчиков администрации <адрес>, администрации <адрес>. Кроме того, истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя, расходы на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, с учетом измененных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит взыскать в свою пользу и в пользу несовершеннолетней дочери ФИО1 с администрации <адрес>, администрации <адрес> неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> коп., оплаченных по статье «найм жилья» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года включительно, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., а в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Решением мирового судьи судебного участка Ленинского судебного района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании переплаты за наем жилого помещения, процентов удовлетворены частично.

С администрации <адрес> в пользу ФИО2 взысканы переплата за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 366 руб. 79 коп., расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. <данные изъяты> коп.

С администрации <адрес> в пользу ФИО2 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму невозвращенного основного долга в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического возврата суммы долга, на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании переплаты за наем жилого помещения, процентов отказано.

ФИО2 возвращена излишне уплаченная государственная пошлина по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе администрация г.Н.Новгорода указывает, что суд первой инстанции не правильно применил нормы материального права о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель ответчиков - администрации г.Н.Новгорода, администрации <адрес> г.Н.Новгорода ФИО4, действующая на основании доверенностей, доводы жалобы поддержала.

ФИО2 и её представитель ФИО5 выразили не согласие с жалобой. Решение мирового судьи считают законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст.ст. 330, 362 ГПК РФ, решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке, если нарушены или неправильного применены нормы материального права или нормы процессуального права.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом, установлено, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13) администрация <адрес> передала, а ФИО2 и ФИО1 приобрели в долевую собственность, по <данные изъяты> доле каждый, квартиру по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, а также долю в праве на общее имущество квартиры и дома. Государственная регистрация права общей долевой собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копий свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и \ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 8-11).

Пунктом 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В соответствии со ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается I при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от I права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что право муниципальной собственности администрации города 1 Нижнего Новгорода на квартиру по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, в связи безвозмездной передачей в собственность ФИО2 и ФИО1 Соответственно, с момента перехода квартиры из муниципальной собственности <адрес> в долевую собственность ФИО2 и ФИО1 между сторонами по делу прекращены отношения социального найма указанного жилого помещения.

Доказательств наличия между истцами и ответчиком в спорный период отношений, связанных с наймом жилого помещения в муниципальном жилом фонде <адрес>, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в судебном заседании не представлено и в материалах дела не имеется.

В спорный период - с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года истцам выставлялись квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе с начислением платы на наем жилого помещения. Сумма платы на наем жилого помещения, указанная в квитанциях, ФИО2, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, оплачивалась в полном объеме.

Согласно представленного в материалы дела расчета и в соответствии с историей начислений и оплаты ( л.д. 7), за период с <данные изъяты> года истцом произведена оплата услуги в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., получатель - администрация <адрес> г.Н.Новгорода за наем жилого помещения по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

Указанная сумма переплаты за наем жилого помещения ответчиками в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не оспаривалась, мотивированного возражения, в том числе контррасчета, ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется.

Из содержания ст. 1102 ГК РФ следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

На основании изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что взимание платы за наем жилого помещения - квартиры по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> корпус 1, <адрес> его собственников является неосновательным обогащением.

Доводы ответчиков о том, что истцы не сообщили в управляющую компанию об изменениях, связанных со статусом квартиры (сменой собственника), не могут быть приняты судом во внимание, так как не влияют на содержание обязательства.

Договор о безвозвозмездной передачи жилого помещения в собственность от <данные изъяты>. сторонами в порядке ст. ст. 167, 170 ГК РФ не признавался, в связи с чем доводы ответчика в этой части также являются не состоятельными.

Таким образом, мировой судья правильно установил характер спорных правоотношений и нормы закона, подлежащие применению и пришел к выводу о взыскании с администрации г.Н.Новгорода в пользу истца ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО1 неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> коп.

Пунктом 2 ст. 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Судебном заседании установлено, что истец ФИО2 по вопросу возврата суммы переплаты за наем жилого помещения обратилась в администрацию <адрес> г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14). Согласно ответа администрации <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в возврате суммы переплаты за наем жилого помещения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с администрации г.Н.Новгорода, в связи с тем, что в выставляемых платежных документах получателем денежных средств за наем жилого помещения в спорном жилом помещении является администрация <адрес> г.Н.Новгорода.

Кроме того, ответчикам стало известно о неосновательности взимания платы за наем жилого помещения с истцов с ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что ответчикам должно было стать известно о неосновательности получаемой платы с истцов за наем жилого помещения ранее указанной даты, в материалы дела сторонами не представлено.

При определении размера процентов за пользование чужими денежными средствами, мировым судьей правильно определен период и сумма, подлежащая взысканию. В соответствии со ст. 3 Положения о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, утв. решением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> имеет собственный бюджет. Бюджет <адрес> является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в муниципальном образовании <адрес>. Использование органами местного самоуправления <адрес> иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств <адрес> не допускается.

Разрешая вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

В соответствии со ст.6 Положения о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, утв. решением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, формирование расходов бюджета <адрес> осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными нормами законодательства Российской Федерации, <адрес> и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, международными и иными договорами и соглашениями, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета <адрес>. Формирование расходов бюджета ^ <адрес> осуществляется на основании утв.ержденных администрацией <адрес> муниципальных программ, не включенных в муниципальные программы направлений деятельности органов местного самоуправления <адрес>, органов администрации <адрес> и (или) расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета <адрес>.

Бюджетные полномочия администрации <адрес> закреплены в ст. 11 Положения о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, утв. решением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой администрации <адрес>:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета <адрес>;

3) обеспечивает составление проекта бюджета и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в городскую Думу <адрес>;

4) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в городскую Думу города

, Нижнего Новгорода;

5) обеспечивает управление муниципальным долгом;

6) назначает уполномоченный орган (должностное лицо) администрации <адрес> по разработке прогноза социально-экономического развития <адрес> на очередной финансовый год и плановый период;

7) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики <адрес>, бюджетный прогноз (внесение изменений в бюджетный прогноз) <адрес> на долгосрочный период;

8) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств <адрес>;

9) устанавливает порядок разработки и реализации муниципальных программ;

10) осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии;

11) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно положению об администрации <адрес>, утвержденному постановлением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация района <адрес> является территориальным органом администрации <адрес>, организующим реализацию предусмотренных Уставом <адрес>, настоящим Положением задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района (п. 1.1 Положения). <адрес> осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета <адрес>, получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.1.5 Положения); администрация района финансируется в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города (п.8.1 Положения).

Так, мировой судья, оценив представленные сторонами доказательства, надлежащим образом по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является администрация г.Н.Новгорода, которой выставлялся платеж за наем жилого помещения, в связи с чем обосновано взыскал с администрации г.Н.Новгорода переплату за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, направлены на иную оценку доказательств по делу и установление в связи с этим новых обстоятельств, что не отнесено законом к полномочиям суда апелляционной инстанции.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В силу ч.ч.1-3 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает необходимым обжалуемое решение мирового судьи судебного участка № <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании переплаты за наем жилого помещения, процентов оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328- 330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судебного участка Ленинского судебного района г.Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о взыскании переплаты за наем жилого помещения, процентов оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.Н.Новгорода без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья подпись А.В. Шутов

Копия верна.

Судья А.В. Шутов

Справка: на ДД.ММ.ГГГГ определение не обжаловано, вступило в законную силу.

Судья А.В. Шутов

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания ФИО6

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела в здании Ленинского районного суда г. Н. Новгород