Гражданский кодекс часть 1

21.12.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по апелляционной жалобе Михайловой Антонины Александровны на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе г. Омска мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе г. Омска,

УСТАНОВИЛ:

АО "Петербургская сбытовая компания" обратилось к Михайловой А.А. о взыскании задолженности за отпущенную электрическую энергию, в обоснование требований указав, что приказом Министерства энергетики РФ № 76 от 19.02.2014г. АО «ПСК» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности Омской области, с 01.03.2014 г. ОАО «Петербургская сбытовая компания» осуществляет электроснабжение потребителей. В силу ст. ст. 539, 540, 543 ГК РФ, ст. 153 ЖК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту, а абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, а также обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования. В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Компания производила отпуск электроэнергии ответчику через присоединенную сеть, которая им была предоставлена надлежащего качества и в полном объеме. Однако оплата за поданную электрическую энергию производилась не в полном объеме, в связи с чем, за период с .... по .... образовалась задолженность по электрической энергии индивидуального потребления в размере 7 710,37 рублей, за период с .... по .... образовалась задолженность по электрической энергии потребленной на общедомовые нужды в размере 2 395,63 рублей. Поскольку до настоящего времени долг ответчиком не погашен, руководствуясь ст.ст. 67, 153 -155 ЖК РФ, просили взыскать с ответчика задолженность за потребленную электроэнергию индивидуального потребления за период с .... по .... в размере 7 710,37 рублей, за период с .... по .... задолженность по электрической энергии потребленной на общедомовые нужды в размере 2 395,63 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца – Выходцева И.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что у ответчика установлен счетчик индивидуального потребления №, класс точности 2,5, тип «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска – установленный <данные изъяты> году. У данного прибора учета истек межпроверочный интервал, в связи с чем был исключен признак наличия счетчика. Ссылалась на ч.1 ст. 157 ЖК РФ, правила, утвержденные Правительством РФ от 06.05.2011 №354 о применении повышающем коэффициенте к нормативу потребления. Согласно акту прибор учета установлен ...., до этого периода времени расчет платы за электроэнергию на основании показаний ненадлежащего прибора учета невозможен. Относительно начислений по ОДН за период с .... по .... пояснила следующее. Согласно п. 59 (1) постановления Правительства от 06.05.2011 №354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления – исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления). Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунаьных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги. В данном случае у ответчика имеется задолженность за период с .... по ..... С .... по .... плата по электроэнергии начислялась исходя из показаний прибора учета. С .... по .... плата за потребление электроэнергии начислялась из среднемесячного объема потребления. С .... по .... плата по электроэнергии начислялась по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента.

Ответчик Михайлова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что в ее квартире установлен счетчик еще в 1997 году, который находится в исправном состоянии. Не согласна с расчетами и тарифами истца. Не ясны требования истца, из чего складывается сумма исковых требований. Полагает тарифы необоснованно завышенными. Все оплачивала по квитанциям по показаниям прибора учета, больше платить отказывалась.

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в городе Омске мировым судьей судебного участка № 81 в Советском судебном районе в городе Омске от .... постановлено: «Исковые требования Акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» удовлетворить. Взыскать с ответчика Михайловой Антонины Александровны в пользу Акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» задолженность за потребленную электроэнергию индивидуального потребления за период с .... по .... в размере 7710 руб. 37 коп., за потребленную электроэнергию на ОДН за период с .... по .... в размере 2395 руб. 63 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 402 руб., а всего взыскать 10508 руб.».

Не согласившим с указанным решением ответчиком Михайловой А.А. подана апелляционная жалоба, в которой указывает, что является добросовестным плательщиком электроэнергии, производила оплату в соответствии с показаниями счетчика, долгов не имеет.

В суде апелляционной инстанции ответчик Михайлова А.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи отменить. Пояснила, что в ее квартире установлен счетчик еще в 1997 году, который находится в исправном состоянии. Не согласна с расчетами и тарифами истца. Не ясны требования истца, из чего складывается сумма исковых требований. Полагает тарифы необоснованно завышенными. Все оплачивала по квитанциям по показаниям прибора учета, больше платить отказывалась.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Выходцева И.Е. апелляционную жалобу не признала, просила оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.

В силу ч. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

Судом первой инстанции было установлено, что квартира адрес принадлежит на праве собственности Михайловой А.А., зарегистрированной и проживающей в спорном жилом помещении с постоянной регистрацией, что подтверждается выпиской из ЕГРП, копией лицевого счета (л.д.7, 8). Также установлено, что в спорном жилом помещении ранее был зарегистрирован ФИО6, выписан .....

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиком, что в период с .... по .... АО «ПСК» производила отпуск электроэнергии ответчику через присоединенную сеть, надлежащего качества и в полном объеме, с .... по .... – поставлялась электроэнергия на общедомовые нужды.

Из акта проверки следует, что в квартире ответчика установлен прибор учета №, класс точности <данные изъяты>, тип <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, в деле имеется акт работ в электроустановках (л.д.29).

Согласно представленного истцом расчета, за период с .... по .... образовалась задолженность по электрической энергии индивидуального потребления в сумме 7710,37 руб., за потребленную электроэнергию по ОДН за период с .... по .... в размере 2395,63 руб. (л.д.9-10, 20-21, 30-31, 32-33), сведения о показаниях общедомовых приборов учета электрической энергии по адрес (л.д.34-37).

При этом, начисление платы за электроэнергию истец производит в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, ссылаясь на истечение межповерочного интервала индивидуального прибора учета, установленного в квартире ответчика: за период с .... по .... на 1 человека, с .... по .... плата начислялась по нормативам потребления с повышающим коэффициентом.

Судом установлен, что повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунаьных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Согласно акту прибор учета установлен ...., до этого периода времени расчет платы за электроэнергию на основании показаний ненадлежащего прибора учета невозможен. Относительно начислений по ОДН за период с .... по .... пояснила следующее. Согласно п. 59 (1) постановления Правительства от 06.05.2011 №354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления – исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления).

При этом, суд отмечает, что доказательства неверного расчета истцом Михайловой А.А. не представлено, факт проживания и потребления электроэнергии она не оспаривает, при несогласии с расчетами истца, свой контр-расчет не предоставляет.

Оспаривая расчет истца, Михайлова А.А. полагает необходимым производить расчет платы исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям ИПУ, находящегося в исправном и опломбированном состоянии.

Проверив доводы апелляционной жалобы, суд соглашается с расчетом истца, по следующим основаниям.

Жилое помещение по адресу: адрес оборудовано прибором учета №, класс точности <данные изъяты>, тип «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска – установленный <данные изъяты> году.

Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п.81(10) Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.В целях исполнения обеспечения единства измерений Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N 125 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, пунктом 2.1 которого предусмотрено, что средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. При этом в силу пункта 2.5 Порядка периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

В соответствии с данными указанными открытых источниках сети «Интернет», указанный прибор относится к классу точности 2,5 и должен периодически проверяться, межповерочный интервал приборов учета электроэнергии данного типа составляет 16 лет.

Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке, о чем указано в постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 04.02.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Аналогичные положения закреплены Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Знак поверки наносится на СИ во всех случаях, когда конструкция СИ не препятствует этому и условия их эксплуатации обеспечивают сохранность знака поверки в течение всего межповерочного интервала (п.28).

Между тем, проверка на установленном в квартире ответчика ИПУ электроэнергии, подтверждается копией акта о проверке прибора учета электроэнергии от ...., который был установлен в <данные изъяты> году. Замена счетчика произведена только в июне <данные изъяты> года.

Доказательств обратного, в том числе замены счетчика не ...., ответчик суду не представил. Более того, в судебном заседании ответчик не отрицала, что счетчик установлен в 1997 году, и срок его действия истек.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 во исполнение статьи 157 ЖК РФ, определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

При этом, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п.80 Правил).

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Поверка средств измерений - это установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям. Поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации выполняется через межповерочные интервалы времени, которые устанавливаются нормативными документами по поверке в зависимости от стабильности того или иного средства измерений и могут устанавливаться от нескольких месяцев до нескольких лет (пункты 13.15, 13.17 Рекомендаций по межгосударственной стандартизации "Государственная система обеспечения единства измерения. Метрология. Основные термины и определения. РМГ 29-99", введенных в действие Постановлением Госстандарта России от 17.05.2000 N 139-ст).

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п.п.Д).

В силу п. 81(13) Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

П. 9. ст. 11 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет, что собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В связи с изложенным по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

В силу пп. п. 59 вышеуказанных Правил, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 г. N 344 и от 17 декабря 2014 г. N 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, которые составляют: с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6.

Поскольку межповерочный интервал прибора учета электроэнергии истек в апреле 2015 года (с .... АО «ПСК» убрал признак оснащенности жилого помещения ИПУ), суд не находит оснований для начисления платы исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям ИПУ, так как это прямо противоречит п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Согласно расчетам истца, начисление за электроэнергию ответчику производится по нормативу потребления с учетом повышающих коэффициентов, в связи с имеющейся технической возможностью установки индивидуального прибора учета электроэнергии, и с учетом произведенных Михайловой А.А. оплат.

Доводы ответчиком о том, что истцом не учтены произведенные им оплаты, суд находит несостоятельными, поскольку в расчете, представленном в судебном заседании содержатся сведения о частичной плате ответчиком по квитанциям.

При этом, контр-расчет стороной ответчика не представлен.

Суд, сопоставив расчет истца с представленными ответчиком квитанциями, приходит к выводу, что все оплаты ответчика учтены при расчете задолженности.

В связи с тем, что ответчик в срок установленный законом не произвел замену (поверку) ИПУ, начисления истцом производились в соответствии с п. 59, 60 Правила оказания услуг №354, с учетом среднемесячного объема потребления и с учетом повышающих коэффициентов.

Проверяя данные доводы ответчика, мировой судья правильно руководствовался положениями ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, установив, что истцом до ответчика была доведена информация о том, что прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации и подлежит замене, до замены прибора учет расчета за потребленную электроэнергию будет осуществляться в течение 3 месяцев по среднемесячному начислению, затем по нормативу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что начисление производилось истцом в соответствии с нормативом.

Из совокупного толкования положений пункта1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 543 ГК РФ усматривается, что именно абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и производить оплату энергии за фактически принятое количество.

Также суд не соглашается с доводами ответчика о том, что представленный истцом расчет неверен и не содержит сведения обо всех произведенных ею платежах. Из представленных ответчиком квитанций следует, что им производилась частичная оплата за предоставленные услуги, все произведенные им платежи были отражены в расчете истца. Доказательств иного ответчиком не представлено, в том числе и контррасчет исковых требований.

Судом, представленный представителем истца расчет, проверен и соответствует нормативам, утвержденным приказом РЭК от 15.08.2012 г.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мировым судьей, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.

Мировой судья дал правовую оценку всем представленным доказательствам, оснований для иной оценки суд не усматривает, поскольку требования ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом выполнены.

Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену, нарушения норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе г. Омска мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе г. Омска от 27.09.2017 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайловой Антонины Александровны – без удовлетворения.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: