Гражданский кодекс часть 1

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Мотырева О.В., рассмотрев частную жалобу Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области на определение мирового судьи участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 23 сентября 2016 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Корнеенко Л.А. земельного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №8 по Брянской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание земельного налога и пени с Корнеенко Л.А.

Одновременно МИФНС №8 по Брянской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении указанного выше судебного приказа.

Определением мирового судьи участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 23 сентября 2016 года Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Корнеенко Л. А. земельного налога и пени. В обоснование принятого решения мировой судья сослался на отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока.

В частной жалобе представитель заявителя Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области просит определение мирового судьи отменить и разрешить вопрос по существу, поскольку инспекция в установленный законом срок 06.06.2016 года обратилась в судебный участок №63 Новозыбковского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа (исх. №2-22/05778 от 31.05.2016 г.) в отношении ФИО1 Считает, что определение принято с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой (глава 34 КАС РФ), с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

На основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы производится судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, в том числе в порядке приказного производства, производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока по причинам, признанным судом уважительными, предусмотрена также ст. 95 КАС РФ, в соответствии с которой заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Из материалов дела следует, что 06 июня 2016 года Межрайонная ИФНС №8 по Брянской области обратилась в судебный участок №63 Новозыбковского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени в сумме <данные изъяты> (исх. №2-22/05778 от 31.05.2016 г.).

28 июня 2016 года мировым судьей судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области (исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №63) было вынесено определение о возврате указанного заявления по причине несоответствия содержания заявления требованиям КАС РФ.

Не согласившись с доводами, указанными в определении мирового судьи от 28.06.2016 года, Межрайонная ИФНС №8 по Брянской области подала частную жалобу, которая 29.07.2016 года была возвращена сопроводительным письмом (исх. №5374 от 29.07.2016 г.) без вынесения судебного акта.

05 августа 2016 года Межрайонная ИФНС №8 по Брянской области обратилась с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 в Новозыбковский городской суд Брянской области (исх. №2-22/08280 от 05.08.2016 г.).

17 августа 2016 года определением Новозыбковского городского суда Брянской области указанное заявление возвращено по причине неподсудности данному суду.

02 сентября 2016 года Межрайонная ИФНС №8 по Брянской области повторно обратилась в судебный участок № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа (исх. №2-22/09168 от 02.09.2016 г.) и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа (исх. №2-22/09169 от 02.09.2016 г.). В качестве доказательств обращения в установленный законом срок, суду была предоставлена копия первоначально направленного заявления о вынесении судебного приказа (исх. №2-22/05778 от 31.05.2016 г.) и копия определения мирового судьи от 28.06.2016 года о возврате заявления о вынесении судебного приказа.

Отказывая заявителю в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени, мировой судья указал на отсутствие уважительных причин пропуска срока.

Судья не может согласиться с данными выводами мирового судьи по следующим основаниям.

Как следует из представленных заявителем документов, в требовании № 113717 должнику ФИО2 установлен срок для исполнения требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа в сумме <данные изъяты> - 10.12.2012 года, соответственно в силу требований ст. 48 НК РФ, заявитель вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности в срок до 10.06.2016 года.

При этом первоначально Межрайонная ИФНС №8 по Брянской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области - 06.06.2016 года. Данное заявление было направлено взыскателем по почте, что подтверждается списком об отслеживании почтовых отправлений (л.д.25). Следовательно, установленный законом процессуальный срок на момент первоначального обращения МИФНС №8 по Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье не истек.

Именно на данный факт своевременного обращения ссылался налоговый орган в ходатайстве о восстановлении срока.

Однако причины, приведенные подателем частной жалобы, относительно уважительности пропуска процессуального срока, не были приняты мировым судьей во внимание. Также при оценке уважительности причин пропуска срока мировой судья не учел все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность налогового органа при первоначальном обращении с заявлением, реальность сроков совершения им процессуальных действий, а также не оценил характер причин, приведших к нарушению установленного законом процессуального срока.

При таких обстоятельствах судья считает, что необоснованно отказав в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья допустил существенное нарушение норм процессуального права.В связи с чем, определение мирового судьи от 23.09.2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом изложенного, установленных обстоятельств дела, судья приходит к выводу о том, что налоговый орган не может быть лишен права на судебную защиту посредством подачи заявления о вынесении судебного приказа, причины пропуска срока МИФНС №8 по Брянской области для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 следует признать уважительными, восстановив срок для подачи соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 315-316 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение мирового судьи участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 23 сентября 2016 года об отказе Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени - отменить, удовлетворив частную жалобу Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области.

Восстановить Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области процессуальный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени.

Материал с заявлением Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени направить мировому судье участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Судья Мотырева О.В.