Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю на определение мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от 26 июля 2016 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от 26 июля 2016 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю (далее по тексту апелляционного определения - Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю) возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1

С определением мирового судьи Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю не согласилась и подала частную жалобу, в которой просила его отменить, поскольку вывод мирового судьи о несоответствии заявления о вынесении судебного приказа установленным нормам несостоятелен, не основан на фактических обстоятельствах дела.

В обоснование доводов частной жалобы заявитель ссылался на то, что в тексте статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту апелляционного определения - КАС РФ) не указано, где именно в тексте заявления, должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя. При подаче заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 взыскатель, в шапке заявления о вынесении судебного приказа кроме наименования, места нахождения, телефона/факса указан также расчетный счет и наименование банка, в который подлежат перечислению денежные средства по уплате налогов. В результате проведенного системного анализа норм КАС РФ, представляется возможным утверждать, что статья 123.4 КАС РФ не содержит таких оснований для возврата заявления о выдаче судебного приказа, на которые ссылается мировой судья в своем определении. Налоговым органом, в соблюдение данной нормы, к заявлению о вынесении судебного приказа, наряду с указанием реквизитов, также приложена расшифровка задолженности налогоплательщика - физического лица, а также пени с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации, предусмотренные вышеуказанной статьей. Соответственно, судом при вынесении определения о возращении заявления о вынесении судебного приказа не были учтены фактические обстоятельства дела, а именно, была допущена небрежность при изучении пакета документов на взыскание. Относительно расчета налога, представленного отдельным документов в виде налогового уведомления заявитель отмечает, что в Налоговом кодексе РФ не сформулировано определение «налоговое уведомление», однако закреплена обязанность налоговых органов направлять налогоплательщикам налоговые уведомления в установленных случаях, зафиксированы основания направления (п.1 ст.32, п.2,3 ст.52 НК РФ). Налоговое уведомление по своей сути представляет собой письменное сообщение налоговых органов о сумме налогового оклада, который налогоплательщику надлежит уплатить. Таким образом, на основании налоговых уведомлений налоговых органов налогоплательщики уплачивают окладные налоги. Налоговое уведомление содержит те обязательные реквизиты, которые позволяют проверить налогоплательщику размер исчисленного налога и идентифицировать объект, в отношении которого произведен расчет налога.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, проверив в полном объеме законность и обоснованность обжалуемого решения мирового судьи, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

26 июля 2016 года мировым судьей судебного участка №1 Бийского района Алтайского края вынесено определение о возвращении заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 в связи с тем, что заявителем не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 КАС РФ.

Возвращая заявление, мировой судья исходил из того, что в заявлении, поданном взыскателем не указаны реквизиты банковского счета, на который подлежат перечислению денежные средства в счет уплаты налогов, в связи с чем заявление не может быть признано соответствующим требованиям, предъявляемым к заявлению о вынесении судебного приказа.

Суд апелляционной инстанции находит выводы мирового судьи верными и основанными на законе.

Согласно пункту 2, пункту 5 части 2 статьи 123.3 КАС РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны в том числе: наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета.

Заявителем вышеприведенные требования закона при подаче заявления не выполнены.

Доводы заявителя о том, что сведения о банковских реквизитах отражены в отдельном документе (расшифровка задолженности налогоплательщика), что позволяло мировому судье отразить необходимые сведения в судебном приказе, не влекут отмены судебного постановления, поскольку приложение доказательств обоснованности заявленных требований не освобождает стороны от соблюдения требований закона, предъявляемых к форме и содержанию заявления.

Кроме того, в приложенных документах банковские реквизиты истца указаны не в полном объеме.

В соответствии с Положением «О правилах осуществления перевода денежных средств», утвержденных Центральным банком Российской Федерации 19.06.2012 №383-П, банки осуществляют перевод денежных средств по банковским счетам и без открытия банковских счетов в соответствии с федеральным законом и нормативными актами Банка России (далее при совместном упоминании - законодательство) в рамках применяемых форм безналичных расчетов на основании предусмотренных пунктами 1.10 и 1.11настоящего Положения распоряжений о переводе денежных средств (далее по тексту апелляционного определения - распоряжения), составляемых плательщиками, получателями средств, а также лицами, органами, имеющими право на основании закона предъявлять распоряжения к банковским счетам плательщиков (далее по тексту апелляционного определения - взыскатели средств), банками.

Банковские реквизиты представляют собой совокупность определенных значений необходимых для совершения банковский операций, в том числе зачисления наличных на счет, провести безналичный платеж, в том числе и уплатить определенный налог.

При переводе денежных средств для идентификации платежа необходимо указание ряда сведений о получателе: наименование получателя, номер счета, ИНН, КППП, наименование банка получателя, БИК, в том числе и установленные Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (в ред. приказов Минфина России от 30.10.2014 №126н, от 23.09.2015 №148н): назначение платежа, КБК, ОКАТО (ОКТМО), основание платежа, налоговый период, тип налогового платежа.

Поскольку оспариваемое определение не содержит иных оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу заявителю, то иные доводы частной жалобы суд находит не заслуживающими внимания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 313-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от 26 июля 2016 года о возвращении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 - оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю на определение мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от 26 июля 2016 года - оставить без удовлетворения.

Судья А.С.Уманец