Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ФИО1 к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, с апелляционной жалобой ФИО1 на решение мирового судьи 4-го судебного участка Московского района гор. Калининграда от 31.07.2019 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился к мировому судье с иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ с его карты взыскана сумма <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с его вклада «Пенсионный плюс» взыскана сумма <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом по адресу: <адрес>, в котором проживает его семья, и еще две семьи, полностью находится в собственности. Дом довоенной постройки. В 2010 году жильцы обратились в администрацию Гурьевского муниципального района, в связи с аварийным состоянием крыши, фундамента, стен дома, а также на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме перешли на самоуправление данного дома.

Выставляя напрямую квитанции собственникам помещений, а также взыскивая через суд имущественные средства, Фонд Капитального Ремонта по Калининградской области не обоснованно и незаконно лишает его законных имущественных средств и свобод, гарантированных Конституцией РФ, Законом.

С учетом изложенного, и поданных в последствие дополнений, просил признать действия Фонда капитального ремонта по Калининградской области в лице генерального директора ФИО3 незаконными, взыскать со Специализированной некоммерческой организации Калининградской области Фонд капитального ремонта Калининградской области в его пользу денежные средства, необоснованно уплаченные с его счета в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района гор. Калининграда от 31.07.2019 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение мирового судьи и принять по делу новое решение об удовлетворении в полном объеме заявленным исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указал, что суд не дал оценку тому факту, что жильцы указанного дома на свои денежные средства и своими силами провели его реконструкцию, а именно, отремонтировали кровлю, перекрытия в подъезде, фундамент, стены дома, канализацию с очистными установками, провели водопровод, произвели реконструкцию проводки в каждой квартире, сделали ограждение и ремонт дворовой территории. Собственники помещений дома и он вправе заниматься реконструкцией и капитальным ремонтом без фонда капитального ремонта, данный фонд не вправе снимать с собственников помещений денежные средства в отсутствие заключенного с ним договора.

В гражданских делах №, № доверенность, выданная исполняющим обязанности генерального директора фонда капитального ремонта ФИО4, ФИО5, представляющей интересы фонда в суде, является недействительной. Генеральный директор является единоличным исполнителем органа управления Фонда, только он выдает доверенность от имени Фонда. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ ст.30 ч. 1). И.О. генерального директора нарушил статью 288 УК РФ. Заявления, поданные в суд ФИО5, не имели законной силы и не подлежали рассмотрению в суде.

В судебном заседании ФИО1 поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, дополнил, что собственники помещений <адрес> за счет собственных средств произвели реконструкцию и капитальный ремонт дома, без участия фонда капитального ремонта. Договор с указанным фондом он не заключал, соответственно, фонд не вправе был выставлять ему квитанции и взыскивать с него какие-либо денежные средства. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения. внесенные в ст. 168 ЖК РФ, в соответствии с которыми в региональную программу капитального ремонта не должны включаться дома, в которых имеется менее чем пять квартир. При этом, не позднее чем через шесть месяцев должно быть принято решение об исключении многоквартирных домов из такой программы. В указанном доме расположено всего три квартиры, соответственно, дом должен быть исключен из региональной программы.

Также, просил направить в следственные органы его заявление о преступлении в отношении генерального директора Фонда ФИО3 для принятия решения о проверке в ее действиях признаков преступления.

Представитель Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще. В телефонограмме, переданной в адрес суда, представитель Фонда ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с апелляционной жалобой ФИО1 не согласна, решение мирового судьи просит оставить без изменения. Также пояснила, что <адрес>, расположенный по <адрес> был включен в первую редакцию Региональной программы, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ под №, до настоящего времени он числится в данной программе под №. В ЖК РФ действительно были внесены изменения, согласно которым в региональную программу могут не включаться дома, в которых имеется менее чем пять квартир. Однако, решение о включении таких домов, либо исключении их из региональной программы, с определением порядка, сроков проведения мероприятий, предусмотренных законодательством РФ, обеспечивающих жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений. Закон возложил на субьект Российской Федерации. В Калининградской области таким субьектом является Правительство Калининградской области. На данный момент Правительством Калининградской области не принято решение об исключении из программы указанного дома, и не разработан нормативный правовой акт, определяющий порядок и сроки проведения необходимых мероприятий по его исключению. В случае принятия положительного решения и исключения жилого <адрес> из региональной программы, на основании принятого нормативного акта будет решаться вопрос о возврате собственникам денежных средств, уплаченных в виде взносов на капитальный ремонт.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362-364 Настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Положениями ст. 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субьекта Российской Федерации. и включает в себя, в том числе, перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субьекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с положениями ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной нормы, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме, с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Пунктом 14.1. ч. 2 ст. 155 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с Законами Калининградской области от 26.12.2013 года № 293, от 18.12.2015 года № 493, от 19.12.16 года № 42 и от 28.11.2017 года № 115, от 04.12.2018 года № 236 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт на период 2015-2019 года в размере 5,9 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Согласно ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

При вынесении решения мировой судья, руководствуясь вышеперечисленными нормами закона, обоснованно отказала ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, со ссылкой на факт отсутствия правовых оснований для освобождения его, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, от обязанности нести бремя расходов на содержание общего имущества, включая плату на капитальный ремонт.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что жилой <адрес> включен в региональную программу, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 года № 826 под номером № ( первая редакция, на данный момент №), соответственно, с момента включения в программу на собственников помещений данного жилого дома законом возложена обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт.

ФИО1 уплату указанных взносов не производил, всвязи с чем Специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в Калининградской области» обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении него судебных приказов о взыскании образовавшейся задолженности.

Приказами мирового судьи 4го судебного участка Московского района гор. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ№ и № с ФИО1 в пользу Фонда взыскан долг по взносам за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, госпошлина на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Возражения относительно исполнения данных приказов от ФИО1 в установленные законом сроки мировому судье не поступали, всвязи с чем данные приказы были направлены на исполнение, и фактически исполнены путем списания денежных средств со счета ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что, Фонд не вправе предоставлять счета собственникам помещений в отсутствии заключенного между ними и собственниками договора, суд не может признать обоснованными.

С момента вступления в силу Закона Калининградской области № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» законодатель установил обязательный характер уплаты данных взносов, на основании платежного документа, в отсутствие заключенного между Фондом и собственниками помещений письменного договора.

Решение об исключении указанного жилого дома из Региональной программы на выполнение капитального ремонта, в соответствии с вступившими в силу изменениями, внесенными в ст. 168 ЖК РФ, субъектом Российской Федерации в установленном порядке не принималось, порядок, сроки и иные мероприятия, связанные с обеспечением прав собственников жилого дома, не устанавливались, следовательно, обязанности по возврату взысканных с ФИО1 денежных средств, у Фонда, не имелось.

Также, не состоятельными являются доводы ФИО1 о незаконности выданной исполняющим обязанности генерального директора Фонда капитального ремонта ФИО4 на имя представителя ФИО5 доверенности, на основании которой она подала мировому судье заявления о вынесении судебных приказов в отношении ФИО1

Согласно п. 8.3.5 Устава специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в случае временной утраты трудоспособности (временной невозможности исполнения должностных обязанностей) приказом руководителя Учредителя обязанности генерального директора фонда возлагаются на одного из заместителей генерального директора фонда, либо на иное должностное лицо фонда. Исполняющий обязанности генерального директора Фонда принимает на себя все полномочия генерального директора Фонда в соответствии с разделом 8 Устава ( п.8.3.6).

Все обстоятельства дела мировым судьей установлены верно, им дана надлежащая оценка, оснований для отмены, либо изменения решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого мировым судьей решения, оснований для направления заявления ФИО1 о преступлении в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 226 ГПК РФ в следственный орган, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить решение мирового судьи 4-го судебного участка Московского района города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное определение изготовлено 03.12.2019 года.

Судья: Н.В. Кулакова