Гражданский кодекс часть 1

по частной жалобе ответчика ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № г.Глазова Удмуртской Республики, и.о. мирового судьи судебного участка № г. ФИО2, которым отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее задолженности по кредитному договору № в пользу НАО «Первое коллекторское бюро»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г.Глазова Удмуртской Республики выдан судебный приказ по взысканию с ФИО1 в пользу НАО «ПКБ» задолженности по кредитному договору №W7/400107 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, в котором также просила восстановить срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа. В качестве основания для отмены судебного приказа указывает на не извещение о судебном производстве, возбужденном в отношении нее. ФИО1 возражает относительно вынесения судебного приказа, так как никаких договорных отношений с ООО «ПКБ» она не имеет.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г.Глазова Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка № г.Глазова Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее задолженности по кредитному договору №W7/400107 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

На данное определение мирового судьи судебного участка № г.Глазова представителем ответчика ФИО1 – ФИО3 подана частная жалоба, в которой поставлено требование об отмене определения мирового судьи судебного участка № г.Глазова от ДД.ММ.ГГГГ. Указано на то, что мировым судьей не принят во внимание приказ ФКУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», предусматривающий вторичное направление адресату извещения для получения почтового отправления разряда «Судебное». Из материалов дела не следует, что сотрудниками «Почта России» предпринималась попытка вторичного извещения ф22-в. Отсутствуют основания полагать, что ФИО1 уклонилась от получения судебного приказа и злоупотребила правом.

В соответствии ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц участвующих по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

В материалах дела имеются конверты о направлении судебным участком № г.Глазова судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ изначально по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, а затем по адресу: УР, г. Глазов, <адрес> (место регистрации) на имя ФИО1 Согласно отметки учреждения почты судебная корреспонденция в обоих случаях возвращена без вручения адресату с отметкой «За истечением срока хранения» (л.д. 41).

Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (справочный лист).

Согласно расписке должник в лице представителя ФИО3 получила ДД.ММ.ГГГГ копию судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Мировым судьей судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа.

Проверяя законность определения мирового судьи судебного участка № г.Глазова от ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Так, ст. 128 Гражданского процессуального кодекса РФ на мирового судью возложена обязанность выслать копию судебного приказа должнику.

Данная позиция также нашла подтверждение в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», где в пункте 28 указано, что копия (копии) судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику (должникам) арбитражным судом в пятидневный срок со дня его вынесения (часть 3 статьи 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ данное правило подлежит применению мировым судьей. Пунктом 30 данного постановления предусмотрено, что судебный приказ подлежит направлению должнику заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вышеприведенные требования закона мировым судьей судебного участка № г.ФИО2 выполнены надлежащим образом.

Вместе с тем, ст. 128 ГПК РФ, предусматривает право должника на подачу в течение десяти дней со дня получения приказа представить возражения относительно его исполнения.

В соответствии со ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Как разъяснено в п. п. 32, 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ, часть 3 статьи 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.

Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России».

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него. В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока.

При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Следовательно, такие возражения должны содержать в себе обоснование невозможности их представления должником в установленный срок по причинам, не зависящим от него, а при отсутствии такого обоснования возражения не рассматриваются мировым судьей и возвращаются лицу, которым они были поданы (часть 5 статьи 229.5 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Если в возражениях должника относительно исполнения судебного приказа содержится обоснование уважительности причин пропуска срока на их подачу, эти возражения рассматриваются по существу, в результате чего мировой судья принимает одно из двух процессуальных решений: 1) выносит определение об отмене судебного приказа (если сочтет, что срок на подачу возражений был пропущен должником по уважительной причине); 2) выносит определение об отказе в отмене судебного приказа (если сочтет, что срок на подачу возражений был пропущен должником без уважительных причин). При этом вынесение отдельного определения (в порядке статьи 112 ГПК РФ) о восстановлении (либо отказе в восстановлении) пропущенного срока на принесение возражений относительно исполнения судебного приказа не требуется.

Принимая во внимание позицию федерального законодателя в том, что вопрос о восстановлении процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, может быть разрешен положительно только в том случае, когда такие возражения должны содержать в себе обоснование невозможности их представления должником в установленный срок по причинам, не зависящим от него причинам.

В силу части 2 статьи 331 ГПК РФ определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию в суд второй инстанции, поскольку не исключает возможность дальнейшего движения дела, так как в случае отмены судебного приказа статья 129 ГПК РФ предоставляет взыскателю право предъявить заявленные требования в порядке искового производства.

Для разрешения требования об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, первоначально мировым судьей должен был быть разрешен вопрос о восстановлении срока на подачу возражений по исполнению судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения вопроса об отмене судебного приказа в силу вышеприведенных норм права являются причина неполучения должником почтового отправления, дата получения им судебного приказа, с которой подлежит исчислению десятидневный срок на подачу возражений, уважительность причины пропуска срока на подачу возражений.

Судом анализируется период с ДД.ММ.ГГГГ (дата направления учреждением почты извещения на получения судебной корреспонденции судебного приказа по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>) до ДД.ММ.ГГГГ (дата получения должником судебного приказа) на предмет уважительности причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением по отмене судебного приказа.

Суд апелляционной инстанции находит исполненной обязанность мирового судьи судебного участка № г.Глазова Удмуртской Республики по направлению судебного приказа должнику. Конверт с судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ был направлен должнику изначально по известному адресу: УР, г. Глазов, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, а затем по подтвержденному месту регистрации ответчика (л.д.40) г. Глазов, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

На почтовом конверте, направленном по месту регистрации ответчика, что также подтверждено сведениями с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления с идентификационным номером № указано, что ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка вручения почтового уведомления, ДД.ММ.ГГГГ судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкой «За истечением срока хранения» (л.д.77).

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (с изм.) порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234. Исходя из пункта 32 указанных Правил (в ранее действовавшей редакции), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Извещения о поступивших регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 34 Правил). Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем (абзац 4 пункта 34 Правил).

Приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, который содержит особые условия приема вручения, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное». Согласно пункту 20.17 Порядка, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Возвращенные в отделение почтальоном неврученные почтовые отправления передаются на хранение. Почтовые отправления разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи (пункт 20.15 Порядка). Аналогичные требования к порядку приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» предусмотрены Особыми условиями, утвержденными приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п.

Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 года № 61 был внесен ряд изменений в Правила оказания услуг почтовой связи, в том числе касающихся порядка вручения и доставки почтовой корреспонденции разряда «Судебное». В новой редакции Правил, действующих с 09.04.2018, исключен абзац 2 пункта 34, ранее устанавливающий обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтового перевода или почтового отправления.

Как следует из п.34 Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

При этом срок хранения почтовой корреспонденции применительно к направлению судебного приказа по обоим адресам ФИО1 организацией почтовой связи – ФГУП «Почта России» соблюден и составляет не менее 7 дней, что следует, как из распечатки почтовых идентификаторов № и №, а также подтверждено ответом на запрос заместителем начальника ОСП «Глазовский» Почтамт УФПС УР – филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.3.11.1-27/10006547997.

В пункте 3 Порядка указано, что судебное почтовое отправление - это заказные почтовые отправления (письмо, бандероль) разряда «Судебное», отправляемые Федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями и пересылаемые с уведомлением о вручении; заказное почтовое отправление - это регистрируемое почтовое отправление, принимаемое без оценки стоимости вложения с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

Само по себе наличие в приказе ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ указания на вторичное извещение по форме 22-в не свидетельствует о необходимости осуществления работниками ФГУП «Почта России» такого выхода, так как в системе действующего правового регулирования с учетом установленной иерархии нормативно-правовых актов Правила оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 обладают большей юридической силой и приказ был издан ДД.ММ.ГГГГ во исполнение этих правил (в которых на тот момент существовало указание на вторичное извещение). Вследствие того, что правила с момента их принятия претерпели изменения в части аннулирования нормы о вторичном извещении, таковое с точки зрения закона не требуется невзирая на не отмененный приказ унитарного предприятия.

Таким образом, действующими в спорный период нормативными правовыми актами не предусмотрена обязанность почтовой организации осуществить повторное извещение лица, участвующего в деле, о поступлении в его адрес почтовой корреспонденции, направленной судебными органами.

В этой связи начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу изменений в Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 23) вторичного извещения о необходимости получения заказной корреспонденции разряда «судебное» законодатель не требует, соответственно при неявке адресата за получением судебного извещения, вторичное извещение оформлению не подлежит, что свидетельствует о соблюдении в рассматриваемом случае требований закона при отправлении копии судебного приказа должнику, а его неполучение указывает на уклонение адресата от получения юридически значимой корреспонденции, в связи с чем доводы заявителя об уважительности причин пропуска срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа не соответствуют действительности и подлежат отклонению.

Учитывая, что сотрудниками ФГУП «Почта России» не нарушена процедура вручения почтовой корреспонденции «судебное», должник не получил копию судебного приказа по своей вине, он должен нести риск наступления для него неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по представлению возражений относительно исполнения данного приказа.

Суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод мирового судьи об обращении ФИО1 с возражениями в неустановленный для этого законом срок. Наличие возражений должника за пределами срока, предусмотренного для предоставления возражения относительно исполнения судебного приказа, не влечет отмену судебного приказа.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи об отсутствии уважительной причины пропуска срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа.

При вынесении оспариваемого определения мировым судьей нарушений норм процессуального права допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 334, 335 ГПК РФ, суд,

определил:

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г.Глазова Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка № г.Глазова Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья И.И. Самсонов