Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия» на определение мирового судьи судебного участка № 5 г. Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины и возврате заявления о вынесении судебного приказа,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности за оказанные услуги по договору № на охрану с использованием технических средств охраны в местах хранения личного имущества граждан в размере 1110 рублей, процентов за пользование денежными средствами 18,67 рублей. В заявлении содержится ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано, заявление ФГКУ «ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия» возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ в связи с неоплатой госпошлины.

С данным определением не согласилось ФГКУ «ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия», в частной жалобе просит определение мирового судьи отменить, ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины удовлетворить, в обоснование жалобы ссылается на неправильное применение мировым судьей норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении ходатайства заявителя об освобождении от уплаты госпошлины и возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что ФГКУ «ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия» не представило документы, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о сложном финансовом положении заявителя, а также отсутствие приложенного к заявлению документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Данное положение распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти, и означает освобождение от уплаты государственной пошлины в целом по любому делу, по которым эти органы выступали в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Положению о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.

Росгвардия для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии, и обеспечения их деятельности создает: структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии; территориальные органы Росгвардии; воинские части войск национальной гвардии; подразделения (органы) войск национальной гвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее - подразделения (органы) войск национальной гвардии); организации войск национальной гвардии.

Федеральная служба войск национальной гвардии РФ является федеральным органом исполнительной власти. Подразделения вневедомственной охраны включены в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (пункты 3 и 4 Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 157).

В соответствии с Уставом ФГКУ «ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия», утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.09.2016 № 210, учреждение является составной частью федерального органа исполнительной власти.

Основным критерием освобождения органов государственной власти от уплаты государственной пошлины является их полное финансирование из бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ.

Без учета указанных положений суд первой инстанции по существу заявление ФГКУ «ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия» об освобождении от уплаты государственной пошлины не разрешил, возвратив заявление в связи с неоплатой госпошлины, и сославшись лишь на отсутствие оснований для предоставления заявителю отсрочки уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене.

Разрешая вопрос по существу, суд апелляционной инстанции с целью защиты прав участников процесса на доступ к правосудию, принимая во внимание, что ФГКУ «ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия» входит в состав Росгвардии и является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти, считает возможным заявление ФГКУ «ОВО ВНГ РФ по Республике Карелия» удовлетворить, освободить учреждение от уплаты государственной пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа, материал вернуть в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

Определение мирового судьи судебного участка № 5 г. Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия» в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины и возврате заявления о вынесении судебного приказа - отменить.

Освободить Федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия» от уплаты государственной пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности со ФИО1.

Материал возвратить на судебный участок № 5 г. Петрозаводска Республики Карелия для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Судья И.Ю. Гадючко