Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу по иску Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Высота» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация (далее АКОО ) обратилась в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ООО УК «Высота», с учетом уточнения требования просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение ФИО1 - нанимателю комнат №*** по ул.... в г.Рубцовске без повышающего коэффициента за ***. на сумму 51 руб. 13 коп., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 1000 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является нанимателем комнат №*** по ... в г. Рубцовске. Ответчик является компанией, обслуживающей указанный многоквартирный дом. В *** года ответчик при начислении платы за холодное водоснабжение применил повышающий коэффициент в связи с тем, что в комнате истца не установлен индивидуальный прибор учета. Согласно квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, на холодное водоснабжение установлен норматив потребления *** куб.м. на одного проживающего. Истцу было начислено *** куб. м. на троих проживающих (*** куб.м. х 1,4 повышающий коэффициент). Истцу за холодное водоснабжение было начислено 178 руб. 95 коп., а без учета повышающего коэффициента должно было быть начислено 127 руб. 82 коп. Сумма обсчета составила 51 руб. 13 коп. Истец полагает, что ответчик в спорный период незаконно производил начисления за холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента.

***, с учетом определения от *** об устранении описки, мировым судьей судебного участка г. Рубцовска Алтайского края по делу постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований АКОО в интересах ФИО1

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, ФИО1 в лице своего представителя обратилась с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение мирового судьи судебного участка города Рубцовска от *** отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указано, что мировой судья приходит к выводу о том, что применение повышающего коэффициента является обоснованным, поскольку не доказан факт отсутствия технической возможности установления общих (квартирных) приборов учета, поскольку истец проживает в комнате коммунальной квартиры, собственник обязан установить индивидуальный прибор учета. Доказательств отсутствия технической возможности установить индивидуальный прибор учета, стороной истца не представлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, не имеется. Суд неправильно толкует закон, подлежащий применению, холодное водоснабжение подведено непосредственно в комнату потребителя и установка прибора учета собственников в квартире не приведет к результату. Более того суд не может толковать закон так как разъяснения по применению закона дает только Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Правила N 354 не содержат случаев применения повышающих коэффициентов при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размера платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета горячей воды, при нецентрализованной системе теплоснабжения, горячего водоснабжения в многоквартирном доме, а также размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения в коммунальных квартирах, не оборудованных квартирными приборами учета воды, электрической энергии с применением пункта 50 Правил N 354; повышающие коэффициенты не применяются при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размера платы за коммунальные услуги по водоотведению.

Довод суда о том, что отсутствует акт технической возможности установки приборов учета в квартире, где проживает ФИО1 , является не состоятельным, так как вода потребителю подается непосредственно в комнату, а установка приборов учета в комнатах не предусмотрена законом.

В судебном заседании представитель Алтайской краевой общественной организации ФИО2, ФИО1 поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение мирового судьи отменить. Представитель истца ФИО3 не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ООО УК «Высота» не явился, извещен надлежаще.

Проверив материалы дела, суд полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение мирового судьи отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи неправильным применением норм материального права.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является нанимателем комнат № *** в коммунальной квартире по ул. ... в г.Рубцовске. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела, не опровергнуто сторонами.

Ответчик ООО «УК «Высота» является компанией, обслуживающей указанный многоквартирный дом согласно протоколу общего собрания собственников от ***.

В *** года истцу при начислении платы за холодное водоснабжение был применен повышающий коэффициент, начислено к оплате 178 руб. 95 коп. по нормативу потребления на троих проживающих.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальное услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуге рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребление коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила), с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами.

Пункт 42 Правил устанавливает порядок расчеты платы за коммунальные услуги в жилом помещении.

В отдельном порядке законодатель согласно пункту 50 Правил устанавливает порядок расчета платы за коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение, за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой.

Согласно пункту 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно, по следующей формуле:

, где:

- объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, определяется в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, а именно, по следующей формуле:

формула 4: Pi = ni x Nj x Tкр, где:

ni – количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj – норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Tкр – тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

По пункту 50 Правил расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а именно:

- размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению согласно пункту 50 Правил определяется по формуле 7:

Формула 7:, где:

Vi - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с пунктом 42 Правил;

nj.i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

Tкр - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в случае отсутствия общего (квартирного) прибора учета холодной воды при наличии обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению согласно пункту 50 Правил определяется по формуле 7(1):

, где:

ФИО4 - повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5.;

nji - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

Ткр - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики РФ от 07.04.2010 N 149 утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. Пункт 3 данного Порядка предусматривает, что договор является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственником (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы.

Из анализа положений ст. 13 Закона об энергосбережении прямо следует, что за ресурсоснабжающей организацией закреплена обязанность и после 01.07.2013 года совершать действия по оснащению многоквартирного дома приборами учета используемых энергетических ресурсов во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушения требования об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений лицом, совершившим их до истечения двух месяцев с момента их выявления.

Из разъяснений, указанных в письме Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04, которое наделено правом дачи разъяснений по применению Правил, следует, что при применении повышающих коэффициентов для определения размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном в пунктах 42, 60 и 60.1 Правил N 354, исполнителю коммунальных услуг необходимо учитывать следующие особенности, что при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду повышающий коэффициент в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 применяется только к нормативу потребления коммунальных услуг горячей воды, ввиду отсутствия обязанности собственников помещений устанавливать индивидуальные приборы учета горячей воды в части измерения расхода на ее приготовление тепловой энергии.

Правила N 354 не содержат случаев применения повышающих коэффициентов при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размера платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета горячей воды, при нецентрализованной системе теплоснабжения, горячего водоснабжения в многоквартирном доме (с применением пункта 54 Правил N 354), а также размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения в коммунальных квартирах, не оборудованных квартирными приборами учета воды, электрической энергии (с применением пункта 50 Правил N 354).

Учитывая, что истец является нанимателем комнат в коммунальной квартире в данном многоквартирном доме и в коммунальной квартире отсутствуют общий (квартирный) прибор учета, а у истца отсутствует обязанность по его установке, установка индивидуального прибора учета в коммунальной квартире не предусмотрена, то расчет платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение истцу должен производиться по формуле 7 Правил, без включения повышающего коэффициента.

В связи с чем, начисление истцу платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента за сентябрь 2016 года в сумме 178 руб. 95 коп. необоснованно.

Плата за холодное водоснабжение за *** года истцу должна составлять 127 руб. 82 коп. без учета повышающего коэффициента. Соответственно, требования истца о производстве перерасчета на заявленную сумму в 51,13 руб. в сторону уменьшения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку законом установлена презумпция причинения морального вреда потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, потерпевший освобожден от необходимости доказывания в суде факта своих физических или нравственных страданий.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, неверное начисление платы за коммунальную услугу потребителю, суд, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200 руб.

В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 ст. 13 Закона).

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение прав истца, установленных Законом о защите прав потребителей, в пользу истца взыскана компенсация морального вреда, взысканию с ответчика подлежит также штраф в размере 50% руб., который подлежит взысканию в равных долях пользу процессуального и материального истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взысканию в доход муниципального образования с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей. В связи с чем, решение об отказе в удовлетворении требований истца подлежит отмене, а исковое заявление – удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** отменить, вынести новое решение.

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Высота» произвести ФИО1 нанимателю комнат *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края перерасчет платы за холодное водоснабжение за *** года, уменьшив ее на сумму 51,13 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Высота» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 200 руб., штраф в сумме 50 руб., всего взыскать 250 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Высота» в пользу Алтайской краевой общественной организации штраф в сумме 50 руб.

В остальной части требований Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Высота» в доход муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Т.Л.

Т.Л. Волошенко